孔臻　馬廣鑫

摘 要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，企業(yè)想要求得發(fā)展，必須加強(qiáng)管理，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，引入市場(chǎng)競爭機(jī)制等。市政工程盡管在性質(zhì)上具有一定的特殊性，但是與普通的市政工程一樣，強(qiáng)化成本管理都是提升工程經(jīng)濟(jì)效益的主要手段?；诖耍訌?qiáng)對(duì)市政工程成本管理及其價(jià)值分析的研究具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

關(guān)鍵詞：市政工程；經(jīng)濟(jì)效益；成本管理

1 當(dāng)前企業(yè)中市政工程項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀

1.1 控制市政成本的意識(shí)不強(qiáng)

在市政企業(yè)中，管理分工不明確。項(xiàng)目部和企業(yè)管理階層責(zé)任劃分不清晰，企業(yè)要求項(xiàng)目部在實(shí)施市政工程前進(jìn)行成本、人力核算，但實(shí)際恰好相反。項(xiàng)目部預(yù)算人員工作態(tài)度不認(rèn)真，人員專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到等原因直接造成對(duì)市政成本控制的不力。項(xiàng)目部預(yù)算人員工作落實(shí)不到位，與財(cái)政、材料部門工作的不協(xié)調(diào)造成即使對(duì)市政工程有大概的預(yù)算，最后卻不能進(jìn)行有效地核算，這樣就造成企業(yè)對(duì)市政工程各方面的成本增加或減少的不了解，對(duì)企業(yè)自身盈虧原因分析不到位，進(jìn)而不能對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)采取相應(yīng)的解決辦法。

1.2 對(duì)市政成本核算不準(zhǔn)確

通常說來，在市政企業(yè)中相應(yīng)的每個(gè)部門都配備有預(yù)結(jié)算人員，但這些人員只是簡單的按照?qǐng)D紙和施工現(xiàn)場(chǎng)的指定量進(jìn)行結(jié)算，并沒有將成本預(yù)算與核算結(jié)合起來。項(xiàng)目缺少各種必要的成本分析，對(duì)項(xiàng)目施工的指導(dǎo)意義起不到太大的作用。更重要的是，企業(yè)獎(jiǎng)懲制度混亂，不能切實(shí)的對(duì)超支部門進(jìn)行懲罰，觸及不到管理人員的切身利益，所以造成企業(yè)各部門對(duì)自己所轄領(lǐng)域的成本核算漠不關(guān)心，只要能保證市政施工的進(jìn)度和質(zhì)量，沒有感覺到哪里不對(duì)就可以。這樣救你造成一些市政企業(yè)直到市政施工完成后的結(jié)算階段才發(fā)現(xiàn)自己的虧損，導(dǎo)致市政企業(yè)處于被動(dòng)地位。

1.3 健康競爭機(jī)制的缺乏

當(dāng)前，市政企業(yè)各部門間權(quán)利交叉，管理范圍不明確，以至于無法對(duì)各部門的業(yè)績進(jìn)行準(zhǔn)確的考核與評(píng)估，造成各部門員工的懈怠。沒有一個(gè)健康的競爭機(jī)制，容易造成部門的不作為和腐敗的發(fā)生，使真正有才華的人不能充分發(fā)揮自己的才華。長此以往，就會(huì)對(duì)市政企業(yè)的核心競爭力造成不利的影響。

1.4 企業(yè)全員工參與的管理理念還有待于提高

在一個(gè)企業(yè)中，如果能使員工人人參與管理，為市政工程項(xiàng)目成本管理獻(xiàn)言獻(xiàn)策。這樣的企業(yè)管理模式將會(huì)極大的提升員工的價(jià)值感。但是，就目前來說，成本管理的理念還沒有滲透到各個(gè)基層管理人員頭腦中，他們還缺乏成本管理的意識(shí)，對(duì)推進(jìn)管理工作的方法不甚了解。項(xiàng)目部提出的一些成本管理改進(jìn)措施被認(rèn)為僅僅是項(xiàng)目主管人員的工作，沒有很好地進(jìn)行貫徹實(shí)施。

2 市政工程成本管理及其價(jià)值

2.1 成本管理是市政工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵

一個(gè)企業(yè)要想有目標(biāo)有計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展，就必須做好自己的項(xiàng)目成本管理工作。因?yàn)槠髽I(yè)的生存和核心競爭力都要靠縮減成本、最大化的創(chuàng)造效益來支撐。做好成本管理方面的工作可以使企業(yè)管理人員及時(shí)準(zhǔn)確的掌握各部門工作的好壞，對(duì)績效差的部門進(jìn)行整改和敦促。這樣就使得企業(yè)的發(fā)展更加透明化及有說服力。如果企業(yè)的成本管理工作做的不好，就不能明確的看出自己與同行業(yè)成本之間的差距，從而不能制定和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目成本管理可以有效地降低工程成本費(fèi)用，例如某公司在進(jìn)行市政工程施工時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，制定了一系列成本管理措施，獲得了很好的盈利目的，其數(shù)據(jù)如下：投標(biāo)材料費(fèi)：7741344元，預(yù)算收入8321654元，經(jīng)過一系列管理措施實(shí)施后，其實(shí)際材料費(fèi)7236534元，實(shí)際盈利8321654-7236534=1085120元，實(shí)際盈利13%。

2.2 規(guī)范市政工程項(xiàng)目成本管理

市政工程的成本控制需要有一定的標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)市政工程項(xiàng)目之間因?yàn)楣こ塘康拇笮　⒃O(shè)計(jì)施工難度的不同、市政材料及市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)等原因造成工程成本之間的簡單對(duì)比沒有意義。所以，建立起一整套準(zhǔn)確評(píng)估建設(shè)工程成本的體系十分重要。市政工程項(xiàng)目成本管理與一般的產(chǎn)品成本管理并不相同，這主要表現(xiàn)在市政工程項(xiàng)目的管理對(duì)象只有一個(gè)基本施工項(xiàng)目，它隨著項(xiàng)目的完成而結(jié)束。實(shí)際情況下市政企業(yè)對(duì)于工程成本的預(yù)算十分粗略，有時(shí)甚至簡單的憑借經(jīng)驗(yàn)來設(shè)定，這樣的目標(biāo)根本談不上科學(xué)，它沒有對(duì)問題進(jìn)行全面的考慮。大多數(shù)情況下，項(xiàng)目部只是簡單地參考以往的人力成本、市政材料成本等按照當(dāng)前項(xiàng)目的大小進(jìn)行比例的計(jì)算，沒有考慮這些項(xiàng)目真正的可壓縮成本究竟有多大。

2.3 成本管理構(gòu)筑了企業(yè)盈利和發(fā)展的基石

企業(yè)的生存是靠盈利實(shí)現(xiàn)的，市政企業(yè)通過降低成本從而使他們利潤增加。市政工程項(xiàng)目成本管理可以有效的降低成本，盡量使自己的成本保持在社會(huì)平均成本之下，只有這樣做，市政企業(yè)才能有足夠的實(shí)力擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，引進(jìn)先進(jìn)市政設(shè)備，招聘富有創(chuàng)新性的專業(yè)人才。從而達(dá)到企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中立于不敗之地的目的。在市政設(shè)備方面，適時(shí)淘汰老舊設(shè)備，避免市政施工時(shí)因設(shè)備的老化造成工作效率的降低或事故的發(fā)生也能大幅度的降低市政工程的成本。例如：某公司在市政工程施工過程中，通過人力成本控制，采用勞務(wù)分包的方法降低了人工費(fèi)的虧損率，具體數(shù)據(jù)如下：公司中標(biāo)價(jià)中人工費(fèi)是1394395元，實(shí)際預(yù)算收入：1549689元。工程實(shí)際支出：1558320元，人工費(fèi)虧損1558320-1549689=8631元，這個(gè)虧損率是極低的。

2.4 認(rèn)真做好相關(guān)的工程預(yù)算報(bào)價(jià)

為了能夠促進(jìn)企業(yè)成本管理的準(zhǔn)確性，就必須要對(duì)當(dāng)前工程預(yù)算報(bào)價(jià)進(jìn)行精細(xì)化的管理，尤其是在實(shí)施工程量的清單招標(biāo)過程中，我們要能夠?qū)こ塘壳鍐螆?bào)價(jià)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)一的籌劃，為此，這就需要我們對(duì)傳統(tǒng)的“量價(jià)合一，固定取費(fèi)”的方式進(jìn)行創(chuàng)新和管理，并對(duì)計(jì)量方式和手段進(jìn)行大量的改進(jìn)，只有這樣才能更好地促進(jìn)我國工程預(yù)算管理的科學(xué)化管理，同時(shí)，在這一過程中，也就對(duì)當(dāng)前市政企業(yè)管理方式和手段提出更為苛刻的要求，所以，市政企業(yè)要想確保經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升，這就需要我們對(duì)自身所能承受范圍進(jìn)行“限定”，才能有效地提升我國市政工程的經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語

通過上述分析可知，市政工程在我國城市化建設(shè)中具有重要的地位，是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分?，F(xiàn)階段，我國市政工程項(xiàng)目成本管理工作中，還存在一定的問題，包括管理理念落后，缺少健康的競爭機(jī)制，成本核算不夠準(zhǔn)確，全員參與意識(shí)不強(qiáng)等，對(duì)市政工程經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮造成一定的影響。因此，必須不斷的強(qiáng)化市政工程成本管理，確保工程經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，促進(jìn)我國市政工程有序?qū)嵤瑸槲覈鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。

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