趙福軍

打造內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)合作的新優(yōu)勢

趙福軍

當前，香港傳統(tǒng)優(yōu)勢相對減弱，新的經(jīng)濟增長點尚未形成，住房等民生問題比較突出。解決這些問題，香港不僅要充分利用好《關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》（CEPA）等機制，積極參與“一帶一路”建設和粵港澳大灣區(qū)建設，為香港繁榮穩(wěn)定注入新動力，還需要創(chuàng)新內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展模式，進一步深化與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)揮內(nèi)地堅強后盾作用，打造內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)合作的新優(yōu)勢，推動香港提高自身競爭力與內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。

深化香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)互利共贏

香港是全球重要的國際金融、航運、貿(mào)易中心，被眾多國際機構(gòu)評選為全球最自由經(jīng)濟體和最具競爭力的地區(qū)之一。今后，香港要鞏固在國際金融、航運、貿(mào)易中心地位，不僅需充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，更要充分利用內(nèi)地的市場規(guī)模大、資源豐富、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整等優(yōu)勢，不斷深化與內(nèi)地合作，打造與內(nèi)地合作的新優(yōu)勢。

香港在與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)合作分工上，可以立足自身和廣東、澳門等各自基礎和優(yōu)勢，進一步強化分工，挖掘分工潛力。香港繼續(xù)在金融、貿(mào)易、航運等領域，深圳、廣州等在高科技、生產(chǎn)性服務業(yè)等領域，東莞、佛山等在制造業(yè)、部分生產(chǎn)性服務業(yè)等領域，河源、韶關、清遠在生態(tài)資源環(huán)境等領域，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成相對分工格局，不斷釋放分工潛力。

香港可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”建設，抓住“一帶一路”沿線國家基礎設施建設的機遇，推動香港企業(yè)“走出去”。與此同時，香港企業(yè)還可以與內(nèi)地企業(yè)合作，發(fā)揮在會計、管理、咨詢、融資等領域優(yōu)勢，與內(nèi)地企業(yè)一起走出去，到“一帶一路”沿線國家開拓市場機會。

香港具有稅負低、自由開放等優(yōu)勢，商品價格相對便宜，被游客稱為“購物天堂”，并由此帶動旅游業(yè)發(fā)展。今后，可繼續(xù)強化香港這方面優(yōu)勢，推動旅游、物流、航運等相關行業(yè)發(fā)展。與此同時，依托內(nèi)地，繼續(xù)強化香港成為全球最大的離岸人民幣中心。

深化香港與內(nèi)地合作，既使香港在參與國家改革開放和現(xiàn)代化建設過程中，不斷提升自身競爭力和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，又使香港能分享內(nèi)地經(jīng)濟社會發(fā)展更多的成果，與內(nèi)地經(jīng)濟社會共同發(fā)展、共同進步。

進一步深化香港與內(nèi)地在生態(tài)資源相關產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用上的合作

與香港相比，內(nèi)地生態(tài)資源更豐富。對內(nèi)地豐富的生態(tài)資源進行有效的開發(fā)利用，可以為香港居民生活提供有力的支持。目前，內(nèi)地供應香港農(nóng)產(chǎn)品、飲用水等，已與香港形成了密切的合作關系。比如：廣東河源萬綠湖的水，是香港飲用水的重要來源。今后，內(nèi)地繼續(xù)充分利用綠水青山的優(yōu)勢，堅持按照供港澳的蔬菜等標準要求，不斷提供能滿足香港居民需要的綠色、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品。

另外，將內(nèi)地的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品，吸引更多的香港居民來內(nèi)地旅游度假，進一步增進香港居民對內(nèi)地的了解，促進內(nèi)地發(fā)展。充分利用香港居民和企業(yè)的全球視野，開發(fā)綠水青山，更好地將內(nèi)地的綠水青山變成金山銀山。

內(nèi)地可以利用較好的生態(tài)環(huán)境，建設和運營養(yǎng)老院，為部分香港居民提供養(yǎng)老服務，積極推動內(nèi)地與香港在養(yǎng)老事業(yè)領域進行合作。與香港相比，內(nèi)地不僅具有生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢，還具有生活成本低、勞動力成本低等優(yōu)勢，積極鼓勵香港居民在內(nèi)地養(yǎng)老，既有助于緩解香港養(yǎng)老壓力，也能為香港老年人提供舒適的養(yǎng)老生活?？梢栽诰嘞愀巯鄬^近的廣東河源、惠州、清遠、韶關、江門等地，嘗試建立香港居民養(yǎng)老院。為吸引香港居民來內(nèi)地養(yǎng)老，需要對接香港與內(nèi)地的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等制度，解決香港居民在內(nèi)地養(yǎng)老的醫(yī)療費用報銷、養(yǎng)老金發(fā)放等問題，切實方便香港居民在內(nèi)地退休養(yǎng)老。尤其需要提高醫(yī)療服務水平，滿足香港居民醫(yī)療服務需求。

積極鼓勵香港在內(nèi)地建立服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園

改革開放以來，我國服務業(yè)快速發(fā)展。但是，我國服務貿(mào)易處于逆差地位。今后，我國對外開放推進的重點，就是擴大服務業(yè)的市場開放。為改變我國服務貿(mào)易現(xiàn)狀，不斷增強我國服務業(yè)的國際競爭力，需要加快服務業(yè)發(fā)展。香港服務業(yè)優(yōu)勢明顯，內(nèi)地可學習香港相關經(jīng)驗，加快服務業(yè)發(fā)展。可以嘗試在內(nèi)地建立香港服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作載體，推動內(nèi)地與香港形成更加緊密的合作機制。由香港企業(yè)和內(nèi)地政府、企業(yè)一起投資建設、運營服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，既可以充分發(fā)揮香港企業(yè)在服務業(yè)發(fā)展上所具有的優(yōu)勢，又可以推動內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高內(nèi)地服務貿(mào)易競爭力。

物流業(yè)是香港的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，今后可鼓勵香港企業(yè)在“一帶一路”重要節(jié)點城市參與物流園區(qū)建設。隨著“一帶一路”建設推進，我國東南沿海部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)以及我國加快沿邊開放步伐，必然會深化與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作，并帶動我國與周邊國家接壤、相鄰的東北、西北、西南、東南地區(qū)節(jié)點城市的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，形成商貿(mào)物流樞紐中心。與此同時，推進“一帶一路”建設實施陸海統(tǒng)籌，為國內(nèi)一些節(jié)點城市比如鄭州、西安等的物流發(fā)展帶來新機遇。為提升物流業(yè)發(fā)展水平，可以吸引香港企業(yè)參與“一帶一路”重要節(jié)點城市參與物流園區(qū)建設。

作者單位：國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部