張愛華

（南京農(nóng)業(yè)大學人文與社會發(fā)展學院，江蘇 南京 210095）

新生代農(nóng)民工城市定居意愿分析
——以江蘇省調查為例

張愛華

（南京農(nóng)業(yè)大學人文與社會發(fā)展學院，江蘇 南京 210095）

通過對江蘇省新生代農(nóng)民工在城市定居意愿的調查分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工定居城市的意愿較強，而且具有明顯人力資本特征的因素會影響其定居意愿。其中學歷、職業(yè)、城市居留時間和收入都與其定居意愿存在正相關關系，學歷越高、職業(yè)越穩(wěn)定、收入越高其定居意愿也越強；新生代農(nóng)民工在城市的居住時間越長其定居意愿也越強。建議從農(nóng)民工人力資本的提升、企業(yè)住房的提供與政府保障房的建設3個方面推進農(nóng)民工定居城市進程。

新生代農(nóng)民工；定居意愿；相關分析

近年來，隨著江蘇城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村勞動力人數(shù)總體上呈逐步減少的趨勢。2005～2012年，江蘇城鎮(zhèn)化率提高了12.5個百分點，而同期農(nóng)村勞動力總量減少了41.68萬人[1]。一方面農(nóng)村人口向城市遷移和小城鎮(zhèn)建設的步伐加快，使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移；另一方面農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)、打工和勞務輸出，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。

勞動力轉移帶來的一個突出問題就是農(nóng)村勞動力的市民化問題，有研究者認為農(nóng)民工市民化包括以下幾個方面的變化：（1）戶口的變動，由農(nóng)村戶口變?yōu)槌鞘袘艨冢唬?）地域的轉換，由居住在農(nóng)村轉向居住在城市；（3）產(chǎn)業(yè)的轉換，由從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)；（4）文化的轉變，農(nóng)民的生活觀念、行為習慣、思維方式等發(fā)生變化[2]。戶籍的變動與文化的轉變并不是一蹴而就的，職業(yè)轉變已然實現(xiàn)，因此農(nóng)民工市民化便集中到了居住轉化上。現(xiàn)實的居住轉化是以定居意愿為基礎的，因此研究擬集中呈現(xiàn)新生代農(nóng)民工的定居意愿及其困境。

1 樣本信息與研究設計

為了了解新生代農(nóng)民工的定居意愿，研究采用問卷調查法于2016年3月分別從蘇北、蘇中、蘇南3個地區(qū)各隨機抽取1個城市，每個城市隨機抽取3個工廠，共抽取9個工廠，在每個工廠中采取隨機抽樣的辦法各抽取80名農(nóng)民工，共發(fā)放問卷720份，回收661份，問卷有效率為91.8%。調查對象為18～38歲的新生代農(nóng)民工，最后借助SPSS 20.0統(tǒng)計軟件對問卷調查所得數(shù)據(jù)進行分析（表1）。

研究中所指的“城市定居意愿”不是感性上的“愿不愿意”在哪個城市定居，而是新生代農(nóng)民工一種長久的對未來在城市(鎮(zhèn))工作、生活的打算。具體操作化為：目前的住房情況、是否有在城市買房的想法、為什么在/不在城市買房的原因、對現(xiàn)有居住條件的滿意度、是否愿意定居城市和城市體驗與流動經(jīng)歷(包括住房、語言交流、歧視經(jīng)歷、在流入地的居住時間和配偶或子女是否在同城)等。

表1 調查對象基本信息

2 結果與分析

2.1 新生代農(nóng)民工定居意愿分析

研究中農(nóng)民工在城市居住1 a以下50人，占7.6%，1～2 a的142人，占21.5%，3～5 a的190人，占28.7%，居住5 a以上的農(nóng)民工279人，占42.2%，3 a以上的占70.9%。多數(shù)農(nóng)民工在城市居住的時間較長，超過半數(shù)的農(nóng)民工在城市是租房居住，其次是住在單位的集體宿舍，再次是住在自己買的房子，其他的大多住在親友家中或工作場所?？梢钥闯?，大多數(shù)農(nóng)民工在城市中沒有自己的房子。

在共同居住情況中，與配偶共同居住的人數(shù)最多，共有286人，占43.3%；其次是與子女共同居住的，共有151人，占22.8%；再次，與同事居住的共有132人，占20.0%，此外人數(shù)較多的還有單獨居住的和與父母一起居住的，也超過了100人次。由此可以看出，該批受調查的農(nóng)民工在外出打工時，大多與配偶、子女一起。其居住滿意度情況見表2。為買房的第一原因，占到29.8%；87人將“為了子女的教育”列為買房的第二原因，占13.2%；53人將“為了定居城市”列為買房的第三原因，占8.0%。由此可知，在該批受調查的農(nóng)民工中，工作、子女教育、定居城市是其買房的3個主要因素。

研究顯示有一部分農(nóng)民工已經(jīng)在城市買房，有114人，占17.2%，其中197人將“工作在城市”列不買房的3個主要原因是房價貴、城市生活成本高、老家有房子。其中選擇“房價貴”的有437人，占66.1%；選擇“城市生活成本高”的有102人，占15.4%；因“老家有房子”的有87人，占13.2%。這正是城市的高房價與住房保障等相關制度對農(nóng)民工限制[3]的體現(xiàn)。

表2 新生代農(nóng)民工的居住滿意度 （%）

調查中有39.0%的農(nóng)民工對于城市定居有一定的意愿，同時有相當數(shù)量的農(nóng)民工對于城市定居問題比較迷茫，具體情況見表3。

表3 農(nóng)民工的定居意愿

2.2 定居意愿的影響因素分析

2.2.1學歷與城市定居意愿相關性較強在學歷與在城市定居的意愿之間的交叉分析中可以發(fā)現(xiàn)，受教育程度小學及以下的農(nóng)民工中有33.3%的人有意愿在城市中定居，受教育程度為初中的農(nóng)民工中有36.1%的人有在城市定居的想法，有32.1%的學歷為高中或中專的農(nóng)民工有意向在城市中定居，學歷為大專或本科的農(nóng)民工中有47.6%的人對在城市中定居有想法，學歷為本科以上的農(nóng)民工中，有76.2%的人有想法在城市中定居，由此可以發(fā)現(xiàn)，隨著學歷的增長，被調查者對在城市中定居的意愿也隨之增強。從相關性的分析結果也可以看出學歷與新生代農(nóng)民工在城市中定居的意愿之間存在較強的相關性關系。

2.2.2職業(yè)與城市定居意愿相關性較強依據(jù)調查結果可以發(fā)現(xiàn)，工廠工人、服務人員以及建筑工人或工程隊工人這類收入較低或是收入不穩(wěn)定的職業(yè)人群對在城市定居的意愿較低，分別為32%和30.9%，而個體戶、公司職員、技術員、管理人員、銷售人員以及家庭主婦這類收入較高或收入較穩(wěn)定的職業(yè)人群對在城市定居的意愿較高，其中管理人員對在城市中定居的意愿最高，達到了66.7%。從檢驗結果也可以看出，職業(yè)與城市定居意愿存在較強的相關性，說明新生代農(nóng)民工職業(yè)是影響被調查者是否有意愿在城市定居的的影響因素之一。

2.2.3城市居留時間與城市定居意愿相關性較強通過調查新生代農(nóng)民工的城市居留時間與在城市中定居的意愿之間的關系可以發(fā)現(xiàn)，在城市居留1 a以下的農(nóng)民工有30%的人有意愿在城市定居，在城市居留時間為1～2 a的農(nóng)民工中有26.1%的人有意愿在城市定居，居留時間為3～5 a的農(nóng)民工中有37.4%的人有意愿在城市中定居，在城市中居留時間達5 a以上的農(nóng)民工有在城市中買房意愿的人有48.4%，且呈現(xiàn)出隨著城市居留時間的變長，被調查者對在城市中定居的意愿也隨之增強的趨勢。而檢驗結果也表明城市居留時間對在城市中定居的意愿具有較強的影響。

2.2.4收入與城市定居意愿相關性較強在收入方面，收入在5 000元以下的農(nóng)民工，其在城市中定居的意愿較低，有意愿在城市中定居的人不超過50%，收入在5 000～12 000元的農(nóng)民工中，超過半數(shù)的人都表現(xiàn)出了在城市中定居的意愿，且隨著收入的增長，被調查者對在城市中定居意愿也隨之增長。根據(jù)檢驗結果發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工收入與其定居意愿呈正相關關系。

3 結論與建議

在定居意愿方面，新生代農(nóng)民工定居城市的意愿較強，而且具有明顯人力資本特征的因素會影響其定居意愿。其中學歷、職業(yè)與收入都與其定居意愿存在正相關關系，學歷越高、職業(yè)越穩(wěn)定、收入越高其定居意愿也越強；另外新生代農(nóng)民工在城市的居住時間越長其定居意愿也越強。

總體來說，目前農(nóng)民工的居住環(huán)境得到了改善，隨著該群體收入的不斷提高，一部分農(nóng)民工已經(jīng)能夠具備在城市購房的能力，從而使自己更好地去融入城市生活。工作狀況、子女教育、定居城市意愿是促使他們買房的主要因素。高房價、城市生活成本高、老家有房子是阻礙農(nóng)民工買房的主要因素。綜合考慮各種因素，對農(nóng)民工定居城市提出如下建議。

（1）鼓勵用工單位為農(nóng)民工提供標準化農(nóng)民工宿舍或住房補貼。用工單位是改善農(nóng)民工居住條件的責任主體，可以釆取無償提供、廉價租賃、住房祖金補助等多種形式改善農(nóng)民工住房問題。企業(yè)提供標準化住房或住房補貼有利于解決農(nóng)民工的實際困難，吸引勞動力就業(yè)，而且有利于發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)民工管理與和服務中的作用，減輕社會壓力。

（2）政府為農(nóng)民工提供多種形式的保障住房。社會保障的有限性與不平等性是制約農(nóng)民工市民化的主要因素[4]。由于二元制度的限制，農(nóng)民工一直被排除在城鎮(zhèn)住房保障之外。政府要建立適用于農(nóng)民工的保障性住房體系，主要由公租房、廉租房、經(jīng)濟適用房和限價房組成，解決不同層次農(nóng)民工的住房需求。

（3）提升農(nóng)民工的人力資本。加強對農(nóng)民工的職業(yè)教育與技能培訓，建立和健全多層次的農(nóng)民工培訓體系。要將基本素質培訓與專業(yè)技能培訓相結合,以保證農(nóng)民工的工資處于一個合理的水平并且能夠得到不斷的提高。

[1] 江蘇省統(tǒng)計局. 江蘇省統(tǒng)計年鑒—2013[EB/OL]. http://www.jssb.gov. cn/2013nj/indexc.htm，2013-07-26.

[2] 趙立新. 城市農(nóng)民工市民化問題研究[J]. 人口學刊，2006，（4）：51-56.

[3] 文 軍. 農(nóng)民的“終結”與新市民群體的角色“再造”——以上海郊區(qū)農(nóng)民市民化為例[J]. 社會科學研究，2009，（2）：118-125.

[4] 劉愛玉. 城市化過程中的農(nóng)民工市民化問題[J]. 中國行政管理，2012，（1）：112-118.

（責任編輯：肖彥資）

The Willingness of New Generation Peasant Worker’s Settling down in City—A Study on Jiangsu Province

ZHANG Ai-hua
（College of Humanities and Social Development, Nanjing Agricultural University, Jiangsu 210095, PRC）

Through analysis of the willingness of new generation of migrant workers to settle down in city of Jiangsu Province, we found that there are obvious characteristics of human capital factors affecting their willingness to settle. Education level, occupation and income are positive factors to promote the willingness of settling down in city, the higher the degree, occupation and income, the higher their settlement willingness. In addition, the longer they live in the city, the higher willingness to settle down. Thus the ascension of migrant workers' human capital, corporate housing provision and government housing construction are the important measures to promote their process of settling down in city.

new generation of migrant workers; settled intention; correlation analysis

book=101,ebook=109

F323.6

A

1006-060X（2016）12-0101-03

10.16498/j.cnki.hnnykx.2016.012.030

2016-10-13

南京農(nóng)業(yè)大學中央高?；究蒲袠I(yè)務費人文社會科學研究基金（SKZK2015009）

張愛華（1980-），女，河北保定市人，講師，研究方向為農(nóng)村社會學以及家庭、文化研究。