張 欣

（山西醫(yī)科大學(xué)管理學(xué)院，山西 太原 030001）

城鎮(zhèn)進(jìn)程中民俗文化保護(hù)探析

張 欣

（山西醫(yī)科大學(xué)管理學(xué)院，山西 太原 030001）

城鎮(zhèn)化與民俗文化保護(hù)之間是相互促進(jìn)的關(guān)系，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，給民俗文化保護(hù)帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。民俗文化保護(hù)中，人的主體地位缺失，缺乏發(fā)展規(guī)劃，民俗文化生態(tài)環(huán)境不良，政府在民俗文化保護(hù)中存在越位與缺位，這些都阻礙了民俗文化的傳承和發(fā)展，同時也制約了城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。對民俗文化保護(hù)對策進(jìn)行探討，對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承、發(fā)展和城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展都是有利的。

城鎮(zhèn)化；民俗文化；傳承；發(fā)展

“十九大”報告指出，文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。民俗文化是我國社會主義文化的重要組成部分，傳承和發(fā)展優(yōu)秀的民俗文化，對增強(qiáng)國民的文化自信具有重要意義。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展十分迅速，但是城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中也出現(xiàn)許多問題。城鎮(zhèn)化的粗放式快速發(fā)展，給我國民俗文化的發(fā)展帶來十分不利的影響，不僅不利于社會主義文化的發(fā)展，也影響了城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

城鎮(zhèn)化是指城市地域不斷向農(nóng)村擴(kuò)張，農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，受城鎮(zhèn)文明的滲透，生產(chǎn)、生活方式及觀念得以改變的過程。我國城鎮(zhèn)化正處于高速發(fā)展時期，取得了很大的成就，但是也存在一些問題。

（一）城鎮(zhèn)化處于高速發(fā)展階段

根據(jù)美國地理學(xué)家Ray M·Northa邏輯斯諦曲線，城鎮(zhèn)化率在30%-70%之間時，一國進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展中期，該階段城鎮(zhèn)化發(fā)展十分迅速。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年末我國常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展處于中期階段。農(nóng)村勞動力的釋放能力和城鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)人口的吸收能力都較強(qiáng)，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的機(jī)遇時期。但國際經(jīng)驗表明，當(dāng)城鎮(zhèn)化率處于50%-60%時，城市發(fā)展會進(jìn)入矛盾多發(fā)期。我國城鎮(zhèn)化高速發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量流失，“空心村”、留守兒童、婦女和老人現(xiàn)象凸顯；城市中流動人口的增多帶來城市治安、環(huán)境、交通等一系列問題，給我國城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展帶來極大挑戰(zhàn)。

（二）城鎮(zhèn)化發(fā)展取得的成效

我國城鎮(zhèn)化發(fā)展成效主要表現(xiàn)在三個方面：第一，城鎮(zhèn)化發(fā)展效率提高。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，城市第二產(chǎn)業(yè)用地呈下降趨勢，而用于改善城市人居環(huán)境的公共設(shè)施、綠地等的用地卻在不斷增長。第二，城市人居環(huán)境持續(xù)改善。2015年末，地級以上城市污水集中處理率（全市）為87.4%，比2012年提高了8.2%。綠地面積215萬公頃，比2012年末增長15.0%；第三，城鎮(zhèn)化區(qū)域發(fā)展得到優(yōu)化。北京師范大學(xué)《社會體制藍(lán)皮書：中國社會體制改革報告NO.5》顯示，2016年戶籍人口城鎮(zhèn)化率排名前十位的城市分別是珠海市、南京市、西安市、太原市、大連市、青島市、蘭州市、銀川市、沈陽市和成都市，其中西部地區(qū)的城市有5個、東北地區(qū)有2個，東部沿海地區(qū)的城市有3個。

（三）城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的問題

首先，城鎮(zhèn)化發(fā)展方式粗放。2004～2013年我國城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)張57.4%，而城鎮(zhèn)人口僅增長34.7%，土地城市化發(fā)展快于人口城市化，城市對人口吸納能力不足。我國城鎮(zhèn)化以“高耗地”的形式推進(jìn)，城市建設(shè)用地效率降低。其次，城鎮(zhèn)化區(qū)域發(fā)展和等級發(fā)展失衡。2014年3月發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》指出：目前，東部地區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62.2%，而中、西部地區(qū)分別只有48.5%和44.8%。我國城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)域間不平衡，中西部城市化發(fā)展較東部地區(qū)明顯不足。從等級結(jié)構(gòu)來看，相比大城市，小城鎮(zhèn)由于規(guī)模小、功能不完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，集聚效益差，缺乏對資源的吸引力，發(fā)展相對緩慢。

二、城鎮(zhèn)化與民俗文化的關(guān)系

民俗文化是對生活在民間的民眾的生產(chǎn)、生活文化的統(tǒng)稱，是一定區(qū)域的人群在長期的生產(chǎn)與生活實踐中積累而成的，是特定族群的特性文化表現(xiàn)，反映了特定族群的歷史與現(xiàn)實的社會狀況，是一個地區(qū)聚居的民眾所創(chuàng)造、發(fā)展、傳承、共享的風(fēng)俗生活習(xí)慣 。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城市文化可能會破壞農(nóng)村民俗文化，農(nóng)村民俗文化也可能否定城市文化。城鎮(zhèn)化與民俗文化的發(fā)展表面看是矛盾的，但二者其實是相互促進(jìn)的。研究城鎮(zhèn)化背景下民俗文化的保護(hù)，首先必須理清中國城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)下經(jīng)濟(jì)活力與文化驅(qū)動的關(guān)系。首先，城鎮(zhèn)化發(fā)展推動民俗文化的優(yōu)化發(fā)展。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，是人類走向現(xiàn)代文明的一個表現(xiàn)。城鎮(zhèn)化在發(fā)展過程中，對民俗文化造成沖擊，使民俗文化“留精華、去糟粕”，逐漸適應(yīng)先進(jìn)文明，達(dá)到自身的優(yōu)化發(fā)展；其次，優(yōu)秀民俗文化對城鎮(zhèn)化具有反哺作用。優(yōu)秀的民俗文化作為一個國家的“軟實力”，通過對人們行為的規(guī)制，加強(qiáng)人們的文化認(rèn)同，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了穩(wěn)定的環(huán)境和凝聚的力量，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有反哺作用。但是，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展中，由于粗放、不平衡的發(fā)展，對民俗文化造成了沖擊，民俗文化“建設(shè)性”破壞十分嚴(yán)重，自身發(fā)展和對城鎮(zhèn)化反哺都受到很大的限制。

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》提出城鎮(zhèn)化發(fā)展的五個指導(dǎo)思想：“以人為本、公平共享，四化同步、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，生態(tài)文明、綠色低碳，文化傳承、彰顯特色，市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)”。這就要求在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，民俗文化保護(hù)要堅持以人為核心，要統(tǒng)籌規(guī)劃，要優(yōu)化文化生態(tài)，要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。

三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民俗文化保護(hù)的障礙

（一）民俗文化保護(hù)中人的核心地位缺失

新型城鎮(zhèn)化的核心，是“人的城鎮(zhèn)化”，“而‘人的城鎮(zhèn)化’的基礎(chǔ)是人的社區(qū)化，包括歲時節(jié)日、人生禮儀、游藝、信仰、家族等在內(nèi)的民俗傳統(tǒng)，理應(yīng)成為當(dāng)代城鎮(zhèn)化建設(shè)‘社區(qū)落地’的重要構(gòu)建因素”。但是，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，土地城鎮(zhèn)化比人口城鎮(zhèn)化節(jié)奏快，政府對城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的關(guān)注高于對人口市民化的關(guān)注，沒有做到以人為核心。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，對民俗文化的保護(hù)也沒能把人放在核心地位、去關(guān)注以文化幫助農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，而是更多地追求新奇。

（二）民俗文化發(fā)展缺乏規(guī)劃

城鎮(zhèn)化建設(shè)缺乏規(guī)劃，造成民俗文化的發(fā)展難以規(guī)劃。我國城鎮(zhèn)化建設(shè)中，許多城市建設(shè)模仿一些國際大都市，拋棄當(dāng)?shù)匚幕厣?，城市景觀千篇一律、毫無特色。我國城市建設(shè)用地好多來自農(nóng)村，對農(nóng)村流轉(zhuǎn)建設(shè)用地缺乏規(guī)劃，甚至打破流轉(zhuǎn)農(nóng)地上原來的文化脈絡(luò)，造成附著在土地上的人文景觀被毀壞，人文景觀是民俗文化的一個重要來源，城鎮(zhèn)化的粗放式發(fā)展影響了民俗文化發(fā)展規(guī)劃。

（三）民俗文化生態(tài)環(huán)境不良

我國城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)，但精神文明建設(shè)相對不足。傳承和發(fā)展優(yōu)秀的民俗文化是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，但是我國民俗文化發(fā)展的內(nèi)部生態(tài)環(huán)境與外部生態(tài)環(huán)境并不優(yōu)良。首先，民俗文化發(fā)展的內(nèi)部動力不足。城鎮(zhèn)化的發(fā)展給民俗文化的發(fā)展帶來一定的機(jī)遇，也帶來巨大的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的工藝和技藝不足以謀生，加上現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快和西方思想的沖擊，許多民俗文化傳承人紛紛轉(zhuǎn)行；其次，民俗文化的外部環(huán)境不利。媒體和大眾對新鮮事物的追求，使得對民俗文化關(guān)注的人少之又少，民俗文化的發(fā)展失去外部支持。

四、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中保護(hù)民俗文化的對策

（一）確立人的主體地位

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要堅持以人為核心，把人口市民化放在重要的位置。城鎮(zhèn)化過程中，除了要關(guān)注農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，更要關(guān)注其心理的轉(zhuǎn)變。要增強(qiáng)城市文化的包容性，支持優(yōu)秀民俗文化的進(jìn)入和發(fā)展，幫助流入城市的農(nóng)民順利實現(xiàn)市民化。

（二）加強(qiáng)民俗文化發(fā)展規(guī)劃

規(guī)劃民俗文化發(fā)展，首先要規(guī)劃城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)要根據(jù)不同地區(qū)的自然歷史特點，尊重區(qū)域差異，城市建設(shè)中防止千城一面。對農(nóng)村流轉(zhuǎn)建設(shè)用地的使用，要根據(jù)其特點進(jìn)行，特別注意民族文化和地域文化特色，保護(hù)有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨和民居。

（三）優(yōu)化民俗文化生態(tài)環(huán)境

優(yōu)化民俗文化生態(tài)的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，首先要提升民俗文化保護(hù)的內(nèi)部驅(qū)動力。重視民俗文化的保護(hù)，鼓勵民俗文化在保持原來性質(zhì)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，為民俗文化傳承人傳承民俗文化創(chuàng)業(yè)提供稅收和金融上的支持，通過精神獎勵的方式鼓勵民俗文化傳承；其次，要改善民俗文化發(fā)展的外部環(huán)境。充分發(fā)揮媒體的作用，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種方式，對謀生文化進(jìn)行報道和宣傳，在全社會范圍內(nèi)形成良好的氛圍。

[1]Ray M Northam，Urban Geography.New York：John WiIey & sons，1975.

[2]曲福田.中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村土地問題研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010.

[3]統(tǒng)計局網(wǎng)站.2016年末我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)57.4%[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/fortune/2017-07/11/c_1121298960.htm，2017-7-11.

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