崔明杰

（延邊朝鮮族自治州環(huán)境保護(hù)局 吉林延吉 133000）

安全環(huán)保隱患和應(yīng)急管理的實(shí)踐與探索

崔明杰

（延邊朝鮮族自治州環(huán)境保護(hù)局 吉林延吉 133000）

隨著我國(guó)現(xiàn)代化和工業(yè)化的發(fā)展，環(huán)保問(wèn)題愈來(lái)愈受到人們的重視。在環(huán)境保護(hù)方面，有著各種各樣的問(wèn)題急需人們解決。安全環(huán)保隱患和應(yīng)急管理作為環(huán)境治理的一大關(guān)鍵點(diǎn)，也逐漸受到相關(guān)環(huán)境研究者們的重視。

安全環(huán)保隱患；應(yīng)急管理；部分實(shí)踐與探索

引言

我國(guó)社會(huì)高速發(fā)展，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了一些較大的影響。雖然國(guó)家提倡綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，但在現(xiàn)代化和工業(yè)化的過(guò)程中，仍有一些不法廠商或單位知法犯法，亂排亂放，對(duì)環(huán)境造成了不良影響，損害了人民的切身利益。針對(duì)這種情況，國(guó)家相關(guān)環(huán)保監(jiān)督部門(mén)必須加強(qiáng)監(jiān)督力度，同時(shí)要完善、落實(shí)相關(guān)環(huán)保法律制度。盡可能消除社會(huì)發(fā)展中可能存在的安全環(huán)保隱患，另外在應(yīng)急管理方面也要施行有一定的有效措施。

1 安全環(huán)保管理現(xiàn)狀

如今，人們的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。在國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，出臺(tái)了較多有關(guān)安全環(huán)保管理的政策性文件，環(huán)保管理法律體系也日趨完善。這些措施也取得了一定的成效，如：空中冒著濃濃黑煙的大煙囪的數(shù)量明顯減少了許多；有著厚重油污、各種垃圾的河流逐漸變得干凈了；各種新能源汽車(chē)的研究日益取得顯著成效。但在安全環(huán)保管理這方面，仍有許多因素制約著這方面的工作開(kāi)展。如：國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化的趨勢(shì)日益明顯，對(duì)各種資源的需求只增不減，依靠創(chuàng)新帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所占比例雖逐漸上升，但消耗大量資源的產(chǎn)業(yè)仍占較大比例。這些產(chǎn)業(yè)下的企業(yè)或單位的自身發(fā)展本來(lái)就會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，有些利欲熏心的廠商更是以大肆破壞環(huán)境為代價(jià)來(lái)滿(mǎn)足自身的利益。這就對(duì)安全環(huán)保管理帶來(lái)了各種各樣的難題和隱患，不利于環(huán)保工作的有效開(kāi)展。

2 安全環(huán)保監(jiān)督措施

為了防止出現(xiàn)較大的環(huán)境污染事故，就必須在環(huán)保監(jiān)督方面下比較大的功夫。制定完善的安全環(huán)保監(jiān)督措施離不開(kāi)社會(huì)各個(gè)階層的努力，制定者要從實(shí)際情況出發(fā)，走訪全國(guó)各地，調(diào)查研究社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展中存在的各種環(huán)境問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題制定完善、合理、有效的環(huán)保監(jiān)督措施，這樣才能從源的角度出發(fā)解決流的問(wèn)題。另外，除了制定完善的環(huán)保監(jiān)督措施之外，還需要加大法律的監(jiān)控懲戒力度。與國(guó)外相比，我國(guó)在環(huán)保方面的法律懲戒顯得較輕一些。在國(guó)外，一些對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較小的單位或企業(yè)會(huì)受到較嚴(yán)厲的懲罰，而在我國(guó)，只要造成的影響不是太大，一般不會(huì)受到特別嚴(yán)重的處罰。這種現(xiàn)狀造成有些企業(yè)屢教不改，造成破壞環(huán)境的行為一再發(fā)生。只有加強(qiáng)法律監(jiān)控懲戒力度，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，才能真正有效減少、杜絕這種情況的發(fā)生，做到使我國(guó)的環(huán)保事業(yè)蓬勃發(fā)展。

3 環(huán)保隱患治理方案

3.1 必須從安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)的自身管理出發(fā)

安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，做到從法律層面來(lái)規(guī)范單位或企業(yè)的行為。另外，安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)的正常運(yùn)行應(yīng)該是規(guī)范化、透明化，只有自身的管理不出現(xiàn)問(wèn)題，才可能做好本職工作。而國(guó)家也應(yīng)從這一角度出發(fā)，就環(huán)保監(jiān)管部門(mén)自身管理方面出臺(tái)相關(guān)的法律條文或政策，來(lái)保證這些環(huán)保部門(mén)自身能做到高質(zhì)量運(yùn)行，這也是提高我國(guó)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的前提條件。進(jìn)而使整個(gè)社會(huì)發(fā)展不以破壞環(huán)境為代價(jià)，真正做到綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

3.2 國(guó)家和相關(guān)部門(mén)要不斷規(guī)范環(huán)保隱患治理的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

在一般情況下，安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該同等對(duì)待某個(gè)單位或企業(yè)的安全環(huán)保價(jià)格和維修安全，但《環(huán)境保護(hù)法》并未對(duì)這種情況做出相關(guān)的明確規(guī)定。在實(shí)際工作中，要求相關(guān)部門(mén)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)該具有一定的職業(yè)道德精神，這也是現(xiàn)實(shí)情況決定的。安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)在實(shí)際工作中要根據(jù)情況的不同來(lái)執(zhí)行環(huán)保隱患治理的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，這樣才有利于環(huán)保措施的有效施行。

3.3 要不斷加大發(fā)展綠色環(huán)保工業(yè)的力度

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型階段，在這個(gè)階段，要把高能耗產(chǎn)業(yè)向綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面轉(zhuǎn)變。降低對(duì)資源的消耗、對(duì)環(huán)境的不良影響是如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。綠色環(huán)保工業(yè)不僅僅指在產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中低能耗、污染小，同時(shí)指在為人們提供一定的服務(wù)后容易降解，不會(huì)造成環(huán)境污染和資源的浪費(fèi)。

4 環(huán)保問(wèn)題應(yīng)急管理策略

4.1 在環(huán)保問(wèn)題應(yīng)急管理方面，首先要制定有效的突發(fā)環(huán)保安全事件的策略。相關(guān)環(huán)保安全部門(mén)應(yīng)在平時(shí)制定預(yù)防突發(fā)環(huán)保安全事件的有效方案，需要預(yù)估這些突發(fā)事件對(duì)環(huán)境可能造成的危害程度，同時(shí)在突發(fā)事件發(fā)生后，要選擇最符合人民集體利益的應(yīng)對(duì)方案，盡可能減小環(huán)保安全事件給人們帶來(lái)的生命財(cái)產(chǎn)損失。

4.2 然后，在環(huán)保安全事件發(fā)生后，環(huán)保安全部門(mén)要在最短時(shí)間內(nèi)選擇合適的應(yīng)對(duì)策略，并保證策略的有效實(shí)施。一般來(lái)說(shuō)，在環(huán)保安全事件發(fā)生后，會(huì)涉及到較多的部門(mén)，這時(shí)，多個(gè)部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)做到有效配合、互相協(xié)調(diào)，積極按照相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和法律政策來(lái)處理這些突發(fā)環(huán)保安全事件，并在解決過(guò)程中，應(yīng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并計(jì)入電子檔案，方便在以后的工作中進(jìn)行分析和總結(jié)。

結(jié)語(yǔ)

安全環(huán)保問(wèn)題屬于城市管理工作中極為重要部分，在日常工作中更需要做好安全環(huán)保隱患的治理以及應(yīng)急管理工作，促使該方面工作更符合社會(huì)需求。

[1]丁崇煜.安全環(huán)保監(jiān)督及應(yīng)急管理的實(shí)踐與探討[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2013（12）：244.

[2]賈會(huì)永.關(guān)于如何加強(qiáng)企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督及應(yīng)急管理措施的探討[J].中國(guó)化工貿(mào)易，2014(17):234-234.