煤炭行業(yè)就業(yè)影響研究報告發(fā)布

煤炭行業(yè)作為我國傳統(tǒng)工業(yè)，產(chǎn)能過剩情況嚴重。2015年，我國煤炭產(chǎn)能約為57億噸。2013年成為中國煤炭生產(chǎn)達峰，至2016年三年以來，煤炭產(chǎn)量下降了6.1億噸。煤炭行業(yè)就業(yè)總規(guī)模也呈現(xiàn)下降趨勢。勞動統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，煤炭行業(yè)就業(yè)規(guī)模于2013年達到峰值水平529萬，在此之后，整體行業(yè)的就業(yè)人數(shù)開始迅速下降，2016年10月的最新數(shù)字顯示，煤炭行業(yè)的就業(yè)總規(guī)模已經(jīng)降至395.5萬左右，僅相當(dāng)于2013年煤炭生產(chǎn)達峰時整體就業(yè)水平的75%。根據(jù)“十三五”煤炭工業(yè)規(guī)劃和煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”目標(biāo)，以現(xiàn)在的行業(yè)勞動生產(chǎn)力估算，預(yù)計到“十三五”末期，煤炭行業(yè)的從業(yè)總規(guī)模將降至300萬以內(nèi)。

6月21日，中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所及對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)全球價值鏈研究院共同在京發(fā)布《“去產(chǎn)能”政策對煤炭行業(yè)造成的就業(yè)影響研究》報告。報告稱，去產(chǎn)能政策給煤炭行業(yè)帶來的就業(yè)沖擊是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和能源轉(zhuǎn)型升級過程中勞動力分配重組造成的必然結(jié)果，從長遠來看，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來的必然結(jié)果。報告分析了主要產(chǎn)煤區(qū)的基本情況，如東北、山西、內(nèi)蒙古三個地區(qū)的煤炭行業(yè)在去產(chǎn)能過程中所面臨的轉(zhuǎn)型和就業(yè)安置壓力，并提出了差異化的應(yīng)對措施。（范華星）