康陸佳，王 忠

（鄂北地區(qū)水資源配置工程建設(shè)與管理局（籌），430071，武漢）

創(chuàng)建鄂北工程文明工地的探索

康陸佳，王 忠

（鄂北地區(qū)水資源配置工程建設(shè)與管理局（籌），430071，武漢）

鄂北地區(qū)水資源配置工程；文明工地；創(chuàng)建

為把鄂北地區(qū)水資源配置工程建設(shè)成為“永久、生態(tài)、高效、廉潔”的一流示范工程，鄂北局緊緊圍繞工程建設(shè)目標(biāo)，把文明工地作為重要抓手之一，積極開展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建促質(zhì)量、促安全、促文明、促和諧。

一、文明工地開展情況及主要做法

2014年12月生產(chǎn)性試驗(yàn)段項(xiàng)目開工，拉開了鄂北工程建設(shè)的序幕。2015年，生產(chǎn)性試驗(yàn)段順利通過湖北省水利廳精神文明建設(shè)指導(dǎo)小組考核，獲得2015年度全省水利建設(shè)工程文明工地榮譽(yù)稱號(hào)。2015年10月22日，鄂北工程全面建設(shè)正式啟動(dòng)，文明工地建設(shè)遍地開花。2016年，1標(biāo)紀(jì)洪隧洞工程，6標(biāo)白河、唐河管橋工程，13標(biāo)劉橋（玉皇）暗涵、北郊明渠工程和20標(biāo)PCCP工程獲得2016年度全省水利建設(shè)工程文明工地榮譽(yù)稱號(hào)。2標(biāo)袁沖暗涵工程，3標(biāo)孟樓明渠工程，4標(biāo)孟樓渡槽工程，12標(biāo)劉橋（玉皇）暗涵工程，14標(biāo)興隆—萬(wàn)福隧洞、魯城河暗涵工程，15標(biāo)魯城河暗涵、唐縣—尚市隧洞工程，都在爭(zhēng)創(chuàng)2015—2016年度全國(guó)水利建設(shè)工程文明工地。

為組織好文明工地創(chuàng)建，鄂北局成立了文明工地創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)鄂北工程全線文明工地組織、指導(dǎo)、創(chuàng)建、申報(bào)、宣傳等工作。丹襄工程建設(shè)指揮部、棗隨工程建設(shè)管理部、廣悟工程建設(shè)管理部等相應(yīng)成立文明工地創(chuàng)建工作小組，各標(biāo)段施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位成立文明工地創(chuàng)建工作專班。印發(fā)了《鄂北局關(guān)于印發(fā)〈鄂北地區(qū)水資源配置工程文明工地創(chuàng)建方案〉的通知》，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)水利部、湖北省水利廳相關(guān)文件及規(guī)范。各現(xiàn)場(chǎng)部及各標(biāo)段根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定相應(yīng)創(chuàng)建方案和計(jì)劃，報(bào)鄂北局備案。在創(chuàng)建過程中，各標(biāo)段以施工單位為主體開展創(chuàng)建，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位積極支持配合，工程現(xiàn)場(chǎng)建管部定期檢查督導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織專家進(jìn)行指導(dǎo)調(diào)研。

文明工地創(chuàng)建作為鄂北工程建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，檔案資料始終按照“四同步”的要求，與工程建設(shè)同安排、同部署、同檢查、同驗(yàn)收，檔案資料完整記錄了文明工地創(chuàng)建過程，使創(chuàng)建活動(dòng)留有痕跡。在文明工地申報(bào)時(shí)，由于符合申報(bào)條件的標(biāo)段多、成績(jī)優(yōu)，領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研選拔，推選4～6個(gè)標(biāo)段進(jìn)行打包申報(bào)。為充分展示創(chuàng)建成績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)小組組織工作專班編制申報(bào)材料，通過紙質(zhì)印證材料全方位介紹創(chuàng)建工作，通過彩色圖片集冊(cè)重點(diǎn)展示亮點(diǎn)工作，通過視頻短片直觀講述創(chuàng)建活動(dòng)過程。

二、“五個(gè)抓手”開展文明工地創(chuàng)建

1.以人為本，人性化管理

以人的安全為第一要義。鄂北工程高度重視安全生產(chǎn)工作，在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)后，正加速推進(jìn)一級(jí)達(dá)標(biāo)工作。

一是實(shí)現(xiàn)施工設(shè)施規(guī)范化?？茖W(xué)規(guī)劃場(chǎng)地平面布置，實(shí)行封閉施工，施工臨時(shí)用電推行三相五線制，“三安、四口”（指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)和樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口）及臨邊防護(hù)規(guī)范達(dá)標(biāo)，龍門架物料提升機(jī)“八齊全、兩不準(zhǔn)”（即安全?？?、短繩保護(hù)、停靠欄桿、安全門、防護(hù)棚、上下限位、斷電開關(guān)、通信信號(hào)裝置要齊全，不準(zhǔn)載人，不準(zhǔn)無(wú)證駕駛），消防設(shè)施靈敏有效等。二是實(shí)現(xiàn)場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔化。施工現(xiàn)場(chǎng)一律實(shí)施混凝土硬地坪施工，道路平坦，排水系統(tǒng)暢通無(wú)阻，工地 “五小設(shè)施”（辦公室、食堂、宿舍、廁所、浴室）必須達(dá)到衛(wèi)生、通風(fēng)、照明。三是實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵噪聲達(dá)標(biāo)化。運(yùn)輸渣土、建筑材料的車輛必須密閉化，生活垃圾倒入指定垃圾箱，棄土、建筑垃圾和材料歸類堆放，每天清掃路面并灑水降塵，采取降噪措施減少干擾。此外，加大安全投入，引入第三方安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，使用新工藝、新設(shè)備、新工法降低安全隱患。開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)，著重開展對(duì)一線工人的安全意識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，提高一線工人安全防范意識(shí)，嚴(yán)控特種人員持證上崗等。

同時(shí)，關(guān)注職工的身心健康，這是工程實(shí)行人性化管理的一個(gè)重要方面，也是喚起職工積極性、主動(dòng)性的有效措施。首先，要吃的衛(wèi)生健康。工地食堂清潔衛(wèi)生，食物生熟分裝，餐具嚴(yán)格消毒，食堂工作人員持健康證上崗，工地上進(jìn)行茶水供應(yīng)等。第二，要住得舒適整潔。宿舍干凈整潔，配置被褥、蚊帳、采暖設(shè)備、降溫設(shè)備、防蚊設(shè)備等；廁所設(shè)置沖水式馬桶，定期有人打掃、維護(hù)；工地設(shè)醫(yī)務(wù)室或工地巡回醫(yī)療點(diǎn)，定期體檢，加強(qiáng)對(duì)季節(jié)性流行病、傳染病等的防治。第三，業(yè)余生活要健康有趣。在營(yíng)地設(shè)立圖書室、閱覽室，購(gòu)置報(bào)紙、書籍等；設(shè)置籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)等體育健身設(shè)施，增強(qiáng)身體素質(zhì)。

2.花園式工地，景點(diǎn)式工程

打造花園式工地是新時(shí)代賦予文明工地的新內(nèi)容。一要布局合理。依據(jù)實(shí)地情況，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃分生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)，且用圍墻等隔開，并設(shè)置不同的出入口，一個(gè)出入口供辦公車輛和人員進(jìn)出，一個(gè)出入口供材料運(yùn)輸進(jìn)出；辦公出入口要實(shí)行人車分流，運(yùn)輸出入口要設(shè)置自動(dòng)洗車系統(tǒng)。二要綠化美觀?？衫脳壨磷匀欢迅叻N上花草樹木，也可開辟花壇、花廊、綠蔭道或魚塘、菜地等，既為員工提供了綠色蔬菜也美化了環(huán)境。工地本身環(huán)境較為惡劣，大面積綠化可改善局部環(huán)境，降低揚(yáng)塵，也為職工提供了舒適的工作、生活環(huán)境。三要充分利用新技術(shù)、新設(shè)備，加強(qiáng)科學(xué)管理。施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置專門的吸煙區(qū)，安置煙霧報(bào)警器，第一時(shí)間啟動(dòng)消防預(yù)警；重要出入口要設(shè)置危險(xiǎn)源警示屏，對(duì)施工階段存在的安全隱患制定有效措施，并提前進(jìn)行預(yù)警和預(yù)控；施工現(xiàn)場(chǎng)出入口要設(shè)置門禁系統(tǒng) （閘機(jī)），實(shí)行封閉式管理，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工人員情況；布置自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，重點(diǎn)部位及公共場(chǎng)所要安裝攝像頭，并設(shè)監(jiān)控室，安排專人值班，遇到緊急情況可迅速做出反應(yīng)。

3.綠色施工，可持續(xù)發(fā)展

綠色施工是用可持續(xù)的眼光對(duì)傳統(tǒng)施工進(jìn)行重新審視，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)。樹立綠色施工理念，業(yè)主、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員及施工人員都應(yīng)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，通過綠色施工節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電，從而降低工程成本。要通過公告牌、宣傳板報(bào)、集中培訓(xùn)等方式進(jìn)行綠色施工知識(shí)教育，使之自覺、積極地參與到綠色施工的實(shí)施過程中來(lái)。將綠色施工納入標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中，按照相關(guān)法律法規(guī)制定《綠色施工實(shí)施規(guī)劃方案》，從施工過程管理、責(zé)任分工、細(xì)化措施、量化目標(biāo)等方面做詳盡規(guī)劃。同時(shí)，將綠色施工評(píng)價(jià)體系納入績(jī)效評(píng)價(jià)體系，從事前、事中和事后3個(gè)階段進(jìn)行控制，加強(qiáng)施工過程中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和資源能源消耗評(píng)價(jià)，健全綠色指標(biāo)體系。

4.完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)建熱情

文明工地創(chuàng)建在工程建設(shè)中非常重要，但是由于個(gè)別單位存在文明意識(shí)不強(qiáng)、資金投入不足、創(chuàng)建措施不到位等情況，致使文明工地創(chuàng)建工作往往處于被動(dòng)狀態(tài)。完善激勵(lì)機(jī)制，由被動(dòng)創(chuàng)建轉(zhuǎn)為主動(dòng)創(chuàng)建，積極自覺實(shí)現(xiàn)文明工地創(chuàng)建目標(biāo)勢(shì)在必行，而且需要政府主管部門和業(yè)主、施工企業(yè)一同采取激勵(lì)措施。政府主管部門要給予榮譽(yù)激勵(lì)，企業(yè)通過創(chuàng)建文明工地可以增加企業(yè)信譽(yù)，在今后的招投標(biāo)中有加分獎(jiǎng)勵(lì)，提高企業(yè)的中標(biāo)率，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而激發(fā)企業(yè)認(rèn)真組織創(chuàng)建活動(dòng)。工程業(yè)主可給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，可將施工企業(yè)創(chuàng)建文明工地情況納入強(qiáng)化措施費(fèi)考核，通過對(duì)強(qiáng)化措施費(fèi)發(fā)放比例的把控，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)建成果優(yōu)秀的企業(yè)。企業(yè)應(yīng)給予薪酬及晉升激勵(lì)，對(duì)參與文明工地創(chuàng)建及有貢獻(xiàn)的人員可提高薪酬待遇或給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，或在職務(wù)晉升方面有傾斜，進(jìn)而鼓勵(lì)職工重視文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性。

5.重視培養(yǎng)提高農(nóng)民工素質(zhì)

農(nóng)民工現(xiàn)已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，但他們目前普遍面臨整體收入偏低、勞動(dòng)合同執(zhí)行不規(guī)范、工作穩(wěn)定性差、社會(huì)保障水平偏低、職業(yè)安全隱患較多、職業(yè)培訓(xùn)不理想、加入工會(huì)比例較低、企業(yè)人文關(guān)懷不到位等問題。農(nóng)民工作為工程現(xiàn)場(chǎng)的操作者，很多時(shí)候也是事故的受害者或造成者。因此，在文明工地創(chuàng)建中尤其要注重對(duì)農(nóng)民工的關(guān)懷，并通過教育培訓(xùn)等方式提高農(nóng)民工素質(zhì)，發(fā)揮其在文明工地創(chuàng)建中的積極作用。在湖北省第四屆“十佳百優(yōu)”農(nóng)民工評(píng)選活動(dòng)中，鄂北工程1名同志獲 “十佳農(nóng)民工提名獎(jiǎng)”，4名同志獲“優(yōu)秀農(nóng)民工”榮譽(yù)稱號(hào)。有條件的工地要成立農(nóng)民工學(xué)校，組織農(nóng)民工開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以技能實(shí)踐教育為主，以理論知識(shí)教育為輔，鼓勵(lì)他們參加國(guó)家認(rèn)定的職業(yè)技能考試，提高職業(yè)技能，尤其要注重安全培訓(xùn)，要將農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)的總體規(guī)劃中，加強(qiáng)崗前安全培訓(xùn)。

三、結(jié) 語(yǔ)

文明工地創(chuàng)建是企業(yè)文化的有機(jī)組成部分，也是打造一流、優(yōu)質(zhì)工程的必備條件，同時(shí)也對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)有著重要的推動(dòng)作用。加強(qiáng)文明工地創(chuàng)建，需要工程參建各方的努力，也需要社會(huì)和政府給予有力的支持和配合，進(jìn)而在全社會(huì)營(yíng)造文明氛圍。

[1]陳雷.適應(yīng)新常態(tài) 落實(shí)新理念 全面加快“十三五”水利改革發(fā)展[J].中國(guó)水利，2017（2）.

[2]矯勇.凝心聚力 攻堅(jiān)克難 狠抓落實(shí) 推動(dòng)水利改革發(fā)展再上新臺(tái)階[J].中國(guó)水利，2016（2）.

TV68+TV512

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1000-1123（2017）22-0079-02

2017-10-11

康陸佳，科員。

責(zé)任編輯 安天杭