何宏祥

【雜文隨筆】

找準(zhǔn)著力點(diǎn)適應(yīng)新常態(tài)

何宏祥

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重要意義，就在于為保持和發(fā)展“十三五”良好開(kāi)局、為黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造有利環(huán)境和條件，提供重要行動(dòng)指南。抓好會(huì)議精神落實(shí)，就要抓住會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，按照會(huì)議提出的重大方針、政策和原則，著力把握發(fā)展的遵循和大勢(shì)、基調(diào)和主線，不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性。

著力把握發(fā)展遵循，讓思路更加清晰。黨的十八大以來(lái)，中央圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么看、怎么干，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出重大判斷，認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)成為經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯；對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出重大決策，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架；對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出重大調(diào)整，在問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維中彰顯出穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。這為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作提供了重要遵循。我們的理念、思路、著力點(diǎn)，都要根據(jù)這個(gè)遵循作出科學(xué)調(diào)整，加快構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展模式和體制機(jī)制。

著力把握發(fā)展基調(diào)，讓?xiě)?yīng)對(duì)更加科學(xué)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。穩(wěn)中求進(jìn)，前提是“穩(wěn)”。社會(huì)大局要穩(wěn)。2017年將召開(kāi)黨的十九大，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，具有特別重要的意義。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要穩(wěn)。中央將2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為6.5%左右，并力爭(zhēng)在實(shí)際工作中取得更好結(jié)果，有利于引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，滿(mǎn)足擴(kuò)大就業(yè)需要，實(shí)現(xiàn)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、防風(fēng)險(xiǎn)”的目標(biāo)。宏觀政策要穩(wěn)。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)預(yù)期管理，保持預(yù)期穩(wěn)、市場(chǎng)穩(wěn)。抓落實(shí)，就是要按照中央確定的基調(diào)，科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，在穩(wěn)的前提下力求關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下做到奮發(fā)有為。

著力把握發(fā)展主線，讓舉措更加務(wù)實(shí)。中央指出，2017年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。把思想、行動(dòng)、工作重點(diǎn)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，就要堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大改革攻堅(jiān)力度。要突出供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化培育新功能。堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，減少無(wú)效供給、增加有效供給，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要突出關(guān)鍵領(lǐng)域改革，激發(fā)新活力。堅(jiān)定不移推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化國(guó)企國(guó)資、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)稅金融、養(yǎng)老保險(xiǎn)等關(guān)鍵性改革，完善市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制。要突出民生托底增進(jìn)新福祉。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域制度建設(shè)，提高就業(yè)、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)水平和質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾獲得感。

著力把握發(fā)展主動(dòng)，讓責(zé)任更加明了。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。這要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持開(kāi)拓進(jìn)取不懈怠、真抓實(shí)干不松勁。要強(qiáng)化政治責(zé)任。堅(jiān)持把落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為政治責(zé)任，中央制定的方針政策必須執(zhí)行，中央確定的改革方案必須落實(shí)。要強(qiáng)化能力本領(lǐng)。堅(jiān)持知識(shí)補(bǔ)充與深入調(diào)研相結(jié)合，使制定的政策更加符合實(shí)際、符合群眾意愿，不斷提高經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。要強(qiáng)化正向激勵(lì)。緊緊抓住想干事、敢干事這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，規(guī)范干部政績(jī)考核機(jī)制，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造正向激勵(lì)的良好氛圍，引導(dǎo)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造性開(kāi)展工作。

（作者系安徽省政協(xié)研究室綜合處處長(zhǎng)）

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