李新市

（中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院 政工系，河北 廊坊 065000）

馬克思主義協(xié)調(diào)發(fā)展思想的新境界

李新市

（中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院 政工系，河北 廊坊 065000）

協(xié)調(diào)既是發(fā)展的目標(biāo)也是促進(jìn)發(fā)展的重要手段，要針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的現(xiàn)狀，科學(xué)地抓，合理地抓。協(xié)調(diào)既是發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)也是衡量發(fā)展的尺度，要把協(xié)調(diào)發(fā)展的措施落實(shí)到及時(shí)準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行黨中央決策部署上。推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展要辯證地把握平衡與不平衡的關(guān)系，要堅(jiān)持補(bǔ)短板與發(fā)掘潛力相統(tǒng)一，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，補(bǔ)齊我國(guó)海外安全保障力量薄弱和海外利益維護(hù)能力脆弱的短板。

習(xí)近平總書(shū)記；協(xié)調(diào)發(fā)展；創(chuàng)新理論；辯證思維；改革實(shí)踐

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，有力地推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)?！皡f(xié)調(diào)”是五大新發(fā)展理念的重要內(nèi)容之一，協(xié)調(diào)在我國(guó)發(fā)展中所起的作用越來(lái)越重要。

一、協(xié)調(diào)既是發(fā)展的目標(biāo)也是促進(jìn)發(fā)展的重要手段

在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，協(xié)調(diào)是一種目標(biāo)、一種境界。習(xí)近平總書(shū)記指出，協(xié)調(diào)注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。我們必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性”[1]23?？梢?jiàn)，增強(qiáng)整體發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性及發(fā)展的效能，就是協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

協(xié)調(diào)是一種推動(dòng)發(fā)展的重要手段。習(xí)近平總書(shū)記指出，世界上的事物有著各種各樣的聯(lián)系，我們不能孤立地靜止地看待事物的發(fā)展，“在觀(guān)察社會(huì)發(fā)展時(shí)，一定要注意這種決定和被決定、作用和反作用的有機(jī)聯(lián)系”[2]8。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨提出一系列“兩手抓”任務(wù)，包括一手抓物質(zhì)文明建設(shè)、一手抓精神文明建設(shè)，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、一手抓法治建設(shè)，一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，一手抓改革開(kāi)放、一手抓懲治腐敗等，都是符合歷史唯物主義要求的。習(xí)總書(shū)記講這番話(huà)意在說(shuō)明，凡事都有兩個(gè)方面，要全面地看問(wèn)題，把兩手抓作為推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。

關(guān)于兩手抓，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須把兩手抓的協(xié)調(diào)方法置于發(fā)展全局中通盤(pán)考慮、靈活運(yùn)用，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局的工作思路，“有時(shí)候要抓大放小、以小兼大，有的時(shí)候又要以小帶大，小中見(jiàn)大”[2]8-9。兩手抓不是機(jī)械地平等用力，而是要針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的現(xiàn)實(shí)狀況，科學(xué)地抓，合理地抓，要根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)部署協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，全力推動(dòng)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，用重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、協(xié)調(diào)既是發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)也是衡量發(fā)展的尺度

協(xié)調(diào)的標(biāo)識(shí)是整體、平衡及各部分關(guān)聯(lián)的最佳狀態(tài)。關(guān)于協(xié)調(diào)是發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)近平總書(shū)記指出，在全面深化改革中，我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革，“使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力”[2]68。這說(shuō)明，各方面的改革必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，并且能夠牽引和帶動(dòng)其他方面的改革，也就是說(shuō)，既要重點(diǎn)突破又要帶動(dòng)全面推進(jìn)，就是協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。

協(xié)調(diào)發(fā)展不僅要有明確的標(biāo)準(zhǔn)還要有具體的尺度?？倳?shū)記指出，在改革中，要堅(jiān)持馬克思主義辯證思維的方法，既要解放思想又要實(shí)事求是，要解決好重點(diǎn)突破和總體推進(jìn)的關(guān)系、全局與局部的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，“著力提高操作能力和執(zhí)行力，確保中央決策部署及時(shí)準(zhǔn)確落實(shí)到位”[2]73。在發(fā)展中，要協(xié)調(diào)好這些重大關(guān)系，要使之轉(zhuǎn)化為操作能力和執(zhí)行力，要落實(shí)到及時(shí)準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行黨中央決策部署上。

三、協(xié)調(diào)發(fā)展要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一

習(xí)近平總書(shū)記指出，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程，就是將馬克思主義兩點(diǎn)論運(yùn)用于全面深化改革的過(guò)程，我們?cè)诟母镏型苿?dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，既要看到改革中的主要矛盾、看到矛盾的主要方面，又不能忽視次要矛盾和矛盾的次要方面，“要統(tǒng)籌謀劃深化改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，注重推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合”[2]72，取得最佳效果。總書(shū)記號(hào)召我們，堅(jiān)持馬克思主義兩點(diǎn)論，要善于把馬克思主義辯證唯物主義運(yùn)用到科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握改革中各種矛盾的實(shí)踐中，要善于通過(guò)解決這些矛盾推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重改革措施的整體效果，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。

關(guān)于堅(jiān)持馬克思主義重點(diǎn)論，習(xí)近平總書(shū)記指出，我們堅(jiān)持馬克思主義唯物辯證法的重點(diǎn)論，就是在整體推進(jìn)改革的進(jìn)程中，要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重突出重點(diǎn)，在全面深化改革中，要注意抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不要機(jī)械地平均用力。習(xí)近平總書(shū)記舉例說(shuō)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)，要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度，“重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，著力提高供給體系質(zhì)量和效益”[1]95。抓住了這些重點(diǎn)工作，就抓住了解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的重點(diǎn)，就能更好地滿(mǎn)足人民的需要，就能增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

關(guān)于堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一，總書(shū)記指出：“努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一”[2]72。總書(shū)記講這番話(huà)意在強(qiáng)調(diào)，我們堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一，最關(guān)鍵的是要做到整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，他舉例說(shuō)，在改革實(shí)踐中，要運(yùn)用兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論來(lái)協(xié)調(diào)好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，既要使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，也要更好地發(fā)揮政府的作用。改革的重點(diǎn)是解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題；更好地發(fā)揮政府的作用，是要在保證市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的前提下，政府要管好那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持兩點(diǎn)論，就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，同時(shí)要使政府更好地發(fā)揮作用，政府負(fù)責(zé)創(chuàng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，堅(jiān)守底線(xiàn)，完善制度，著力保障基本民生；堅(jiān)持重點(diǎn)論，就是要建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，充分激發(fā)市場(chǎng)的活力，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平，以此促進(jìn)和帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)于在實(shí)踐中堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一，習(xí)近平總書(shū)記還提出“一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移”[1]44的重要思想，他說(shuō)，既要求真務(wù)實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，又要與時(shí)俱進(jìn)，敢闖敢拼，要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，善于進(jìn)行交換比較反復(fù)，善于把握工作的時(shí)度效。我們要按照總書(shū)記的要求，堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一，在協(xié)調(diào)發(fā)展中既要總攬全局，又要準(zhǔn)確把握重點(diǎn)，突出重點(diǎn)，把協(xié)調(diào)發(fā)展的方法運(yùn)用好、把黨中央的決策部署落實(shí)好。

四、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展要辯證地把握平衡與不平衡的關(guān)系

中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展到了今天，發(fā)展中出現(xiàn)了一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記指出，“由平衡到不平衡再到新的平衡是事物發(fā)展的基本規(guī)律。平衡是相對(duì)的，不平衡是絕對(duì)的”[1]36，為我們推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想武器：推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，舊的問(wèn)題解決了，舊的不平衡消除了，還會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題，出現(xiàn)新的不平衡，消除這些新的不平衡，達(dá)到新的平衡，我們就會(huì)推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展不斷地達(dá)到新的境界。

總書(shū)記的這些論述還啟示我們，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，不是搞平均主義，沒(méi)有絕對(duì)的平衡，但是我們可以通過(guò)努力使人民群眾公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。在實(shí)踐中，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，就要不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，更加自覺(jué)地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義的世界觀(guān)和方法論，更好地在實(shí)際工作中把握現(xiàn)象和本質(zhì)、形式和內(nèi)容、原因和結(jié)果、偶然和必然、可能和現(xiàn)實(shí)、內(nèi)因和外因、共性和個(gè)性的關(guān)系，“增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維能力”[2]159，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一茬接著一茬干，就會(huì)不斷地使我們的發(fā)展保持平衡。

習(xí)近平總書(shū)記號(hào)召我們辯證地把握平衡與不平衡的關(guān)系，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是以人民為中心的發(fā)展思想的具體化，是為每個(gè)人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件的協(xié)調(diào)發(fā)展，要求我們要不斷地解決和滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)美好生活新期待，從平衡走向新的平衡，也是共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的誓言：不止步于已經(jīng)取得的成績(jī)，只要人民面臨新困難新問(wèn)題，我們黨就要帶領(lǐng)人民不斷地推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，朝著宏偉目標(biāo)風(fēng)雨兼程。

五、推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展要堅(jiān)持補(bǔ)短板與發(fā)掘潛力相統(tǒng)一

補(bǔ)短板是推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。當(dāng)前應(yīng)補(bǔ)上哪些短板，習(xí)近平總書(shū)記給出了明確的答案，他指出，各地發(fā)展水平不同，補(bǔ)短板重點(diǎn)不同，從全國(guó)來(lái)看，要做好以下幾方面工作：一是要加大脫貧攻堅(jiān)力度，消除貧困，確保如期完成任務(wù)。二是要解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平。三是要增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技含量，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。四是要補(bǔ)齊人力資本投入不足的短板，加大人力資本投入力度。要培養(yǎng)更多優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)新人才、高技能人才和新型職業(yè)農(nóng)民，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。五是要補(bǔ)齊生態(tài)文明建設(shè)短板，加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，“做強(qiáng)做大綠色經(jīng)濟(jì)”[1]118。這里總書(shū)記提出一個(gè)重要思想，就是生態(tài)文明建設(shè)既要追求綠水青山，也要追求金山銀山，要把生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程當(dāng)成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程，使兩者協(xié)調(diào)起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái)。六是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板，培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)力度，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品也能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。七是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱短板，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活力和社會(huì)主義先進(jìn)文化影響力。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“找準(zhǔn)最突出的短板，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)規(guī)劃綱要全面落實(shí)”[1]118。

關(guān)于補(bǔ)短板，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要辯證地看，指出：“差距也是潛力，”[3]號(hào)召我們要通過(guò)補(bǔ)齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)發(fā)展后勁，使補(bǔ)短板成為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。我們要按照總書(shū)記的指示要求，堅(jiān)持補(bǔ)短板與充分發(fā)掘發(fā)展?jié)摿ο嘟y(tǒng)一，要把補(bǔ)短板的過(guò)程，既看作推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程，又看成發(fā)掘潛力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的過(guò)程。要善于通過(guò)補(bǔ)短板將挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)化為機(jī)遇和動(dòng)力，在補(bǔ)短板的過(guò)程中為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

六、推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重

關(guān)于“引進(jìn)來(lái)”，習(xí)近平總書(shū)記指出，我們將加強(qiáng)引進(jìn)外資工作，促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開(kāi)放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放區(qū)域，培養(yǎng)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開(kāi)放高地。尊重非歧視性規(guī)則的國(guó)際營(yíng)商慣例，遵守國(guó)民待遇等世貿(mào)組織原則，我們將加快市場(chǎng)化改革，努力營(yíng)造公平透明的法律政策環(huán)境、高效的行政環(huán)境、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，尤其要保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)。“中國(guó)投資軟環(huán)境將更開(kāi)放、更寬松、更透明，為外資企業(yè)分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇創(chuàng)造更為有利的條件”[1]306。公平公正對(duì)待包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的所有市場(chǎng)主體，堅(jiān)持引資引技引智并舉，更好地發(fā)揮外資企業(yè)對(duì)促進(jìn)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，保障外商投資企業(yè)合法權(quán)益，為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)。加大放寬外商投資準(zhǔn)入，更好地實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度，推進(jìn)國(guó)內(nèi)高水平高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，公平競(jìng)爭(zhēng)。歡迎跨國(guó)公司同中國(guó)企業(yè)開(kāi)展各種形式合作，我們將及時(shí)解決外國(guó)投資者合理關(guān)切的問(wèn)題，保護(hù)他們的合法權(quán)益。

關(guān)于“走出去”，習(xí)近平總書(shū)記提出“要抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行全球布局”的重要思想，他說(shuō)：“充分利用我國(guó)市場(chǎng)潛力、建設(shè)能力、資本實(shí)力，在全球范圍內(nèi)爭(zhēng)取能源資源和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，收購(gòu)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)渠道、核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備”[1]294。這樣做有幾點(diǎn)好處：一是有利于加強(qiáng)同世界各國(guó)務(wù)實(shí)合作，做互利共贏的好伙伴，有利于將經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作優(yōu)勢(shì)、持續(xù)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，打造互利共贏的利益共同體；二是有利于吸引一批高端人才，加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、裝備走出去的步伐，增強(qiáng)走出去之后的競(jìng)爭(zhēng)力；三是有利于轉(zhuǎn)移我國(guó)國(guó)內(nèi)部分過(guò)剩產(chǎn)能，真正實(shí)現(xiàn)互利共贏。為了加快推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)人的對(duì)外開(kāi)放，要推動(dòng)人們?cè)谘劢缟?、思想上、知識(shí)上、技術(shù)上走向開(kāi)放，通過(guò)學(xué)習(xí)和應(yīng)用世界先進(jìn)知識(shí)和技術(shù)，不斷地把對(duì)外開(kāi)放提高到新水平。要完善對(duì)外投資體制機(jī)制和政策，激發(fā)企業(yè)對(duì)外投資活力，勇于并善于在全球范圍內(nèi)配置資源，開(kāi)拓市場(chǎng)。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，拓展外貿(mào)發(fā)展空間，積極擴(kuò)大出口?！耙粠б宦贰背h，有利于擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放，“一帶一路”建設(shè)，加快了中國(guó)走出去的步伐，我們要提高國(guó)際投資合作水平，加大研發(fā)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和品牌，讓一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家與我國(guó)分享中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的成果。

為了實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，習(xí)近平總書(shū)記指出，要補(bǔ)齊我國(guó)海外安全保障力量薄弱和海外利益維護(hù)能力脆弱的短板：我國(guó)企業(yè)在海外投資形成的資產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，我國(guó)公民出境人數(shù)迅速增加。國(guó)際安全形勢(shì)很復(fù)雜，而我們?cè)谶@方面基本上是不設(shè)防的，對(duì)活動(dòng)在全球各地的我國(guó)公民和法人，我們目前的安全保障能力十分有限[1]299。我們要加緊研究對(duì)策，加大投入，加強(qiáng)防范，逐步提高海外安全保障能力和水平，保護(hù)我國(guó)海外公民和法人的安全，保護(hù)我國(guó)海外金融、石油、礦產(chǎn)、海運(yùn)和其他商業(yè)利益，這是實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。

從以上情形可以看出，習(xí)近平總書(shū)記站在引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義和全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，提出了一系列關(guān)于協(xié)調(diào)和發(fā)展的重要論述和新思想：協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)是推進(jìn)戰(zhàn)略全局平衡，協(xié)調(diào)還是一種促進(jìn)發(fā)展的重要手段，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展既要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，又要堅(jiān)持重點(diǎn)論。要依照新發(fā)展理念的整體性和關(guān)聯(lián)性辯證地進(jìn)行協(xié)調(diào)，要以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，做到使發(fā)展理念的各方面要求相互促進(jìn)，齊頭并舉。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，正領(lǐng)導(dǎo)全黨、全國(guó)各族人民貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗，在社會(huì)主義發(fā)展史上書(shū)寫(xiě)新的輝煌。全面奮進(jìn)中的中國(guó)將釋放更多的改革紅利，讓世界各國(guó)人民分享中國(guó)發(fā)展的機(jī)遇和成果，為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

[1]習(xí)近平.關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017.

[2]習(xí)近平.關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015.

[3]習(xí)近平.關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：32.

責(zé)任編輯：任芃樸

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1009-0169（2017）10-0041-04

李新市（1958-），男，河南安陽(yáng)人，中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院政工系副教授、軍事學(xué)博士，主要從事精神文明建設(shè)研究。