高職院校大學(xué)生黨建工作創(chuàng)新研究

■王 進

大學(xué)生黨建工作，事關(guān)黨和國家的前途和命運。文章在建設(shè)創(chuàng)新型國家的新背景下，高職院校黨組織和黨務(wù)工作者要樹立創(chuàng)新意識，把握時代精神；認清面臨挑戰(zhàn)，找準問題原因；創(chuàng)新工作路徑，提升黨建水平。文章提出的“勇于探索，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制，創(chuàng)新組織形式，創(chuàng)新教育機制，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新保障機制”的思路和措施，可以作為加強和改進新時期大學(xué)生黨的建設(shè)工作的有益借鑒。

創(chuàng)新；大學(xué)生；黨建

大學(xué)生是我們國家、民族的未來和希望。黨的十八大以來，黨中央高度重視高等學(xué)校黨的建設(shè)工作。2014年12月，習(xí)近平總書記在給第23次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議的批示中指出：“高校肩負著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。”大學(xué)生黨建工作是高等學(xué)校黨的建設(shè)工作的重要組成部分，在我國邁入“十三五”發(fā)展時期，實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家的新形勢下，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記批示和一系列重要講話精神，認真分析研究新時期高職院校大學(xué)生黨的建設(shè)工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)新工作思路、工作機制、工作載體和工作方法，不斷加強和改進大學(xué)生黨的建設(shè)工作，使之更加體現(xiàn)時代性，更加富有創(chuàng)造性，以大學(xué)生黨建工作的新成效，促進高職院校更好地完成立德樹人、培育高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的光榮任務(wù)。

一、樹立創(chuàng)新意識，把握時代精神

認識是行動的先導(dǎo)，作為高等學(xué)校教育工作者，我們要以育人為本的高度自覺，深刻認識我們黨提出的創(chuàng)新發(fā)展新理念對于指導(dǎo)大學(xué)生黨建工作的重要意義。

1.推進大學(xué)生黨建工作創(chuàng)新，是適應(yīng)時代發(fā)展、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的必然要求

我們知道，人類社會的發(fā)展，是通過不斷的變革和創(chuàng)新來實現(xiàn)的。當今世界，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，以信息技術(shù)為代表的知識經(jīng)濟時代的到來，極大地改變了人們的生產(chǎn)方式和生活方式，國與國之間的競爭更多地表現(xiàn)為創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果的競爭。我們黨審時度勢，提出了創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的新理念。習(xí)近平總書記2014年1月6日，在會見嫦娥三號任務(wù)參研參試人員代表時強調(diào)：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦?！?015年10月黨的十八屆五中全會指出：實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，“創(chuàng)新”為五大發(fā)展理念之首。黨的十八屆五中全會提出：“堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)?！?016年3月17日，新華社全文播發(fā)的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要設(shè)置了“經(jīng)濟發(fā)展”、“創(chuàng)新驅(qū)動”、“民生福祉”和“資源環(huán)境”等四大主要指標，“創(chuàng)新驅(qū)動”首次寫入規(guī)劃綱要之中。2015年2月14日，習(xí)近平總書記在陜西考察調(diào)研時指出“我們黨之所以能夠歷經(jīng)考驗?zāi)ルy無往而不勝，關(guān)鍵就在于不斷進行實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新?！?/p>

立德樹人是教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)黨和國家事業(yè)的可靠接班人是高等教育的光榮使命。我們應(yīng)該把握時代脈搏，大膽探索，勇于實踐，以育人觀念創(chuàng)新帶動黨建工作的實踐創(chuàng)新，以黨建工作的新成效，促進高等教育人才培養(yǎng)水平的提升。

2.推進大學(xué)生黨建工作創(chuàng)新，是貫徹落實黨中央黨建工作新思路、新要求的現(xiàn)實需要

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對加強和改進黨的建設(shè)，提出了一系列新思路、新要求，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。黨的十八大報告提出：“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！币蟆皠?chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)?！绷?xí)近平同志十分關(guān)注創(chuàng)新黨的建設(shè)工作，他在基層調(diào)研、會議講話中，提出了許多重要觀點，如要深入研究新情況新問題，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思維方式、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法，大力推進黨的各方面建設(shè)的創(chuàng)新，不斷提高工作水平，以適應(yīng)改革開放事業(yè)對黨的工作的新要求；面對社會組織形式多樣化、人口流動常態(tài)化、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用大眾化，黨的基層組織體系和工作方式、活動方式還有不少需要完善的地方，要以改革創(chuàng)新精神加強和改進基層黨建工作；要在擴大基層黨組織覆蓋面、創(chuàng)新活動方式、有效發(fā)揮作用上下功夫，研究新情況，解決新問題，既要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，又要堅持改革創(chuàng)新，不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

創(chuàng)新，既是我們國家興旺發(fā)達的不竭動力，又是我們黨永葆青春的力量源泉。高校黨務(wù)工作者是大學(xué)生健康成長的人生導(dǎo)師和引路人，我們要站在培養(yǎng)與時代同步伐、與祖國共命運、與人民齊奮斗的青年馬克思主義者的戰(zhàn)略高度，加強理論修養(yǎng)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大和習(xí)近平同志一系列講話精神，用以指導(dǎo)自己的工作實踐。

二、認清面臨挑戰(zhàn)，找準問題原因

就目前我國的教育體系而言，高等職業(yè)院校作為培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的應(yīng)用型大學(xué)，與培養(yǎng)研究型人才的學(xué)術(shù)性大學(xué)相比，有其自身的一些特點。如高職院校學(xué)生學(xué)歷為?？疲瑢W(xué)制較短，一般為3年；隨著我國教育改革的深入，高職院校教學(xué)過程實踐性環(huán)節(jié)增多，學(xué)生除了參加校內(nèi)實訓(xùn)外，還要到校外企事業(yè)單位參加實習(xí)實訓(xùn)、學(xué)徒跟師、頂崗實習(xí)，鍛煉應(yīng)用能力，提高實踐技能，積累實踐經(jīng)驗。學(xué)生外出時間多、地點分散，就會給入黨積極分子的培養(yǎng)、黨員的教育和管理帶來諸多不便。如果我們高職院校的大學(xué)生黨建工作照搬4年制學(xué)術(shù)型大學(xué)的做法，如黨支部建在班上、組織生活整齊劃一等，黨建工作就不會收到好的效果。這是教育改革深入發(fā)展、黨建工作新問題不斷涌現(xiàn)帶來的挑戰(zhàn)。

從對四川省16所高職院校大學(xué)生黨建工作的抽樣調(diào)查分析研究的情況看，自2004年中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》以來，高職院校的大學(xué)生黨建工作在入黨積極分子培養(yǎng)、學(xué)生黨員發(fā)展、發(fā)揮黨員作用等方面都取得了顯著成績，同時我們也要清醒地看到，隨著形勢的發(fā)展，我們的工作離全面從嚴治黨的要求還有很大的差距。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有9所學(xué)校缺乏對大學(xué)生黨建工作的整體規(guī)劃和具體安排，占比56%；有7所學(xué)校在黨員教育管理中有重教職工黨員、輕學(xué)生黨員的傾向，占比44%；有11學(xué)校在大學(xué)生黨員發(fā)展方面，存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重發(fā)展輕管理的情況，占比69%；在黨校教育工作中，有6所學(xué)校黨校教材陳舊，教育內(nèi)容沒有及時充實、教育方式單一缺乏吸引力，占比38%；有7學(xué)校不夠重視學(xué)生黨員校外較長時間頂崗實習(xí)的管理，沒有及時與校外單位取得聯(lián)系；有6學(xué)校不重視大學(xué)生黨建工作制度建設(shè)，基層組織不夠健全、組織生活存在隨意性；有9所學(xué)校黨務(wù)工作隊伍薄弱，隊伍數(shù)量和素質(zhì)還不適應(yīng)工作的需要。

這些情況說明，當前高職院校大學(xué)生黨建工作還存在諸多問題。產(chǎn)生上述問題的原因，從根本上說，是我們高職院校的黨組織和黨務(wù)工作者，對改革開放新形勢下大學(xué)生黨建工作面臨的新情況、新問題、新考驗認識不足，對黨中央關(guān)于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新黨建工作方式方法的一系列會議文件精神理解不深，對本學(xué)校大學(xué)生黨建工作的調(diào)查研究不夠，創(chuàng)新措施不多，落實措施不力。面對新的挑戰(zhàn)，我們要迎難而上，以高度的責任感和使命感，以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下的大學(xué)生黨的建設(shè)工作。

三、創(chuàng)新工作路徑，提升黨建水平

1.創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制

高職院校黨委要高度重視大學(xué)生黨建工作，實行黨建工作責任制，明確責任分工，黨委書記是第一責任人，分管副書記是直接責任人，黨委成員“一崗雙責”都要履行對大學(xué)生黨建工作的責任，如對直接聯(lián)系的院系的黨建工作負有日常關(guān)心、指導(dǎo)督促責任。全體黨委成員要樹立不做大學(xué)生黨建工作是失職，對大學(xué)生黨建工作不盡責是不稱職的理念，提高思想自覺和行為自覺。要明確各院系黨總支書記、黨支部書記的責任，簽訂年度目標管理責任書。建立年終黨建工作述職考評制度，列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核內(nèi)容。學(xué)校黨委要定期聽取大學(xué)生黨建工作情況匯報，及時研究工作中的重大問題。要把大學(xué)生黨建工作納入黨委工作總體規(guī)劃，和其他工作一起安排部署、一起督促檢查、一起考核評價。

2.創(chuàng)新組織形式

基層黨支部是黨的影響力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要根據(jù)黨章規(guī)定和高職院校學(xué)生特點，科學(xué)設(shè)置學(xué)生黨支部。由于學(xué)生3年學(xué)制，高年級班建立黨支部難度較大，可以考慮設(shè)立專業(yè)學(xué)生黨支部或年級學(xué)生黨支部。要配備好學(xué)生黨支部書記，學(xué)生條件不具備的可以由輔導(dǎo)員兼任。要根據(jù)學(xué)生校外實習(xí)實訓(xùn)時間長短，做好學(xué)生黨員教育管理和入黨積極分子教育培養(yǎng)工作，條件具備的，可以建立臨時黨小組或臨時黨支部；不能建立臨時黨組織的，可以與實習(xí)單位黨組織聯(lián)系，作為實習(xí)單位臨時黨員管理。社團活動、公寓活動是高職院校大學(xué)生的重要活動場所，要研究學(xué)生黨員如何在課外時間、場合發(fā)揮先鋒模范作用的新情況，探索黨的組織進社團、進公寓的新路子，建立社團黨支部、公寓黨支部等，通過有效措施，實現(xiàn)黨的組織的全覆蓋。

3.創(chuàng)新教育機制

學(xué)校黨校是培養(yǎng)入黨積極分子的重要陣地，學(xué)校黨委要高度重視，形成嚴格規(guī)范的管理制度。成立由黨委副書記任校長、二級院系總支書記、黨委工作部門負責人參加的黨校組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。嚴格黨校學(xué)員條件，選拔思想、學(xué)習(xí)各方面表現(xiàn)較好的同學(xué)進入黨校學(xué)習(xí)；做好學(xué)員資格審查，申請書不認真、有違紀行為、學(xué)習(xí)掛科的，不予批準。嚴格教學(xué)管理，科學(xué)安排教學(xué)和實踐環(huán)節(jié)，聘請黨性強、有威望的老黨員做黨校教師，增強教學(xué)的針對性和感染力，提高黨課教育質(zhì)量。要及時修訂黨校教材，爭取在第一時間，把黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果和習(xí)近平同志一系列講話精神融入黨校教育內(nèi)容，增強黨性教育的規(guī)范化、科學(xué)化水平。

要高度重視培養(yǎng)入黨積極分子的日常培養(yǎng)和新黨員發(fā)展工作，解決好學(xué)生找入黨介紹人難的問題，可以發(fā)揮學(xué)校關(guān)心下一代工作委員會的作用，讓有條件的離退休老黨員做學(xué)生入黨介紹人；解決好新黨員發(fā)展環(huán)節(jié)組織員忙不過來的問題，可以聘請離退休老黨員做臨時組織員，協(xié)助做好黨組織談話等工作，提高新黨員教育、發(fā)展工作的質(zhì)量和水平。

4.創(chuàng)新工作方式

信息化時代新媒體的應(yīng)用，為我們創(chuàng)新大學(xué)生黨建工作提供了廣闊的舞臺。我們面對的教育對象是“90后”，他們?nèi)菀捉邮苄率挛?，思維敏捷，新媒體應(yīng)用能力較強；有較為強烈的自我意識，喜歡被承認、被鼓勵和平等的心靈溝通，真誠坦率的交流更適合當代大學(xué)生的心理，我們要改變傳統(tǒng)的單一的面對面說教的工作方式，更多地運用網(wǎng)絡(luò)平臺、QQ、微博、微信等交流方式，實現(xiàn)交流溝通的靈活性和便利化，增強黨建工作的吸引力和實效性。實踐是最好的老師，要開展豐富多彩的校內(nèi)教育實踐活動，通過座談會、研討會、辯論會、演講比賽、義務(wù)勞動等活動，提高入黨積極分子和學(xué)生黨員的思想水平、能力素質(zhì)，培養(yǎng)他們的奉獻精神和創(chuàng)新能力。要創(chuàng)造條件，讓入黨積極分子和學(xué)生黨員走出校園擁抱社會，組織他們到各類教育基地參觀學(xué)習(xí)，組織志愿者行動和假期“三下鄉(xiāng)”活動，讓他們在社會生活的廣闊天地經(jīng)受鍛煉，施展才華，在實踐中成長提高。

5.創(chuàng)新保障機制

要樹立遵章依規(guī)意識，完善大學(xué)生黨建工作制度體系，如《大學(xué)生黨建工作責任制》、《學(xué)生黨支部工作條例》、《學(xué)生新黨員發(fā)展工作規(guī)程》等，實現(xiàn)工作的規(guī)范化和常態(tài)化，形成有效的制度保障。要有人做事，做好隊伍保障，整合人力資源，配備與黨建工作新要求相適應(yīng)的專兼結(jié)合的黨務(wù)干部隊伍。抓好黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，不斷提高大學(xué)生黨建工作隊伍的的思想水平和業(yè)務(wù)能力。要有必要的經(jīng)費、場地保障，在學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算中對學(xué)生黨建資金作出安排，規(guī)劃好學(xué)生黨員活動室等場所，為開展好大學(xué)生黨建日常工作創(chuàng)造有利條件。

[1]習(xí)近平.全國高校黨建工作會議批示[N].人民日報，2014-12-30.

[2]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗[N].人民日報，2012-11-19.

[3]余維祥，張華.大學(xué)生黨建工作機制探討[J].學(xué)校黨建與思想教育（高教版），2010(12):56-57.

[4]周芳.以改革精神不斷創(chuàng)新大學(xué)生黨建工作[J].河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011，07(3):114-117.

[5]姜俊玲.改革創(chuàng)新大學(xué)生黨建工作的探討[J].教育與職業(yè)，2011(26):176-177.

[6]蔣篤君.創(chuàng)新大學(xué)生黨建工作路徑探析[J].河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015(1):173-177.

[7]宋麗英.以新媒體為載體創(chuàng)新大學(xué)生黨建工作策略研究[J].延邊黨校學(xué)報，2015(2):23-25.

[8]潘祎，趙浩軒.新時期創(chuàng)新大學(xué)生黨建工作的幾點思考[J].科教導(dǎo)刊旬刊，2013(25):86-87.

本文系“四川省教育廳教育部高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地（西南交通大學(xué)）思想政治教育研究課題（高校輔導(dǎo)員專項）（項目批準號CJSFZ16-45）”的研究成果。

2016-02-11

王進，成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，青年德育工作者，主要研究方向為思想政治教育與黨建。（四川成都，610041）

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1008-679（2017）02-0039-04

責任編輯 何周富