譚文武++劉勇++周小紅

摘要：進入21世紀，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，新興產(chǎn)業(yè)在一個國家、一個地區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮了重要作用。新余市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績，但也面臨產(chǎn)品科技含量不高，企業(yè)缺乏創(chuàng)新力等問題。為此，需要政府大力支持，重視人才培養(yǎng)，走學(xué)研相結(jié)合之路，破解企業(yè)發(fā)展困境。

關(guān)鍵詞：新興產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新發(fā)展；問題與對策

本文是江西省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項目《新余市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展問題與對策研究》GJJ151310研究成果。

進入21世紀，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，新興產(chǎn)業(yè)在一個國家、一個地區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮了重要作用。新余市重視新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前已基本形成了以新鋼公司為核心的鋼鐵產(chǎn)業(yè)、以賽維LDK公司為核心的新能源產(chǎn)業(yè)、以江鋰公司為核心的新材料產(chǎn)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)。新余不斷加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，提高了產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)“一鋼獨大”到“由剛變?nèi)?，多業(yè)并舉”的轉(zhuǎn)變。

一、新余市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

作為江西省地級市，新余高度重視新能源、新材料等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并把其作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主攻方向，舉全市之力支持推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路即向科技要空間要資源，向創(chuàng)新要質(zhì)量要效益，向發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要核心競爭力的發(fā)展思路。先后出臺了支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等系列文件，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了制度保障。通過剛性與柔性引進、引資與引智等相結(jié)合，努力推動科技人才向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集。注重科研平臺建設(shè)，目前全市擁有國家級研發(fā)平臺5個、省級6個、市級24個，科技創(chuàng)新項目取得重大突破，初步形成了一個支柱的多元化發(fā)展模式。

為了支持企業(yè)創(chuàng)新，政府制定出臺了相關(guān)獎勵政策，支持高端研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，最高補助50萬元；開展技術(shù)創(chuàng)新，最高補助50萬元；開展產(chǎn)學(xué)研合作，最高獎勵10萬元；開展科技成果轉(zhuǎn)化，最高補助20萬元。同時大力實施科技創(chuàng)新“543211”工程和人才引進培養(yǎng)“十百千萬”工程，努力推動科技人才向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集。目前該市共聘請政府顧問26人，引進博士53名、碩士189名其中院士13名。

為了提高企業(yè)的競爭力，組織開展職工職業(yè)技能大賽、技能比武、勞動競賽等，引導(dǎo)全市職工在競賽中提升各項技能。最近幾年，新余市每年組織30多萬人次職工參加各類技能競賽，涌現(xiàn)出首席技師、金牌員工1000多人，為企業(yè)發(fā)展提供了動力。新余市兩企業(yè)申報的年處理提鍾廢渣12萬噸項目和年產(chǎn)高敏電動空調(diào)壓縮機60萬臺項目，獲國家發(fā)改委批復(fù)列入國家資源型城市吸納就業(yè)、資源綜合利用、發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)和多元化產(chǎn)業(yè)體系支持范圍，有望獲得國家中央預(yù)算投資計劃1237萬元。江西贛鋒鋰業(yè)成為中國深加工鋰產(chǎn)品行業(yè)的龍頭企業(yè)，是全球最大的金屬鋰生產(chǎn)供應(yīng)商。以上這些是新余市創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級成為發(fā)展“正能量”的成果。

二、新余市新興產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中遇到的問題

為了落實科學(xué)發(fā)展觀和實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，新余市新興產(chǎn)業(yè)在取得成績的同時，也存在一些不可忽視的問題。一是科技型中小企業(yè)少，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力不足。二是產(chǎn)品科技含最不高，大多數(shù)產(chǎn)品還不具備企業(yè)核心競爭力；三是企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力，高科技人才比較欠缺；四是鋼鐵、新能源、新材料三大支柱產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，企業(yè)效益下滑。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們必須認識到發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并不是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相脫離，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱也影響到新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。作為中國制造業(yè)企業(yè) 500 強企業(yè)——新余鋼鐵集團有限公司，因當前鋼鐵行業(yè)和市場形勢比較嚴峻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也面臨困難。鋼鐵工業(yè)作為一個原材料的生產(chǎn)和加工部門，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及國防先進武器、核電建設(shè)所需的核心、關(guān)鍵、難以替代的材料，處于工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中間位置。鋼鐵行業(yè)遇到的問題勢必影響新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展舉措

（一）政府大力扶持

推動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，需要政府大力扶持。一是政府要優(yōu)化投資和融資環(huán)境。對于進行技術(shù)改造和研發(fā)新產(chǎn)品的企業(yè)，在貸款時就可以適當?shù)膬?yōu)惠利率，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。二是注意政策的延續(xù)性。政府要制定支持新興產(chǎn)業(yè)的政策，要做到政策有延續(xù)性，不能發(fā)生變化，否則，企業(yè)的發(fā)展將難以為繼。三是建立獎勵機制，調(diào)動企業(yè)參與創(chuàng)新的積極性。四是培育創(chuàng)新載體。高新區(qū)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展搖籃，要以高新區(qū)為載體培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。江西新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)于2001年11月掛牌成立。2010年11月29日，新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。園區(qū)現(xiàn)有各類企業(yè)300余家，其中光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅猛，已經(jīng)形成以硅料提純、硅錠鑄造、硅片切割、電池組件封裝、系統(tǒng)設(shè)計集成、光伏產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用為一體的完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈條。高新區(qū)要在企業(yè)中開展大范圍的調(diào)查摸底，找到困擾企業(yè)發(fā)展的“共性”癥結(jié)，有的放矢予以精準定向破解?？刹扇　罢鲑Y購買、市場化運營、專業(yè)機構(gòu)服務(wù)”的新思路，通過統(tǒng)一招標聘請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)，為園區(qū)企業(yè)提供免費的專業(yè)服務(wù)。

（二）重視培養(yǎng)人才

人才是培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的決定性力量，是制約新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵靠人才，動力在于人才。企業(yè)擁有人才，就擁有競爭優(yōu)勢。企業(yè)界要與學(xué)校和科研基地聯(lián)手培養(yǎng)知識型、應(yīng)用型人才，資助大學(xué)合作科研，從而為企業(yè)培養(yǎng)更多的人才，開發(fā)更多的科研成果，滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要。要從自身實際出發(fā)，從高校、人才市場等渠道引進高、精、尖的創(chuàng)新型人才，突破制約企業(yè)發(fā)展瓶頸。同時，要留住人才，做到“感情留人、事業(yè)留人和待遇留人”，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點和主動權(quán)。

企業(yè)要與高等院校開展合作，破解人才難題。作為“新余現(xiàn)象”民辦高職院校而言，培養(yǎng)更多的懂技術(shù)、懂管理，能為新余新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持是擺在學(xué)校面前的一大任務(wù)。新余職業(yè)院校在為企業(yè)提供人才支持方面做出了貢獻。如2009年，針對新余打造新能源科技城，江西工程學(xué)院增設(shè)光伏發(fā)電技術(shù)及應(yīng)用等新專業(yè)。該校為了開拓學(xué)生視野，鼓勵學(xué)生參加各類競賽并獲獎。為此，一方面，企業(yè)要與學(xué)校主動開展校企合作、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合；另一方面，學(xué)校要向企業(yè)推薦所需人才，輸送畢業(yè)生到本地工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。

（三）產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合

企業(yè)的研究開發(fā)，需要新的理論、原理和創(chuàng)意。企業(yè)與高校開展科學(xué)研究的過程，可以把科研成果運用到企業(yè)生產(chǎn)中，以最快的速度實現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化。企業(yè)的發(fā)展，需要高科技人才。學(xué)校與企業(yè)可以聯(lián)合進行技術(shù)攻關(guān)，開展各類課題研究，提高創(chuàng)新能力。如針對電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，江西工程學(xué)院與新余電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)課題。通過課題研究，從而拓寬電子商務(wù)人才培養(yǎng)的渠道，提高專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生的就業(yè)能力，共同破解人才供需矛盾，為新余市電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展提供了人才支撐。該校與江西劍安消防公司聯(lián)合攻關(guān)課題《消防系統(tǒng)的智能化研究、小型轎車自動滅火裝置的研究》，為企業(yè)發(fā)展提供科研支撐。2013年6月，江西省萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程開始啟動，該校安排專業(yè)技術(shù)團隊與江西泰明公司合作，為江西省11戶符合條件的居民屋頂安裝了戶用光伏發(fā)電示范工程，以此項目為紐帶，為企業(yè)提供技術(shù)支持與服務(wù)，使企業(yè)在獲得需要的人才的同時獲得了先進的科技成果，得到了實惠。企業(yè)要從自身特色和優(yōu)勢出發(fā)，與大專院校聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進創(chuàng)新資源融合。

此外，要解決新余市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展問題，要以市場化為導(dǎo)向，更加注重發(fā)揮市場需求對創(chuàng)新的激勵和拉動作用，進一步完善技術(shù)要素參與收益分配的機制和考核激勵機制，營造一種只有創(chuàng)新才能獲得更好更快發(fā)展的市場環(huán)境。

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作者簡介：

譚文武，劉勇，周小紅：江西工程學(xué)院。