徐涓彭鈞

（1.福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建福州350007；2.福建省委老干局，福建福州350003）

【經(jīng)濟(jì)探討】

發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)的特色實(shí)踐
——習(xí)近平在正定縣發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐成就及意義

徐涓1彭鈞2

（1.福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建福州350007；2.福建省委老干局，福建福州350003）

習(xí)近平擔(dān)任河北省正定縣委書(shū)記期間，提出正定縣適宜走“半城郊型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，即立足正定縣情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，走一條有地方特色的道路。這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路包括三個(gè)方面：樹(shù)立大農(nóng)業(yè)思想，建立合理的、平衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；強(qiáng)化發(fā)展商品生產(chǎn)的手段，抓好信息，搞活流通，加強(qiáng)協(xié)作和聯(lián)營(yíng)；發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要多一些戰(zhàn)略眼光，合理利用資源，保持良好生態(tài)環(huán)境，控制人口以求得經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明，這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想取得了很好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，正定經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想是習(xí)近平為政思想的起點(diǎn)，這些思想對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然有啟示意義。

習(xí)近平；正定縣；“半城郊型”經(jīng)濟(jì)

1984年2月8日，習(xí)近平在正定縣委工作會(huì)議上發(fā)表講話指出，正定適宜走“半城郊型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。習(xí)近平對(duì)“半城郊型”經(jīng)濟(jì)給了明確界定：“所謂‘半城郊型’經(jīng)濟(jì)，顧名思義就是它既具有‘城郊型’經(jīng)濟(jì)依托于城市、商品生產(chǎn)比較發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)聯(lián)系比較密切、工農(nóng)結(jié)合比較緊密的某些特點(diǎn)，又具有一般農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的某些特點(diǎn)，是兩類經(jīng)濟(jì)結(jié)合的中間型經(jīng)濟(jì)。”[1]122正定縣緊靠石家莊，離首都北京也才200多公里，雖然行政區(qū)劃不屬于城市的郊區(qū)，但交通發(fā)達(dá)，市場(chǎng)廣闊，具備發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)越位置。發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)可以有帶來(lái)以下兩點(diǎn)好處：一是將正定獨(dú)特的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)掘出來(lái)，可以服務(wù)城市，依托城市，做黏貼在城市鯨魚(yú)身上的小魚(yú)；二是可以在立足本地資源的前提下，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)，獲得較高效益。如何發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)，概括一下，有以下三點(diǎn)：一是“樹(shù)立大農(nóng)業(yè)思想，建立合理的、平衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”[1]123；二是“強(qiáng)化發(fā)展商品生產(chǎn)的手段，抓好信息，搞活流通，加強(qiáng)協(xié)作和聯(lián)營(yíng)”[1]124，一句話就是疏通商品流通過(guò)程，節(jié)約成本；三是“發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要多一些戰(zhàn)略眼光”[1]137，也就是合理利用資源，保持良好生態(tài)環(huán)境，走農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展之路。

一、發(fā)展社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)

馬克思認(rèn)為傳統(tǒng)的以分散勞動(dòng)為基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，是一種落后的經(jīng)濟(jì)形式，“小塊土地所有制按其性質(zhì)來(lái)說(shuō)排斥社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展、勞動(dòng)的社會(huì)形式、資本的社會(huì)積累、大規(guī)模的畜牧和對(duì)科學(xué)的累進(jìn)的應(yīng)用”[2]912，在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，這種小農(nóng)業(yè)逐漸會(huì)被產(chǎn)業(yè)化的大農(nóng)業(yè)所取代。馬克思這里批評(píng)的是以小土地私有制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，這種農(nóng)業(yè)形式因?yàn)槿狈?yīng)用社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力的手段和科學(xué)，所以不可能具有合理耕作的條件。而資本主義大土地所有制在歷史的發(fā)展階段中，曾起過(guò)一定的積極作用，主要表現(xiàn)為能提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，“在農(nóng)業(yè)中，自然力的協(xié)助——通過(guò)運(yùn)用和開(kāi)發(fā)自動(dòng)發(fā)生作用的自然力來(lái)提高人的勞動(dòng)力，從一開(kāi)始就具有廣大的規(guī)模。在工業(yè)中，自然力的這種大規(guī)模的利用是隨著大工業(yè)的發(fā)展才出現(xiàn)的”[3]22-23。但弊端也會(huì)同時(shí)顯現(xiàn)，那就是“又造成一個(gè)不斷增長(zhǎng)的擁擠在大城市中的工業(yè)人口。由此產(chǎn)生了各種條件，這些條件在社會(huì)的以及由生活的自然規(guī)律決定的物質(zhì)變換的過(guò)程中造成了一個(gè)無(wú)法彌補(bǔ)的裂縫”[2]918，所以這兩種形式對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展都是有害的，“前者更多地濫用和破壞勞動(dòng)力，即人類的自然力，而后者更直接地濫用和破壞土地的自然力”[2]919，而造成危害的根源則是土地私有制，“一切土地私有權(quán)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和對(duì)土地本身的合理經(jīng)營(yíng)、維護(hù)和改良所設(shè)置的這種限制和障礙，在這兩種場(chǎng)合，只是展開(kāi)的形式不同罷了”[2]918。到底如何發(fā)展合理農(nóng)業(yè)，馬克思雖“提出了物質(zhì)循環(huán)的生態(tài)利用原則，不言而喻地包含了生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的意義”[4]，但這只是生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想萌芽，并沒(méi)有給出其發(fā)展的具體對(duì)策，不過(guò)還是有以下二點(diǎn)可以明確：一是須克服土地私有制的弊端，二是要發(fā)揮社會(huì)化大生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合中國(guó)具體國(guó)情，這就是要發(fā)展社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)，解放后，經(jīng)過(guò)幾十年的探索實(shí)踐，我國(guó)逐漸探索出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)的思想，中國(guó)自1949年以來(lái)的實(shí)踐探索，也經(jīng)歷了曲折的過(guò)程。五六十年代，盲目追求生產(chǎn)規(guī)模的集體化、擴(kuò)大化，照搬照抄蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，動(dòng)輒就以蘇聯(lián)為榜樣，認(rèn)為從農(nóng)業(yè)發(fā)展速度來(lái)看，蘇聯(lián)大大強(qiáng)于美國(guó)，“從一九三○年到一九六一年(中間除去五年戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)間)的二十七年，蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長(zhǎng)百分之四點(diǎn)三，美國(guó)增長(zhǎng)一點(diǎn)五”[5]。70年代，各地都紛紛忙于農(nóng)業(yè)學(xué)大寨，認(rèn)為這就是辦社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)的最好措施，有的地區(qū)“在全國(guó)農(nóng)業(yè)學(xué)大寨會(huì)議精神鼓舞下，掀起一個(gè)普及大寨縣，辦社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)的新高潮”[6]，而有的地區(qū)則著力于“大批修正主義，大批資本主義，大干社會(huì)主義，把農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)推向新高潮”[7]。直到1977年，我們農(nóng)業(yè)發(fā)展還在片面追求高指標(biāo)，而不從實(shí)際出發(fā)，當(dāng)老百姓還掙扎在溫飽線上的時(shí)候，卻認(rèn)為“‘世界第一個(gè)高產(chǎn)的國(guó)家’一定會(huì)出現(xiàn)在東方的地平線上”[8]。直到十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平提出解放思想，實(shí)事求是，為此，1978年底到1979年，在全國(guó)范圍內(nèi)，掀起了一場(chǎng)“關(guān)于什么是高速度發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)的道路問(wèn)題，引起了廣泛的注意和討論。這一爭(zhēng)論涉及我們要建立的是什么樣的社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)，什么是高速度發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)的道路，怎樣加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐等重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”[9]。這時(shí)人們才對(duì)以前建設(shè)社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)的做法加以反思，“為什么近二十年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢？為什么社會(huì)化二十多年后農(nóng)民還這樣窮，有的還要求包產(chǎn)到戶？為什么農(nóng)林牧副漁各業(yè)都不同程度地存在一個(gè)掠奪式經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，并且資源衰退情況也都已呈現(xiàn)出來(lái)?！斐蛇@些情況的原因是什么？主要是客觀條件的限制還是主觀上犯了錯(cuò)誤？又是什么錯(cuò)誤”[10]？到底該如何發(fā)展農(nóng)業(yè)？有學(xué)者提出要“掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自身擴(kuò)大再生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展”[11]。那么，又該如何建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)？有學(xué)者就認(rèn)為應(yīng)該做到以下三點(diǎn)：“要有一個(gè)符合客觀實(shí)際的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體規(guī)劃”；“必須大力發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)”；“要注意提高農(nóng)業(yè)集約化的程度”[12]。

1978年11月，安徽小崗村的十八戶農(nóng)民按上紅手印，將土地承包到戶，掀起了中國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革的序幕，自此，多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制其中尤以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的制度的不斷完善和發(fā)展，使建設(shè)社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)的具體道路更加符合我國(guó)的實(shí)際。1983年中央一號(hào)文件提出“按照我國(guó)的國(guó)情，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革、體制改革和技術(shù)改革，走出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”[13]。

正定縣通過(guò)學(xué)習(xí)中央文件，立足本縣實(shí)際，提出樹(shù)立社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)思想，走“半城郊型”經(jīng)濟(jì)之路，習(xí)近平說(shuō)：“發(fā)展‘半城郊型’的經(jīng)濟(jì)，就必須擺脫‘小農(nóng)業(yè)’思想的局限和束縛，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，逐步形成合理的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)?！盵1]123這里的“小農(nóng)業(yè)”就是指經(jīng)營(yíng)落后、產(chǎn)品單一的農(nóng)業(yè)模式，與之相對(duì)，就是社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)，到底什么是大農(nóng)業(yè)？那就是農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展和農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)以資源為基礎(chǔ)，資源就包括土地、森林、河湖、草原等，“資源基礎(chǔ)決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是農(nóng)、林、牧、副、漁綜合發(fā)展。過(guò)去‘堵資本主義的路’，有山不種樹(shù)，有水不養(yǎng)魚(yú)，有草不放牧，自己把自己限制死了。本來(lái)就包羅萬(wàn)象的大農(nóng)業(yè)，一度搞成了單一種植的小農(nóng)業(yè)”[1]140-141。這里社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)就是指立體化全面發(fā)展的農(nóng)業(yè)，習(xí)近平說(shuō)：“從單一種植業(yè)的小農(nóng)業(yè)，到農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的立體化大農(nóng)業(yè)，這是認(rèn)識(shí)上的一個(gè)飛躍，也是一個(gè)突破性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。”[1]141其實(shí)，大農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵本身也在不斷深化，近年來(lái)又將農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利、旅游等融合，其實(shí)質(zhì)是，不斷在深化對(duì)系統(tǒng)整體有機(jī)思維的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，與中國(guó)天人合一、整體有機(jī)、大生態(tài)循環(huán)原理相通?；蛘哒f(shuō)這些具體實(shí)踐發(fā)展不斷拓展延伸的過(guò)程，正是人類逐步加深對(duì)大生態(tài)大循環(huán)大產(chǎn)業(yè)這個(gè)“大”概念的深化，此大不是單指片面追求產(chǎn)量規(guī)模速度，而是在追求生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一整體思維下，去科學(xué)循環(huán)發(fā)展，即所謂在發(fā)展的同時(shí)追尋探索道法自然、天人和諧。

當(dāng)時(shí)社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)概念既然明確，那么發(fā)展正定縣大農(nóng)業(yè)的具體措施又是什么呢？通過(guò)實(shí)踐探索，習(xí)近平提出了四個(gè)方面要求：一是“種植業(yè)要充分利用空間，提高土地利用率，在穩(wěn)定發(fā)展糧食的基礎(chǔ)上，下大力量發(fā)展蔬菜、瓜果、花卉、食用菌等適應(yīng)市場(chǎng)需要的經(jīng)濟(jì)作物”；二是“養(yǎng)殖業(yè)要開(kāi)辟飼料新來(lái)源，形成合理的食物鏈，大力發(fā)展奶牛、肉牛、羊、兔等食草動(dòng)物，穩(wěn)定發(fā)展雞、豬養(yǎng)殖，積極為城市市場(chǎng)提供奶、肉、蛋等副食品”；三是“農(nóng)村工業(yè)要大力發(fā)展”；四是“服務(wù)業(yè)是很有前途的第三產(chǎn)業(yè)”[1]123-134?？偨Y(jié)這四點(diǎn)，就是在種植業(yè)方面實(shí)現(xiàn)從單一種植糧食向立體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展林糧間作、瓜果間作、喬灌間作，推行商品蔬菜基地建設(shè)，積極試驗(yàn)和應(yīng)用塑料大棚、樓田園圃等技術(shù)；養(yǎng)殖業(yè)方面就是需建立完整的種源、飼料、防疫技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)；農(nóng)村工業(yè)方面就是發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，實(shí)現(xiàn)多重增值；作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)能夠安排農(nóng)村閑置勞動(dòng)力，如由習(xí)近平牽頭的正定縣與中央電視臺(tái)合作的紅樓夢(mèng)外景基地——“榮國(guó)府”的打造，就取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，現(xiàn)在已經(jīng)成為石家莊市文化旅游的名片。

通過(guò)這一系列的措施，逐步將正定縣調(diào)整為“半城郊型”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這就是要實(shí)現(xiàn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的目標(biāo)，習(xí)近平明確地說(shuō)：“從而把我縣建設(shè)成為一個(gè)具有多種生產(chǎn)門(mén)類，能滿足多種目標(biāo)要求，物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率高，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)都呈良性循環(huán)，商品經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，開(kāi)放式的農(nóng)業(yè)生態(tài)——經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)?！盵1]124這里主要強(qiáng)調(diào)：一是物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率高；二是生態(tài)和經(jīng)濟(jì)呈良性循環(huán)，這里雖沒(méi)有提出綠色發(fā)展的概念，但已蘊(yùn)含著豐富的綠色發(fā)展思想，所謂綠色發(fā)展就是“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三位一體的新型發(fā)展道路”[14]，更有學(xué)者認(rèn)為綠色發(fā)展就是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，“從當(dāng)前的理論界和政策制定者的認(rèn)識(shí)來(lái)看，綠色發(fā)展等同于發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。我們也認(rèn)同這一觀念，認(rèn)為綠色發(fā)展就是將綠色經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，綠色經(jīng)濟(jì)不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙、成本和負(fù)擔(dān)，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的推動(dòng)力、利潤(rùn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。它涵蓋了環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等概念”[15]?？梢?jiàn)，習(xí)近平的發(fā)展社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)的措施就是在努力尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展。

二、強(qiáng)化發(fā)展商品生產(chǎn)的手段

強(qiáng)化手段，其實(shí)就是捕捉最新信息，搞活商品流通，加強(qiáng)協(xié)作等，這些手段的強(qiáng)化，目的就是加速資金周轉(zhuǎn)，提高效率。馬克思說(shuō)：“周轉(zhuǎn)時(shí)間越短，同全部資本相比，這個(gè)閑置的資本部分就越小，因此，在其他條件相同時(shí)，所占有的剩余價(jià)值也就越大”[2]83，這就是，周轉(zhuǎn)時(shí)間“每一次這樣的縮短，都會(huì)提高利潤(rùn)率”[2]83。無(wú)論是剩余價(jià)值的增加，還是利潤(rùn)率的提高，歸根結(jié)底就是效率的提高，“周轉(zhuǎn)時(shí)間的縮短對(duì)剩余價(jià)值的生產(chǎn)，從而對(duì)利潤(rùn)的生產(chǎn)的直接影響，在于使可變資本部分由此提高效率”[2]85。

比如在強(qiáng)化信息手段方面，習(xí)近平說(shuō)：“信息是商品生產(chǎn)的耳目和神經(jīng)系統(tǒng)，有人把當(dāng)今世界稱為‘信息世界’，把捕捉信息看成是搞活經(jīng)濟(jì)的必不可少的手段，可見(jiàn)信息之重要。我縣經(jīng)濟(jì)起飛的速度快慢，在一定程度上決定于信息工作的好壞。”[1]124-125這就要在正定縣里建立一個(gè)“蜘蛛網(wǎng)”狀的信息網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟信息渠道，建立固定聯(lián)系點(diǎn)，培養(yǎng)兼職信息員，定期分析召開(kāi)信息分析會(huì)，充分利用信息優(yōu)勢(shì)，使商品生產(chǎn)以及流通等變得便捷起來(lái)，這樣信息便可以轉(zhuǎn)化為財(cái)富，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

在商品的流通領(lǐng)域中，資本是作為商品資本和貨幣資本這兩種形式存在的，這兩種形式互相轉(zhuǎn)化，“由商品形式轉(zhuǎn)化為貨幣形式，由貨幣形式轉(zhuǎn)化為商品形式。商品轉(zhuǎn)化為貨幣在這里同時(shí)就是包含在商品中的剩余價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，貨幣轉(zhuǎn)化為商品同時(shí)就是資本價(jià)值轉(zhuǎn)化為，或再轉(zhuǎn)化為它的各種生產(chǎn)要素的形態(tài)”[16]141。資本在流通中雖然不產(chǎn)生剩余價(jià)值，但流通時(shí)間本身與生產(chǎn)時(shí)間是相互排斥的，比如在最簡(jiǎn)單的循環(huán)方式里，“在資本流通時(shí)間持續(xù)的時(shí)候，生產(chǎn)過(guò)程就中斷，資本的自行增殖也就中斷”[16]141。這也就是說(shuō)，“資本的流通時(shí)間，一般說(shuō)來(lái)，會(huì)限制資本的生產(chǎn)時(shí)間，從而也會(huì)限制它的價(jià)值增殖過(guò)程。限制的程度與流通時(shí)間持續(xù)的長(zhǎng)短成比例”[16]142。流通過(guò)程對(duì)價(jià)值增殖有重要影響，習(xí)近平也明確認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，“流通是商品生產(chǎn)中不可缺少的環(huán)節(jié)，抓生產(chǎn)必須抓流通”[1]125。面對(duì)正定縣的實(shí)際情況，習(xí)近平提出要把供銷社辦成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，要把信用社辦成群眾性的合作組織，要把農(nóng)民個(gè)體戶帶入流通行業(yè)，要把個(gè)體商業(yè)打造成流通領(lǐng)域的補(bǔ)充力量，“要通過(guò)多種渠道，擴(kuò)大和爭(zhēng)取市場(chǎng)，主攻石市，擠入京津，咬住晉蒙，沖向全國(guó)，……千方百計(jì)使我縣商品流通渠道處于縱橫交錯(cuò)、四通發(fā)達(dá)、常流不枯、常注不溢的良好狀態(tài)”[1]125-126。

協(xié)作與聯(lián)營(yíng)的目的就是整合資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛，這里包括引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)造條件與全國(guó)科研單位加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)智力延伸，開(kāi)發(fā)正定資源。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)要有戰(zhàn)略眼光

1983年12月31日，萬(wàn)里在第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議開(kāi)幕式上發(fā)表講話，認(rèn)為：“如果環(huán)境保護(hù)不好，不僅會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會(huì)直接危害到當(dāng)代人民的健康和子孫后代的健康。”[17]40中國(guó)要建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也需要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，“這就要求對(duì)我們賴以生存的環(huán)境實(shí)行嚴(yán)格的科學(xué)管理。對(duì)大自然的保護(hù)，對(duì)各類資源的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)各種環(huán)境污染的防治，都要實(shí)行科學(xué)管理”[17]41。1984年中央一號(hào)文件指出，“林牧漁業(yè)發(fā)展不足，商品供應(yīng)緊張，這種狀況必須扭轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步放寬政策，加速對(duì)山區(qū)、水域、草原的開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)種草種樹(shù)，改良草場(chǎng)，實(shí)行農(nóng)林牧相輔發(fā)展；鼓勵(lì)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，保護(hù)天然資源，實(shí)行養(yǎng)殖捕撈并舉。要多方開(kāi)辟食物來(lái)源，改善生態(tài)環(huán)境，并逐步提高少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化水平”[18]。中央文件精神就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)要齊頭推進(jìn)，習(xí)近平總結(jié)出發(fā)展農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略是：“一是在合理利用自然資源、保持良好的生態(tài)環(huán)境和嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)的前提下發(fā)展農(nóng)業(yè)。”[1]125-126這項(xiàng)戰(zhàn)略符合客觀規(guī)律，有前瞻性意識(shí)，具有深遠(yuǎn)意義。

發(fā)展農(nóng)業(yè)的前提是合理利用自然、保持良好生態(tài)環(huán)境、嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。人是自然的一部分，人不能離開(kāi)自然而生存。肆無(wú)忌憚的破壞，定會(huì)遭到自然的報(bào)復(fù)。習(xí)近平指出合理開(kāi)發(fā)、節(jié)制使用資源，使得自然界與人類發(fā)展保持平衡狀態(tài)，這是現(xiàn)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，“人類不能只是開(kāi)發(fā)資源，而首先是要考慮保護(hù)和培植資源。不能只是向自然界索取，而是要給自然界以‘返還’，使自然資源更長(zhǎng)久地為人類所享用、所利用”[1]138。這里就孕育了可持續(xù)發(fā)展的思想，早在1972年，羅馬俱樂(lè)部推出《增長(zhǎng)的極限》，該書(shū)運(yùn)用“World3模型所給出的12種模擬場(chǎng)景描繪了人口增長(zhǎng)和自然資源使用增加是如何在各種限制下相互作用的”[19]。其前言指出在現(xiàn)實(shí)中增長(zhǎng)的極限表現(xiàn)為多種形式，而在地球的物理極限中，則表現(xiàn)為自然資源的日益枯竭以及地球吸收工農(nóng)業(yè)廢棄物的有限性。報(bào)告呼吁人類要從無(wú)限增長(zhǎng)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展。聯(lián)合國(guó)于1983年12月成立了“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)”，研究當(dāng)前世界面臨的環(huán)境問(wèn)題和應(yīng)該采取的戰(zhàn)略。1987年，世界環(huán)境和發(fā)展委員會(huì)推出《我們共同的未來(lái)》一書(shū)，首次論述可持續(xù)發(fā)展概念，將可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”[20]。自然資源在上個(gè)世紀(jì)八十年代就已經(jīng)引起全世界的關(guān)注，所以習(xí)近平說(shuō)：“人類依靠自然資源而生存，農(nóng)業(yè)依靠自然資源為基礎(chǔ)。”[1]138資源問(wèn)題已經(jīng)成為全球戰(zhàn)略問(wèn)題。

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，是另一個(gè)全球性戰(zhàn)略問(wèn)題。自大工業(yè)革命以來(lái)，生產(chǎn)力迅速發(fā)展，社會(huì)產(chǎn)品極大豐富的同時(shí)，也給人類社會(huì)帶來(lái)一系列環(huán)境問(wèn)題，諸如：森林破壞、草地沙化、淡水枯竭、土壤硬化、生物減少、大氣塵化、酸雨蔓延、垃圾泛濫、核輻污染等等。這一系列生態(tài)危機(jī)已嚴(yán)重威脅人類生存，人類正在承受破壞環(huán)境所導(dǎo)致的災(zāi)難，也正品嘗水土污染所形成的惡果。人類越來(lái)越認(rèn)識(shí)到生態(tài)問(wèn)題的重要。習(xí)近平說(shuō)：“如何保持良好的生態(tài)環(huán)境，給人類、給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提出了一個(gè)世界范圍的生態(tài)問(wèn)題，或者叫農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)戰(zhàn)略問(wèn)題。在自然規(guī)律中，生態(tài)平衡規(guī)律對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系最為重大。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身，而是由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)組合而成的復(fù)合系統(tǒng)，是人類的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生物系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)聯(lián)結(jié)而成的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。……農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)早已超出自為一體的范圍，只有在生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，才有可能獲得穩(wěn)定而迅速的發(fā)展。”[1]138-139習(xí)近平提出農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)戰(zhàn)略問(wèn)題，并且論述農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)，只有保持系統(tǒng)協(xié)調(diào)，才能保持科學(xué)可持續(xù)的發(fā)展。

人口也是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題。關(guān)于中國(guó)人口問(wèn)題，早在康乾時(shí)期，馬爾薩斯出版《人口論》中就已提到。那時(shí)中國(guó)人口雖不足三億，但馬爾薩斯根據(jù)其理論“生活資料增加，人口必增加”[21]59，推斷到土地肥沃的中國(guó)，人口一定甚多。中國(guó)人口增長(zhǎng)一直保持較快的速度，后雖歷經(jīng)太平天國(guó)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以及國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)等一系列運(yùn)動(dòng)，人口有大量減損，但到1950年時(shí)，已經(jīng)達(dá)到5.44億，占世界人口21.5%。1957年3月31日，人口學(xué)家馬寅初在中華醫(yī)學(xué)會(huì)上談人口問(wèn)題，指出當(dāng)時(shí)人口增長(zhǎng)率太快，這會(huì)導(dǎo)致人口數(shù)字龐大，“如果全國(guó)人口的平均增長(zhǎng)率以3%來(lái)推算，10年后人口將達(dá)8億多，15年后將達(dá)9.8億，50年后將增加到26億，這個(gè)數(shù)字是驚人的”[21]165。1957年7月，馬寅初在第一屆全國(guó)人民大會(huì)第四次會(huì)議上指出，有三大理由非控制人口不可：“從工業(yè)原料方面著想”；“為促進(jìn)科學(xué)研究”；“就糧食而論?！盵21]186-1901980年，我國(guó)人口9.78億，占世界人口22%，這已經(jīng)是一個(gè)龐大數(shù)字。地球有限，資源定量，人口過(guò)多會(huì)破壞生態(tài)平衡，“人類生活水平越高，生產(chǎn)、生活過(guò)程的有害產(chǎn)物就越多，對(duì)生態(tài)平衡的破壞就越厲害”[1]139。我國(guó)雖然地大物博，但人均低于世界平均水平，加上經(jīng)濟(jì)落后，人口與資源之間供需矛盾更加突出。

習(xí)近平指出，我國(guó)自20世紀(jì)50年代以來(lái)，在對(duì)待農(nóng)業(yè)自然資源方面都有不同程度的掠奪，致使生態(tài)平衡打破，很多資源減損，“森林過(guò)伐、耕地減少和人口膨脹是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展的三大隱患。隱患不除，國(guó)無(wú)寧日。這不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)生存與發(fā)展的問(wèn)題”[1]140。合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，控制人口增長(zhǎng)，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

四、實(shí)踐成就及意義

習(xí)近平提出的正定縣發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)之路，讓經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，歷經(jīng)兩年的探索實(shí)踐，正定縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、商品化的社會(huì)主義的大農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一系列成就，例如，果樹(shù)種植就獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。到1985年，通過(guò)栽植果樹(shù)、改良土壤等一系列舉措，全縣在沙灘建果園175個(gè)，共3.55萬(wàn)畝，“其中：蘋(píng)果2.49萬(wàn)畝，梨6830畝，紅果600畝，核桃470畝。果品總產(chǎn)量2606萬(wàn)斤。千畝以上果園有南化、大豐屯、凌透、大孫村4個(gè)”[22]264。同年，國(guó)家林業(yè)部授予正定縣“全國(guó)平原綠化先進(jìn)單位”稱號(hào)，獎(jiǎng)銅質(zhì)獎(jiǎng)牌一塊。同時(shí)，農(nóng)田栽培也是成績(jī)斐然。據(jù)縣志資料記載：“西關(guān)是種蔬菜重點(diǎn)村。1985年，全村565戶，種蔬菜800畝，占耕地的27.73%，塑料大棚面積占蔬菜面積的85%，蔬菜總收入79萬(wàn)元，占全村農(nóng)業(yè)總收入的55%。1985年，全縣‘千元畝’43170畝，收益2651萬(wàn)元。其中：西瓜9500畝，蔬菜1.2萬(wàn)畝，林果1.7萬(wàn)畝，育樹(shù)苗3700畝。其他為藥材、花卉?！?985年，……農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19027萬(wàn)元?！盵22]218農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)取得的成就，讓正定縣農(nóng)業(yè)發(fā)展走出了死胡同，結(jié)束了以往“片面追求糧食高產(chǎn)，踩棉花，擠油料，壓瓜果，砍副業(yè)；糧食生產(chǎn)不顧成本，盲目增加水肥”[1]235等局面，切實(shí)地讓農(nóng)民收入得到增加，生活得以改善，讓這樣一個(gè)高產(chǎn)窮縣，逐步向高產(chǎn)富縣邁進(jìn)。

習(xí)近平在正定縣發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的意義有以下三點(diǎn)：

一是對(duì)實(shí)事求是的思想路線的貫徹。習(xí)近平考察正定縣具體情況，有針對(duì)性的提出正定縣須發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)，這正是將馬克思主義理論同具體實(shí)際相結(jié)合的一個(gè)實(shí)踐。鄧小平說(shuō)：“實(shí)事求是，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界觀的基礎(chǔ)，是馬克思主義的思想基礎(chǔ)。過(guò)去我們搞革命所取得的一切勝利，是靠實(shí)事求是；現(xiàn)在我們要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，同樣要靠實(shí)事求是?！盵23]143過(guò)去我們?cè)诮ㄔO(shè)和改革中所取得的一切成果，從根本上說(shuō)，就是因?yàn)閳?jiān)持了實(shí)事求是的思想路線，而所遭受的一切挫折，就是因?yàn)楸畴x了實(shí)事求是，實(shí)踐證明，“黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”[24]18。習(xí)近平1984年在《中國(guó)青年》上發(fā)表文章說(shuō)：“要熱愛(ài)自己的家鄉(xiāng)，首先要了解家鄉(xiāng)。深厚的感情必須以深刻的認(rèn)識(shí)作基礎(chǔ)。唯有對(duì)家鄉(xiāng)知之甚深，才能愛(ài)之愈切?！盵1]對(duì)于正定華北古城，習(xí)近平對(duì)其文化歷史、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、風(fēng)俗人情等認(rèn)識(shí)深刻。習(xí)近平說(shuō)：“我們必須向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，認(rèn)真搞些調(diào)查研究?！盵1]96-97通過(guò)學(xué)習(xí)中央文件，加之對(duì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，結(jié)合正定縣的獨(dú)特縣情，發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)，既可以把正定毗連城市的各種優(yōu)勢(shì)發(fā)掘出來(lái)，又能充分利用本地的資源和條件，獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。

二是對(duì)綠色發(fā)展理念的積極探索。習(xí)近平在那時(shí)并未提出綠色發(fā)展理念，但其發(fā)展大農(nóng)業(yè)舉措中的整體性思維，以及在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中提出要有戰(zhàn)略眼光等，都蘊(yùn)含著綠色發(fā)展理念，就是致力于協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系。那時(shí)習(xí)近平就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到“只有在生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，才有可能獲得穩(wěn)定而迅速的發(fā)展”。研究表明，目前，全球面臨的環(huán)境危機(jī)有：氣候變暖、人口增長(zhǎng)、水資源短缺、貧困加劇、食物價(jià)格上漲，以及國(guó)家失能等，這就要改變發(fā)展模式、實(shí)行綠色發(fā)展，讓各種資源得到更好的調(diào)配，包括植樹(shù)造林、保持土壤、修復(fù)漁場(chǎng)、穩(wěn)定氣候、控制人口、消除貧困、普及教育、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)自然支持系統(tǒng)等。

近年來(lái)，中國(guó)政府高度重視綠色發(fā)展，提出一系列綠色發(fā)展戰(zhàn)略，諸如“發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”“包容性增長(zhǎng)”“低碳經(jīng)濟(jì)”“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”“可持續(xù)發(fā)展”等；1992年，我國(guó)成立“中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)”，2012年的年會(huì)主題就是“區(qū)域平衡與綠色發(fā)展”。黨的十八大更是將綠色發(fā)展提升到生態(tài)文明建設(shè)的新高度，反映出國(guó)家對(duì)綠色發(fā)展的高度重視與對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的新認(rèn)識(shí)。國(guó)家有關(guān)部門(mén)提出“綠色新政”，包括“綠色GDP”“綠色產(chǎn)業(yè)”“綠色財(cái)政”“綠色經(jīng)濟(jì)”“綠色交通”“綠色建筑”“綠色食品”等都是綠色發(fā)展的重要組成部分。2015年10月，中共中央中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本理念為“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”，其中綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一，認(rèn)為只有堅(jiān)持綠色發(fā)展，才能著力改善生態(tài)環(huán)境，才能為人民提供更多的綠色產(chǎn)品，建設(shè)美麗中國(guó)。綠色發(fā)展理念就是要取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏。習(xí)近平在正定縣時(shí)雖未提出綠色發(fā)展概念，但其施政實(shí)踐也是獲得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙重收益，可謂是綠色發(fā)展的科學(xué)探索。

三是正定縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)踐是其一生施政經(jīng)驗(yàn)的源泉。習(xí)近平在正定的實(shí)踐正是他為政的起點(diǎn)，在這里的經(jīng)驗(yàn)成為他后來(lái)的施政經(jīng)驗(yàn)的源泉。習(xí)近平在80年代后期主政閩東，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，也是引導(dǎo)群眾在獲得綠色收益中擺脫貧困，后又提出福建生態(tài)省建設(shè)。調(diào)任浙江，明確提出“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)雙贏”“既要GDP，又要綠色GDP”“綠水青山也是金山銀山”，還強(qiáng)調(diào)在保護(hù)中開(kāi)發(fā)海洋資源，這些發(fā)展理念都還是強(qiáng)調(diào)在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，貫徹到實(shí)踐中，都取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。十八大后，習(xí)近平多次重申綠色發(fā)展理念，提出要用整體思維，科學(xué)開(kāi)發(fā)生態(tài)資源，推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓綠色產(chǎn)品普惠廣大人民?？v觀他的整個(gè)施政經(jīng)歷，實(shí)踐并倡導(dǎo)綠色發(fā)展是其主政的鮮明特征之一。自大工業(yè)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間矛盾不斷凸顯，社會(huì)發(fā)展越來(lái)越受到人口、資源等因素制約，選擇綠色發(fā)展則是應(yīng)對(duì)中國(guó)社會(huì)、世界經(jīng)濟(jì)乃至人類發(fā)展中的危機(jī)的最好方式。

習(xí)近平提出的立足正定縣情發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)的主張，是對(duì)黨的實(shí)事求是的思想路線的一個(gè)很好貫徹。這一舉措不僅取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，也獲得了社會(huì)上的廣泛好評(píng)，他的發(fā)展社會(huì)主義大農(nóng)業(yè)的實(shí)踐，疏通商品流通過(guò)程以節(jié)約成本的思路，以及在合理利用資源、保持生態(tài)平衡、控制人口增長(zhǎng)等措施下發(fā)展農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略思維，都對(duì)當(dāng)下發(fā)展經(jīng)濟(jì)有啟示意義。

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責(zé)任編輯：孫靜

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1009-0169（2017）02-0034-07

本文為2016年第一批福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目（JAS160123）“中國(guó)生態(tài)文明對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承創(chuàng)新研究”的研究成果。

徐涓（1981-），女，安徽潛山人，福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院師資博士后，主要從事馬克思主義中國(guó)化研究；彭鈞（1979-）,男，安徽潛山人，福建省委老干局干部，主要從事馬克思主義理論研究。