王欣海（甘肅建筑職業(yè)技術學院，甘肅 蘭州 730050）

市政工程施工安全管理存在的問題和解決對策

王欣海（甘肅建筑職業(yè)技術學院，甘肅 蘭州 730050）

市政工程施工安全管理關系到民眾的生命財產安全以及工程的進度，其重要意義不言而喻。因此，市政工程需要將安全管理作為工程管理和現(xiàn)場監(jiān)管的重點。本文以市政工程施工的安全管理作為研究切入點，對當前我國市政工程施工現(xiàn)場在安全管理方面存在的不足進行研究，并對原因進行剖析，最后提出相應的措施，意在對提高市政工程安全管理的水平，保障工程順利開展提供參考。

市政工程；施工；安全管理；解決方法

1 市政工程施工安全管理存在的問題

1.1 安全管理意識不足

很多施工單位的管理者缺乏安全管理意識，在日常管理過程中，對于施工安全管理存在忽視，形式大于實際。雖然部分施工單位內部建立了相對完善的與安全管理相關的規(guī)章制度，制度的具體落實情況卻不理想，“面子工程”較多，安全管理只停留在口頭上。施工單位的管理者如果缺乏安全管理意識，那么現(xiàn)場施工的從業(yè)人員的安全管理意識可想而知，即使加大安全保障設備的投入，最后也是于事無補的，各種安全風險依然存在。所以，只有深化施工單位上下對于安全管理認識，才能從根本上提高企業(yè)整體的安全管理水平。

1.2 安全管理人員的素質低

部分市政工程施工單位的安全管理人員自身綜合素質水平偏低，安全意識薄弱，安全管理經驗匱乏。他們對于施工現(xiàn)場的安全管理，大多都是依靠主觀因素，與現(xiàn)場實際情況不能完全符合。還有一些安全管理人員對于自己身上的責任不夠重視，并未按照相關規(guī)定行使自己的職責，缺乏對于安全管理的認識。對于施工現(xiàn)場的安全隱患也沒有做到及時排查、及時解決。

1.3 安全管理措施實施不到位

雖然我國相關部門還有一些施工單位相繼出臺了一系列安全管理措施，但是措施的具體落實情況不容樂觀，安全管理制度并未真正意義上的上行下效，很多安全管理措施沒有切實發(fā)揮出應有的安全監(jiān)管作用。市政工程所涉及到的風險因素眾多，施工環(huán)境復雜，如果安全管理措施不能落實到位，那么必然會使得安全風險因素激增，從而對民眾的生命財產安全造成危害。

一些施工單位內部并未建立完善的安全管理制度，還有的甚至沒有基本的質量監(jiān)督許可證，有些施工單位為了趕進度，趕工期，忽視了施工現(xiàn)場安全管理，安全監(jiān)管措施能省就省，這些情況都使得市政工程的安全風險激增。

2 影響市政工程施工安全管理的因素

2.1 自然環(huán)境因素

市政工程作為基礎設施工程，其現(xiàn)場作業(yè)場地基本在室外露天的環(huán)境下進行，自然環(huán)境對于市政工程現(xiàn)場施工的影響較大[1]。如果施工單位在進行現(xiàn)場作業(yè)前，沒有與氣象部門進行聯(lián)系或者天氣預報不準確，而且施工單位并沒有做好完善的惡劣氣候條件下施工的準備，那么市政工程的現(xiàn)場施工勢必會受到影響，不僅耽誤工期，還可能會發(fā)生安全事故。

2.2 原料因素

原材料的優(yōu)劣直接關系到市政工程的安全質量。一些建筑材料的生產廠家，在利益因素的驅動下，在原材料的生產過程中，步驟能省就省，最終成品不檢測就不檢測，這使得最后生產出來的原材料往往不能滿足國家標準。但是一些施工單位在選購原材料時，由于把關不嚴格，使得大量不合格的原材料被使用，給現(xiàn)場施工安全埋下了巨大的隱患。

2.3 人員因素

市政工程的施工人員大部分都是農民工，文化水平較低，安全意識薄弱，他們的施工手段和技巧都是源自于經驗，并未接受規(guī)范化的施工技術培訓以及安全培訓。除此之外，他們對于施工安全管理缺乏認識，很多時候為了省事或者節(jié)省時間，節(jié)省應有的施工步驟，從而導致安全事故的發(fā)生。

3 加強市政工程施工安全管理的對策

3.1 落實各項安全技術措施

安全技術措施的落實到位是保證施工安全的基礎條件，如果施工單位對于出臺的安全技術措施置若罔聞，不管不顧，一味的趕工期，帶險施工，則最后必然會造成安全事故的發(fā)生。所以，施工單位要從細節(jié)出發(fā)，從現(xiàn)場施工的每一個環(huán)節(jié)抓起，切實保證安全技術措施落實到位，設置專人、專崗每天去現(xiàn)場進行巡視，遇到安全技術措施落實不到位的情況要及時指出，及時解決。

3.2 大力進行信息化網絡管理體系建設

市政工程項目部要進一步加強網絡化管理信息平臺建設，對安全計劃體系、現(xiàn)場施工人員名冊和人數(shù)、人員持證、現(xiàn)場巡視等情況進行信息化管理，保證對施工現(xiàn)場的安全管理動態(tài)進行實時監(jiān)控。同時，建立完善的安全管理獎罰制度，將安全管理與從業(yè)人員的薪酬相掛鉤，深化安全管理的觀念。

3.3 加強設備、機械專項管理

市政工程現(xiàn)場施工需要動用多種器械，大型機器以及中小型機械都是事故多發(fā)源，所以，要加強設備管理工作。一方面要定期對設備進行維護和檢測，同時要根據現(xiàn)場實際情況，合理地對機械資源進行分配，保證每一臺機械設備都能夠發(fā)揮作用，使施工現(xiàn)場的機械化施工能有條不紊的進行。另一方面施工方要制定合理的設備使用計劃，既能保證工期，還可以提高設備利用率。與此同時，施工方還需要對設備試用人員進行專門的上崗培訓，嚴格做到持證上崗。

3.4 明確安全管理評價標準

政府以及項目公司的相關監(jiān)管部門要設立相應的安全管理評價標準，并且嚴格的進行落實。依照評價標準，對施工單位的安全管理情況進行全面考核和評估，對于考核中發(fā)現(xiàn)的問題要及時命其整改，并對制定相應的獎罰措施，確保每一家市政工程施工單位都能夠切實按照相關規(guī)定，進行安全作業(yè)。

3.5 建立完善道路施工安全管理體系

道路工程是市政工程較為常見的工程類型，施工單位應當結合工程實際情況，制定相應的施工安全管理體系。一方面要對人員進行安全管理教育培訓，并進行考核，考核合格者才能夠持證上崗[2]。另一方面要加大對于安全生產設施的投入，根據實際需要，購買相關安全生產設施，保證人員安全。在施工現(xiàn)場，要設立警示標志，防護欄、警示牌要擺放及時。

4 結 語

市政工程的安全管理關系到民眾的生命財產安全，需要施工單位予以高度的重視。施工單位上到管理者下到基層作業(yè)人員，都應該樹立明確的安全管理意識，并對管理人員和基層從業(yè)人員進行安全管理培訓。與此同時，施工單位還應當加大對于安全防護措施的投入，保證人員的安全，確保市政工程能夠順利完工。

[1]陳博.市政工程施工安全管理現(xiàn)狀及對策解析[J].建材發(fā)展導向：下，2016，14（7）：45.

[2]盧旭.關于市政公用工程施工安全管理現(xiàn)狀及對策的探討[J].房地產導刊，2015（8）：96.

Discussion on the problems and countermeasures of municipal engineering construction safety management

Municipal engineering construction safety management related to the people’s life and property safety and the progress of the project, its significance is self-evident.Therefore, municipal engineering needs to focus on safety management as the focus of project management and on-site supervision.Based on the safety management of municipal engineering construction as the starting point, the existing problems of current municipal engineering construction site in China in terms of security management were studied, and the causes are analyzed, and finally puts forward the corresponding measures to improve the municipal engineering safety management level,ensure the smooth development of the project to provide reference.

municipal engineering；construction；safety management；solution

TU997

B

1003-8965（2017）04-0164-02