舒競，易劍東，詹新寰

英美大學(xué)校際競技體育的發(fā)展及其對中國的啟示

舒競，易劍東，詹新寰

在回顧了英美大學(xué)校際競技體育“業(yè)余性”核心理念的發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，介紹了英美兩國的BUCS（英國高等院校體育協(xié)會）和NCAA（美國大學(xué)生體育聯(lián)合會）兩種管理模式。從“政府與社會共管、業(yè)余性理念下的商業(yè)化運(yùn)作、學(xué)術(shù)與體育運(yùn)動并存”3個方面，探討了“業(yè)余性”核心理念在英美大學(xué)校際競技體育中的具體表現(xiàn)，并進(jìn)而借鑒英美的經(jīng)驗為我國的大學(xué)校際競技體育發(fā)展提出了“轉(zhuǎn)變價值觀、合理化管理架構(gòu)、推進(jìn)商業(yè)化運(yùn)作”3點(diǎn)建議。

英美；大學(xué)；競技體育；業(yè)余性

1 研究背景

在英國歷屆夏季奧運(yùn)獎牌獲得者中，大學(xué)生運(yùn)動員比非大學(xué)生運(yùn)動員比例更高。如圖1所示，從1992年的巴塞羅那奧運(yùn)會到2012年的倫敦奧運(yùn)會，英國65%的奧運(yùn)金牌，66%的奧運(yùn)銀牌和49%的奧運(yùn)銅牌都是由大學(xué)生運(yùn)動員獲得的。大學(xué)生運(yùn)動員們的優(yōu)異表現(xiàn)也使得英國以29金17銀19銅的優(yōu)異成績在2012年倫敦奧運(yùn)會獎牌榜上高居第三位，僅次于美國和中國。

圖1 英國大學(xué)生運(yùn)動員在歷屆夏季奧運(yùn)會獎牌獲得者中所占的比例（數(shù)據(jù)來源：BUCS 2012年度報告）Figure 1 Proportion of the UK University Students in the Medalists of the Previous Summer Olympic Games

美國大學(xué)生運(yùn)動員在奧運(yùn)會上的表現(xiàn)同樣出色，以倫敦奧運(yùn)會為例，共有132名來自NCAA（美國大學(xué)生體育聯(lián)合會，The National Collegiate Athletic Association）的現(xiàn)役美國大學(xué)生運(yùn)動員參加了比賽，其中19所高校的30名運(yùn)動員獲得了9個奧運(yùn)項目的36枚獎牌（18金、7銀和11銅），并且僅斯坦福一所大學(xué)的40位運(yùn)動員就收獲了16枚奧運(yùn)獎牌（12金、2銀和2銅）。這些驚人的數(shù)據(jù)還沒有包括NCAA的畢業(yè)生們在奧運(yùn)會上的驚艷表現(xiàn)，比如倫敦奧運(yùn)會冠軍美國男子籃球隊的大部分運(yùn)動員就都曾在NCAA效力過。

1899年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凡勃倫（Thorstein B Veblen）在其著名的《有閑階級論——關(guān)于制度的經(jīng)濟(jì)研究》一書中認(rèn)定現(xiàn)代體育給年輕人帶來的不是競技精神、服從力和領(lǐng)導(dǎo)力，而是一種原始的野蠻的本性，他宣稱這種對戰(zhàn)爭精神的宣揚(yáng)將毀掉現(xiàn)代高等教育。但是，一個多世紀(jì)過去了，大學(xué)生運(yùn)動員在奧運(yùn)會上的優(yōu)異表現(xiàn)充分展示了英美現(xiàn)代高等教育和大學(xué)體育的和諧健康發(fā)展，這也讓凡勃倫的斷言成為了一個笑談。

我國的大學(xué)生數(shù)量世界排名第一，但我國的專業(yè)運(yùn)動員多是在獲得優(yōu)異成績以后才進(jìn)入大學(xué)深造，這與英美發(fā)達(dá)資本主義國家的大學(xué)生運(yùn)動員的概念不盡相同，反映了中國與英美國家有著不同的大學(xué)體育教育理念。從英美大學(xué)校際競技體育“業(yè)余性”核心理念的角度出發(fā)，筆者嘗試探討英美高校競技體育體制健康發(fā)展的原因，并期望為我國的高校競技體育體制改革提出一些意見和建議。

2 英美大學(xué)校際競技體育的歷史沿革

業(yè)余體育運(yùn)動最早起源于英國的高等院校和私立學(xué)校。早在16世紀(jì)，劍橋與牛津兩所高校的大學(xué)生就參與到板球、網(wǎng)球、橄欖球、馬術(shù)和劃船等體育運(yùn)動中。1827年，英國舉辦了有史以來的第一次校際體育比賽——劍橋和牛津之間的板球?qū)官?，?829年劍橋和牛津在泰晤士河舉行的首次劃船比賽就此掀開了兩校著名而悠久的校際劃船對抗賽的序幕[1]。美國的哈佛和耶魯兩所高校則在1852年成功地舉辦了第一屆校際劃船競賽。英美兩國的大學(xué)校際競技體育的健康發(fā)展就此開始[2]。

2.1 業(yè)余性體育理念的起源

2.1.1 業(yè)余主義思潮在英國的興起

“業(yè)余性”（Amateurism）一詞起源于英國貴族的階級優(yōu)越感。在社會等級森嚴(yán)的中世紀(jì)，富裕的貴族階級認(rèn)為自己“代表著更優(yōu)秀的人種，而這種高貴的地位是與生俱來的”[3]。但是在工業(yè)革命和城市化圈地運(yùn)動中產(chǎn)生的新興資產(chǎn)階級對這種固有的社會秩序提出了挑戰(zhàn)，其表現(xiàn)形式為打破了貴族階級對教育資源的壟斷。1700年只有17%的平民學(xué)生能夠進(jìn)入伊頓公學(xué)（Eton College）、哈羅公學(xué)（Harrow School）、溫切斯特公學(xué)（Winchester College）和西敏公學(xué)（The Royal College of St.Peter in Westminster）等4所私立貴族學(xué)校，而到了1780年這個比例上升到了72%。從19世紀(jì)的維多利亞和愛德華時期起，以牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)為首的英國高等院校和以上述4所貴族學(xué)校為首的私立學(xué)校開始推廣以“公平競爭”（fair play）理念為核心的現(xiàn)代體育精神。公平競爭理念意味著不僅需要遵守比賽的規(guī)則，還需要尊重比賽本身的內(nèi)在精神。在體育競爭中不僅要表現(xiàn)出良好的精神面貌，還要體現(xiàn)出優(yōu)雅的氣質(zhì)，這種“平和而無惡意的競爭（strife without anger,art without malice）”[4]推崇人才培養(yǎng)中智力與體力的相結(jié)合，史稱培養(yǎng)新紳士的“業(yè)余主義思潮”（Amateurism Ethos）[5]。

在業(yè)余主義思潮的影響下，英國人普遍認(rèn)為借助專業(yè)化的訓(xùn)練提高比賽成績并取得比賽勝利的行為是缺乏道德的，體育運(yùn)動不應(yīng)該像職業(yè)體育那樣娛樂大眾，而應(yīng)該是注重身心全面協(xié)調(diào)發(fā)展的紳士教育中的關(guān)鍵組成部分。英國的教育旨在促進(jìn)人才的全面發(fā)展，而體育教育的目的就是了解和參與體育運(yùn)動、提升運(yùn)動技能，而不是強(qiáng)調(diào)精通某一項運(yùn)動項目[6]。因此，對于英國的學(xué)生來說，運(yùn)動不能被當(dāng)作純粹的觀賞品，它是一項鼓勵親身參與并從中體會快樂的活動。學(xué)生是運(yùn)動的參與者，學(xué)生才是比賽的中心，這是英國大學(xué)校際競技體育的業(yè)余思想的精髓[7]。在今天的英國教育體系中，業(yè)余體育精神一般被引申為“所有的學(xué)生都有權(quán)利參與和投入到體育運(yùn)動中去”——享受體育和其他活動的樂趣比從中謀利更為重要。

2.1.2 業(yè)余性體育理念在美國的發(fā)展

現(xiàn)代美國的政治、文化和教育的思想遺產(chǎn)都“源起英格蘭”[8]。1640年，受過英國高等教育的哈佛大學(xué)首任校長亨利·鄧斯特（Henry Dunster）將劍橋大學(xué)的部分經(jīng)典課程引進(jìn)到成立僅4年的哈佛大學(xué)，引領(lǐng)了向新英格蘭自由教育理念學(xué)習(xí)的風(fēng)潮。

早期美國的高等體育教育來源于對英國高校的自由教育和業(yè)余性體育理念的移植或傳承，眾多的美國高校都遵循英國教育所推崇的業(yè)余性體育運(yùn)動理念，比如1852年舉行的首屆哈佛—耶魯校際劃船比賽便很好地詮釋了這一點(diǎn)。兩支隊伍都沒有聘請教練，也沒有進(jìn)行專業(yè)化的賽前訓(xùn)練，學(xué)生們只是把這個比賽看作校園生活的一部分[9]。

業(yè)余性體育精神在20世紀(jì)得到了進(jìn)一步的發(fā)展[10]。被譽(yù)為美國現(xiàn)代體育之父的“新體育”學(xué)說奠基人克拉克·威爾遜·赫瑟林頓（Clark Wilson Hetherington）依據(jù)實用主義教育哲學(xué)理論，推崇“教育既不是純粹為身體，也不是純粹為精神，而是要發(fā)展由教育活動來實現(xiàn)的人的所有能力”[11,12]。在這種“新體育”學(xué)說的推動下，1920年，美國大學(xué)體育主任委員會把美國大學(xué)體育的首要目標(biāo)定義為“培養(yǎng)服從、謙讓、自我犧牲、合作、友善、公平以及具備運(yùn)動道德的青年”[13]。教育家們認(rèn)為業(yè)余性體育肩負(fù)著塑造年輕人身心全面發(fā)展與完善的重要使命，年輕人可以從參與業(yè)余性體育活動中學(xué)習(xí)到豐富的社交技巧、多樣化的文化理念和處事方式，強(qiáng)化公民意識，逐步完成社會化的過程。

2.2 組織化管理模式的發(fā)展

工業(yè)革命中的城市化對現(xiàn)代體育最大的影響是以組織體育（Organized Sports）為首的現(xiàn)代體育形式開始出現(xiàn)。1863年10月26日，世界首個足球協(xié)會——英格蘭足球協(xié)會（England Football Association,FA）在英國宣告成立，英格蘭足球也因此被稱為世界足球的鼻祖。1869年MLB（美國職棒大聯(lián)盟，Major League Baseball）在美國成立，在北美四大聯(lián)賽中率先走上了歷史的舞臺。這些體育協(xié)會和聯(lián)盟是現(xiàn)代體育組織化建設(shè)的主要特征，其商業(yè)價值以及所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈條使得體育的組織化建設(shè)成為了保證現(xiàn)代體育實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性要素，為現(xiàn)代體育的健康發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。

現(xiàn)代體育的組織化也影響到了大學(xué)體育的組織化建設(shè)。在美國，由于沒有一個高效的管理機(jī)構(gòu)來制訂統(tǒng)一的比賽規(guī)則，早期的美國大學(xué)校際間的橄欖球競賽中的執(zhí)法問題成了困擾大學(xué)校際競技體育的一大難題。1873年和1876年，普林斯頓大學(xué)兩次牽頭并完成制訂了一套統(tǒng)一的比賽規(guī)則，這直接促使了IFA（校際橄欖球聯(lián)合會，Intercollegiate Football Association）在1876年11月23日的成立。從19世紀(jì)后期到20世紀(jì)早期，美國大學(xué)還陸續(xù)成立了田徑、擊劍、足球、長曲棍球和高爾夫球等高校體育運(yùn)動的單項聯(lián)盟，這個時期是美國大學(xué)競技體育的起飛階段，史稱“組織化時代”[2]。1918年2月，在英國曼徹斯特召開的第一屆英國大學(xué)校長論壇一致決定成立全英第一個校際體育管理機(jī)構(gòu)——IVAB（英格蘭和威爾士校際董事會，The Inter Varsity Board of England and Wales）以促進(jìn)大學(xué)體育的發(fā)展，其核心目標(biāo)是促進(jìn)英國大學(xué)的學(xué)生運(yùn)動員建立一種對體育的“重在參與”的理念。這些處于雛形階段的松散的體育組織為英美未來的全國性大學(xué)校際體育管理機(jī)構(gòu)的成立打下了伏筆[14]。表1簡單列出了當(dāng)代英美兩國的大學(xué)校際競技體育管理組織的百年演變發(fā)展史。

表1 英美兩國大學(xué)校際體育管理機(jī)構(gòu)發(fā)展史Table I Development History of the Intercollegiate Sports Management Organizations of UK and USA

2.2.1 BUCS管理模式簡介

成立于2008年的BUCS（英國高等院校體育協(xié)會，British Universities and Colleges Sport）負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和管理英國的大學(xué)校際競技體育，其核心宗旨是“增進(jìn)學(xué)生對體育的參與”，致力于為全英162所高校的230萬名大學(xué)生提供平等地參與48項體育賽事的機(jī)會，包括為殘疾學(xué)生提供參與帆船、箭術(shù)等戶外運(yùn)動以及田徑、游泳和水上運(yùn)動等室內(nèi)運(yùn)動的機(jī)會。

BUCS總部設(shè)在倫敦，董事會監(jiān)管BUCS的全面運(yùn)作，BUCS的管理組織架構(gòu)如圖2所示。

董事會下設(shè)的咨詢顧問部由公開選舉出來的4位學(xué)生代表和4位教職員工代表構(gòu)成，其不具備決策功能，僅是在董事會和下設(shè)的其它機(jī)構(gòu)之間起到一個承上啟下的溝通作用。英國各大學(xué)按照地域被劃分為12個大區(qū)（比如牛津大學(xué)被劃入東南區(qū)，而劍橋大學(xué)被分到東區(qū)），并相應(yīng)地設(shè)立了12個區(qū)域辦公室以負(fù)責(zé)BUCS的日常業(yè)務(wù)，其工作人員由各大學(xué)的學(xué)生和非學(xué)生代表等比例構(gòu)成，接受國際部、發(fā)展部、紀(jì)律委員會、競賽部與財務(wù)部的統(tǒng)一監(jiān)督和管理。

圖2 BUCS管理組織架構(gòu)Figure 2 BUCS Management Structure

BUCS舉辦的校際間的各級、各類體育比賽都是由區(qū)域辦公室主辦，各高校的校學(xué)生會負(fù)責(zé)組織、運(yùn)作和承辦。根據(jù)體育項目的不同，賽事等級也不盡相同，比如籃球聯(lián)賽分為3個等級：超級聯(lián)賽（Premier League）、甲級聯(lián)賽（Tier 1）和乙級及更低級聯(lián)賽（Tier 2&below）。而曲棍球在英國非常受歡迎，聯(lián)賽的等級也更多，包括超級聯(lián)賽（Premier League）、甲級聯(lián)賽（Tier 1）、乙級聯(lián)賽（Tier 2），丙級聯(lián)賽（Tier 3）、丁級聯(lián)賽（Tier 4）及低級聯(lián)賽（All Other Tiers）。所有BUCS的48項體育運(yùn)動一共被劃分為503種不同類別和級別的體育賽事。各個高校根據(jù)球隊水平的不同，可能會有不同的球隊征戰(zhàn)同一個體育項目的不同級別的聯(lián)賽。比如牛津大學(xué)就有105支球隊參加全部48項體育運(yùn)動。

2.2.2 NCAA管理模式簡介

美國大學(xué)體育組織是通過多種形式存在并發(fā)展而來的。按管理范圍劃分，有全國性和區(qū)域性的；按成員學(xué)校類型劃分，有本科院校、?？圃盒：蜕鐓^(qū)院校等。比如NCAA主要負(fù)責(zé)4年制大學(xué)的校際體育管理；NAIA（全國校際體育協(xié)會）主要負(fù)責(zé)小型學(xué)校的校際體育；USCAA（美國校際體育協(xié)會）主要負(fù)責(zé)社區(qū)學(xué)校的校際體育；NJCAA（全國大專校際體育協(xié)會）主要負(fù)責(zé)?？茖W(xué)校的校際體育；以及CCCAA（加里福尼亞社區(qū)學(xué)院體育協(xié)會）主要負(fù)責(zé)加州地區(qū)學(xué)院的校際體育等。

在這些體育管理組織當(dāng)中，NCAA是當(dāng)今美國國內(nèi)規(guī)模最大、職能最健全、會員數(shù)量最多、最具代表性的非盈利性校際競技體育管理組織，它的主要宗旨是“通過開展校際體育比賽以促使具有運(yùn)動特長的青少年完成高等教育”。2012年有來自1 281所大學(xué)、組織和協(xié)會的453 347名大學(xué)生運(yùn)動員參加NCAA旗下的23項體育運(yùn)動的89項各類全國錦標(biāo)賽。

根據(jù)成員學(xué)校的規(guī)模、運(yùn)動水平、場地設(shè)施等因素，NCAA把會員高校分為第一等級（Division I）（包括340所院校，2007年各會員高校按照橄欖球運(yùn)動的競賽水平高低又被分為FBS，F(xiàn)CS和Non-FB3個等級）、第二等級（Division II）（包括290院校）和第三等級（Division III）（包括436所院校）3個等級，各會員高校相應(yīng)地參加對應(yīng)等級的比賽。

NCAA由一個執(zhí)行委員會來監(jiān)督各等級賽事的正常運(yùn)作，包括監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況，NCAA執(zhí)行委員會是由來自所有3個等級的會員高校的校長代表組成的，其分別下設(shè)了3個等級委員會以負(fù)責(zé)各自等級賽事的日常運(yùn)作，包括競賽規(guī)則、紀(jì)律監(jiān)管、預(yù)算編制和學(xué)生運(yùn)動員管理等。圖3展示了NCAA的縱向管理組織架構(gòu)。另外，整個NCAA一共有120個跨等級的管理委員會負(fù)責(zé)為各項體育賽事制訂政策和規(guī)則，其成員由來自全美近1 000所會員高校的代表組成。

3 堅持業(yè)余性的英美模式

英美大學(xué)校際競技體育之所以能夠存在一百多年并實現(xiàn)健康的發(fā)展，關(guān)鍵在于其核心理念：堅持業(yè)余性。筆者將其具體表現(xiàn)總結(jié)為“政府與社會共管、業(yè)余性理念下的市場化運(yùn)作、學(xué)術(shù)與體育運(yùn)動共存”3個核心因素。

圖3 NCAA管理組織架構(gòu)Figure 3 NCAA Management Structure

3.1 政府與社會共管的管理模式

英國政府認(rèn)為：“體育是一個強(qiáng)大的工具，有計劃地提升大眾體育的參與率可以幫助政府實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)興、改善國民健康狀況、增強(qiáng)社會向心力、減少犯罪、促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定和青少年培養(yǎng)等雄心勃勃的目標(biāo)”[15]，但這一觀點(diǎn)并沒有使得英國政府強(qiáng)行干預(yù)體育的健康發(fā)展。恰恰相反，20世紀(jì)90年代末期，英國政府對體育職能部門進(jìn)行了以“分權(quán)”為核心的將決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分開的機(jī)構(gòu)改革，把體育職能部門的行政管理職能轉(zhuǎn)移到公共管理機(jī)構(gòu)[16]。

政府通過購買公共服務(wù)的形式把服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到社會民間組織，其具體措施是把英國體育理事會（UK Sport）和英格蘭體育理事會（Sport England）等非政府公共管理機(jī)構(gòu)（Non Departmental Public Bodies）定義為體育政策的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。而BUCS與英國體育理事會（UK Sport）和英格蘭體育理事會（Sport England）密切合作，負(fù)責(zé)監(jiān)管全英高等教育體育（Higher Education Sport）的運(yùn)作并組織校際比賽。

當(dāng)代英國體育發(fā)展模式的演變，其本質(zhì)是一項兼顧公平與效率的變革。英國體育發(fā)展的成功與其堅持提升全民體育參與機(jī)會的價值觀念是密不可分的[16]。

而NCAA的運(yùn)作也不受政府行政手段的直接干預(yù)，政府并不規(guī)定或限制體育市場的各種運(yùn)行要素，而是利用法律法規(guī)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和手段對體育市場的運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控，在總體上規(guī)劃大學(xué)競技體育的發(fā)展方向，建立大學(xué)競技體育運(yùn)作的基本框架和準(zhǔn)則，從而引導(dǎo)大學(xué)競技體育向著社會化和市場化發(fā)展[17]。

同時，NCAA的非營利性法律地位為美國大學(xué)競技體育的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。NCAA享受一定程度的反壟斷豁免權(quán)，從而能夠獲得更大的商業(yè)運(yùn)作空間來籌集社會資本并用來實現(xiàn)公益性目標(biāo)；秉承業(yè)余性理念的NCAA非常重視大學(xué)競技體育的教育功能，因此被美國勞動法認(rèn)定大學(xué)生運(yùn)動員與所在學(xué)校之間屬于教育學(xué)術(shù)關(guān)系，從而有效地規(guī)避了勞動法對相關(guān)收支的限制；同時，聯(lián)邦稅法也認(rèn)定堅持業(yè)余性原則的NCAA及其會員高校享受收入稅豁免地位，不需要支付與大學(xué)競技體育相關(guān)的收入稅，這些都大大降低了NCAA的運(yùn)行成本[18]。

3.2 業(yè)余性理念下的商業(yè)化運(yùn)作

美國是一個移民國家，19世紀(jì)40年代以及20世紀(jì)初的兩次大的移民遷徙奠定了美國社會包容、開放的文化特征，而這種特征與現(xiàn)代體育所具有的娛悅身心、教育培養(yǎng)、社會交往、社會包容的價值信條不謀而合，體育得到了美國社會普遍的認(rèn)可。但是，這個社會大融合過程中所形成的美國社會的主流意識形態(tài)——“自由”和“平等”[19]的思想讓美國人拒絕接受英國人“命由天定”的出身論和“紳士般的平和而無惡意的競爭論”[4]，達(dá)爾文主義的“適者生存”的競爭理念才是美國人奉行的體育指導(dǎo)思想。也就是說，相比于英國人強(qiáng)調(diào)競技體育重在參與，美國人既重視參與的過程，也重視參與的結(jié)果——倡導(dǎo)“勝利不是全部的意義，而是唯一的意義”的“倫巴迪思想”（Lombardian Ethic）就是對美國競技體育競爭精神的最好體現(xiàn)。

同時，美國聯(lián)邦、州、地方（縣、市）政府均沒有設(shè)置專門管理體育的機(jī)構(gòu)，政府主要通過制定法規(guī)對體育的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。除了針對一些健身計劃的實施和部分體育場館的建設(shè)外，政府很少動用公共財政對體育尤其是競技體育給予直接的支持。不僅營利性的職業(yè)體育必須通過市場運(yùn)作獲得充足的資金來源，非營利性的大學(xué)競技體育也要通過市場運(yùn)作為自身的發(fā)展提供必要的經(jīng)費(fèi)支持[20]。

綜上所述，這就是為什么秉承業(yè)余體育理念的NCAA卻走上了一條職業(yè)化的商業(yè)運(yùn)作道路的原因所在——激烈的市場競爭帶來的優(yōu)勝劣汰才能夠最好地體現(xiàn)對勝利的渴望。

NCAA大部分的收入來自于和特納體育（Turner Sports）以及CBS（哥倫比亞廣播公司，Columbia Broadcasting System）簽訂的對全美大學(xué)男籃錦標(biāo)賽（the Division I Men’s Basketball Championship）長達(dá)14年價值108億美元的電視轉(zhuǎn)播合同。2011—2012賽季NCAA的總收入達(dá)到了8.71億美元，其中90%來自于電視轉(zhuǎn)播。圖4展示了NCAA 2011—2012賽季的收入來源示意圖。

圖4 2011—2012賽季NCAA收入來源比例示意圖（數(shù)據(jù)來源：NCAA 2012財年審計報告）Figure 4 Proportions of Income Source of NCAA in the Season 2011-2012

NCAA的會員高校都設(shè)有運(yùn)動部（系），各個高校的競技體育收入包括創(chuàng)收收入與學(xué)校補(bǔ)貼（即學(xué)校財政撥款）兩大類。美國大學(xué)體育組織的財政運(yùn)作遵循“取之于會員高校，用之于會員高?！钡脑瓌t。以2012財年為例，

NCAA年收入的63%總計5億美元返還給了一級聯(lián)盟的會員高校。表2分析了一級聯(lián)盟的3個等級會員高校的平均收入情況（以中值平均值計算）。

表2 NCAA一級聯(lián)盟會員高校平均年收入情況（美元）Table II Average Revenue per Year of the First-level Member Colleges of NCAA

從表2中可以看出，政府的撥款為0，而橄欖球運(yùn)動的收益對于美國高校的競技體育財政狀況起到了決定性作用，F(xiàn)BS的會員高校的收益明顯比FCS和Non-FB的高校收益要好。收益越高，學(xué)校支付的補(bǔ)貼就越低，省下來的錢就可以投入到體育發(fā)展基金、體育場館的升級與維護(hù)，以及學(xué)校的教育計劃等其它方面，從而帶動了學(xué)校的整體發(fā)展。學(xué)校發(fā)展地越好，就越容易吸引社會資金的投入，進(jìn)一步提升學(xué)校的比賽成績，這是一個良性的體育與教育相結(jié)合的辦學(xué)循環(huán)。

另外，雖然第二、三級聯(lián)盟的會員高校沒有轉(zhuǎn)播收入，受關(guān)注度低，每年獲得的NCAA年收入返還率也僅有4%和3%，但是因為低級別聯(lián)盟的會員高校開支相對較少，通過運(yùn)動隊參加比賽與校內(nèi)其他體育資源的商業(yè)開發(fā)和多種經(jīng)營所取得的資金，再加上學(xué)校的補(bǔ)貼，總的來說，NCAA的各級會員高校都能夠承擔(dān)競技體育維持與發(fā)展所需要的各類開銷。由此可見，NCAA完善的產(chǎn)業(yè)鏈為美國大學(xué)體育的健康發(fā)展提供了強(qiáng)大的支持。

而BUCS在相當(dāng)大的程度上依靠一套“志愿者體系”（System of Volunteerism）來維系體育賽事的運(yùn)作，有超過2 000名志愿者為所有的BUCS賽事提供全方位的免費(fèi)服務(wù)，BUCS沒有為這些志愿者支付任何費(fèi)用。比賽所需的體育場館都是由各承辦高校提供，獲勝學(xué)生運(yùn)動員也沒有任何物質(zhì)或金錢的獎勵，所有這些措施都最大限度地降低了BUCS舉辦體育賽事的開支。表3列出了2011—2012賽季BUCS的收支情況。

表3 2011—2012賽季BUCS收支情況Table III Revenue and Expenditure of BUCS in the Season 2011-2012

從表3中看出，BUCS百萬英鎊級別的年度收支實在無法與NCAA動輒上億美元的商業(yè)化運(yùn)作相提并論。NCAA的年收入很大一部分來自于電視轉(zhuǎn)播費(fèi)用，并且“取之于民，用之于民”，充足的資金能夠為學(xué)生運(yùn)動員提供高額的獎學(xué)金，從而吸引優(yōu)秀的運(yùn)動員就讀本校，并源源不斷地為職業(yè)體育輸送人才，其良性循環(huán)保證了美國大學(xué)校際競技體育的健康發(fā)展。而BUCS的商業(yè)化運(yùn)作則要遜色得多，贊助費(fèi)用也少的可憐。與NCAA相比，BUCS沒有電視轉(zhuǎn)播收入，也沒有向?qū)W生提供體育獎學(xué)金。其原因在于BUCS擔(dān)憂過度商業(yè)化帶來的精英體育與大眾體育的兩級分化可能會傷害到大學(xué)聯(lián)賽中的更多大眾化、低級別體育賽事的生存，從而損害BUCS的核心理念——為所有的學(xué)生提供平等的參與體育的機(jī)會。但是近年來英國學(xué)者也在不斷地質(zhì)疑，為了提高整個英國的競技體育水平，是否應(yīng)該學(xué)習(xí)美國的經(jīng)驗去運(yùn)作英國的大學(xué)校際競技體育。

3.3 學(xué)術(shù)與體育運(yùn)動共存的管理理念

體育比賽與高等教育相結(jié)合的管理模式是英美大學(xué)競技體育發(fā)展的核心要素之一。BUCS和NCAA都認(rèn)為校際體育運(yùn)動是教育體系的重要構(gòu)成部分，體育運(yùn)動應(yīng)該真正走進(jìn)并影響大學(xué)生的生活，大學(xué)體育比賽必須與職業(yè)體育競賽相互分離以保證大學(xué)體育比賽的純粹性[21]。

NCAA將其100多年的發(fā)展經(jīng)驗歸結(jié)為“參加大學(xué)體育競賽的運(yùn)動員來自于學(xué)生，將大學(xué)競技體育與高等教育相融合”[22]。高校把開展校際體育競賽當(dāng)作不僅是向廣大師生提供參與和觀看比賽的一種文娛途徑，也是高校擴(kuò)大知名度，提高生源和獲得資金幫扶的一個重要方面[23]。

參加競技體育的運(yùn)動員來自于學(xué)生，既是大學(xué)競技體育與高等教育相融合的必要條件，也是實現(xiàn)大學(xué)競技體育運(yùn)動自身意義的根本所在。大學(xué)競技體育運(yùn)動是大學(xué)教育的一部分，大學(xué)生運(yùn)動員的身份首先是一名學(xué)生，這是發(fā)展大學(xué)競技體育運(yùn)動的基本原則[24]。

體育比賽與高等教育相結(jié)合的體制保證了大學(xué)生在發(fā)展中不僅能接受科學(xué)文化知識教育，還能獲得全面的競技體育方面的教育，同時兼?zhèn)淇茖W(xué)精神與人文素養(yǎng)，擁有健康的體魄并追求完美的人格[25]。BUCS通過各高校的學(xué)生會為學(xué)生們提供平等參與體育活動的機(jī)會，而NCAA更是從錄取政策、學(xué)術(shù)水平、上課與訓(xùn)練的時間安排等方面詳細(xì)制訂了對學(xué)生運(yùn)動員學(xué)習(xí)利益的保障條款，嚴(yán)禁損害學(xué)生運(yùn)動員的學(xué)習(xí)利益。

因此，嚴(yán)格堅持業(yè)余性核心理念，保證大學(xué)體育競賽在平等、安全和友善的氛圍中進(jìn)行，將體育比賽與高等教育有效結(jié)合，是英美大學(xué)校際競技體育在高等教育母體環(huán)境中實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展的必然要求。只有為學(xué)生運(yùn)動員提供終身受益的高等教育的機(jī)會，保證其作為學(xué)生的基本素質(zhì)和能力，才能確保學(xué)生運(yùn)動員在不從事專業(yè)領(lǐng)域的狀況下能夠在競爭激烈的社會中安身立足，并開創(chuàng)出一條穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展道路。為學(xué)生運(yùn)動員提供優(yōu)質(zhì)、公平的教育機(jī)會是最終目的，將體育比賽與高等教育有效結(jié)合是手段，“業(yè)余性”核心理念則是實現(xiàn)手段的有力保障[26]。

4 對我國大學(xué)校際競技體育的啟示

探討“業(yè)余性”核心理念在英美大學(xué)校際競技體育中的具體表現(xiàn)，借鑒其豐富的理論和實踐經(jīng)驗，能夠幫助我們更加深刻地理解大學(xué)體育的價值內(nèi)涵、大學(xué)體育應(yīng)堅持的道路與方向。當(dāng)今社會不僅需要參與型、健康發(fā)展型的大學(xué)體育，還需要拼搏型、創(chuàng)新型的大學(xué)體育。大學(xué)體育做大做強(qiáng)，對實現(xiàn)青少年的健康成長和教育強(qiáng)國、體育強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)具有現(xiàn)實意義[27]。通過對英美大學(xué)校際競技體育秉承“業(yè)余性”核心理念的討論，筆者從以下3個方面對我國大學(xué)校際競技體育提出意見和建議。

4.1 高校體育價值觀的轉(zhuǎn)變是實施素質(zhì)教育的必然要求

價值觀是文化的核心，我國大學(xué)在看待大學(xué)體育對個人的價值時普遍存在明顯的傾向，或偏重于物質(zhì)價值（身體鍛煉）或偏重于精神價值（精神培養(yǎng)）[28]；而英美兩國大學(xué)則考量全面，其偏重關(guān)注大學(xué)體育所具有的綜合價值，力圖探尋物質(zhì)與精神價值的最佳結(jié)合點(diǎn)[29]。我國大學(xué)競技體育價值定位不清，發(fā)展理念模糊，運(yùn)動員雖成為了大學(xué)生，卻很少出入校園或教室，只是到畢業(yè)時領(lǐng)到一份“注水”的文憑。體教結(jié)合的教育方式，到最后只存在“體”不存在“教”，體育和教育互不沾邊[30]。所以，筆者認(rèn)為應(yīng)該變革過去那種重競賽成績、運(yùn)動技術(shù)，輕學(xué)術(shù)知識、學(xué)生興趣和需求的大學(xué)體育教學(xué)模式。重在參與、與時俱進(jìn)的大學(xué)體育必須以“學(xué)生為核心”、以“參與者為核心”，調(diào)動學(xué)生等參與主體的熱情和積極性，把大學(xué)體育真正轉(zhuǎn)變成落實素質(zhì)教育、培養(yǎng)全面發(fā)展型人才的重要途徑[31]。

4.2 合理的組織架構(gòu)是大學(xué)校際競技體育發(fā)展的制度保證

英美國家的競技體育體制以學(xué)校為中心，大學(xué)是培育優(yōu)秀運(yùn)動員的重要基地[18,32]。英美大學(xué)的競技體育人才培養(yǎng)體系體現(xiàn)了很強(qiáng)的系統(tǒng)性，通過健全完善的組織管理機(jī)構(gòu)，采取法律手段，制定規(guī)章制度管理大學(xué)生競技體育，是一個穩(wěn)定的、健康發(fā)展的競技體育人才培養(yǎng)系統(tǒng)。而舉國體制下，我國的大學(xué)生體育協(xié)會在總體上仍然沒有擺脫依靠政府供養(yǎng)與運(yùn)作的發(fā)展模式[33-35]。舊的體制下形成的訓(xùn)練和管理模式至今仍然存在，并日漸在當(dāng)前的社會轉(zhuǎn)型期凸顯矛盾[36]。比如科學(xué)文化教育缺失的專業(yè)體育人才回歸社會后就業(yè)能力受到挑戰(zhàn)，而體育專業(yè)隊伍人員的科學(xué)文化素養(yǎng)不高又相應(yīng)地制約了競技水平的進(jìn)一步提高等[37]。由此筆者認(rèn)為，在適應(yīng)我國國情的前提下，大學(xué)生體育協(xié)會應(yīng)該在協(xié)會實體化的基礎(chǔ)上，理順協(xié)會與政府之間的各種關(guān)系。大學(xué)生體育協(xié)會成為我國高校競技體育的管理主體不僅符合政治體制改革的要求，還更容易與世界進(jìn)行接軌，符合國際慣例[38,39]。只有具備綜合管理與系統(tǒng)調(diào)配各類資源的能力，才可以更好地發(fā)揮大學(xué)生體育協(xié)會對我國大學(xué)生競技體育的管理服務(wù)工作。

4.3 商業(yè)化運(yùn)作是大學(xué)校際競技體育騰飛的基石

市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境、大學(xué)體育文化傳統(tǒng)以及業(yè)余性體育理念的核心價值觀，是英美大學(xué)校際競技體育得以在創(chuàng)收和學(xué)校補(bǔ)貼兩大資金來源的強(qiáng)有力支持下獲得迅速發(fā)展的必要條件[40-42]。我國高校的競技體育仍然處于發(fā)展的初期，筆者認(rèn)為高校體育組織在現(xiàn)實環(huán)境下生存與發(fā)展的必由之路應(yīng)該是通過組織優(yōu)化和提升競賽管理水平來提高運(yùn)動水平與社會影響力，以逐漸拓展經(jīng)費(fèi)來源，并最終走上成熟的商業(yè)化運(yùn)作道路。

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（責(zé)任編輯：陳建萍）

Development of Intercollegiate Athletics of UK&USA and the Revelation to China

SHU Jing,YI Jiandong,ZHAN Xinhuan
(Jiangxi University of Finance&Economics,Nanchang Jiangxi 330013,China)

On the basis of reviewing the development of the core concept of“ama-teurism”of the intercollegiate athletics in UK and US,the article introduces BUCS and NCAA,the two management models in those countries.It discusses the specific performance of“amateurism”in the intercollegiate athletics in UK and USA from the three aspects of joint management of government and society,commercial op-eration with the concept of amateurism and coexistence of scholarism and sports.Based on the experience of UK and USA,the article puts forward the suggestions of changing the values,rationalizing the management structure and promoting the commercial operation in order to enhance the development of intercollegiate athletics in China.

UK&USA;college;athletics;amateurism

G80-05

A

1006-1207（2016）03-0007-07

2016-02-15

舒競，講師，博士。主要研究方向：體育管理學(xué)。E-mail：shujing@jxufe.edu.cn。

江西財經(jīng)大學(xué)，江西南昌330013。