渠峰　王皓天

摘 要：隨著物質生活條件的不斷改善，人們對城市生活質量的要求越來越高，特別是對城市建設基礎性設施的安全問題。因此，市政工程建設施工質量和安全問題，逐漸成為政府關注的焦點，市政工程建設設施工程和安全管理工作，不僅體現(xiàn)了安全管理水平，更是城市綜合管理能力的體現(xiàn)，關乎著社會安定和民生問題。

關鍵詞：市政工程；施工安全；管理現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國人民的生活水平在不斷的提高，對生活質量的要求也隨著增強。為了適應人民的需求，國家對市政工程的投入也在不斷的加大。市政工程作為我國現(xiàn)代化建設的一個基礎工程，對我國的國民經(jīng)濟發(fā)展和人民的生活都有重要的影響。在當前，我國在市政工程的安全監(jiān)督管理工作方面還存在一些問題，這些監(jiān)督管理的問題在一定程度上影響著工程的進度和質量。而且隨著我國逐漸加大的市政基礎設施建設，建設量的加大，也對安全監(jiān)督管理工作也帶來了更大的難度，提出了更高的要求。

1 市政工程施工概述

市政工程是屬于我國基礎建設的一個范疇，是現(xiàn)代城市的一個重要組成部分。其主要包括：城市的道路、橋梁、污水處理、天然氣供給、自來水工程和集體供熱以及綠化等工程。這些工程主要是由國家來投資建設，也是人民生活所必要的基礎設施。這些基礎的工程主要用于解決城市的交通運輸、生活污水排放和促進工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，被稱為是支柱工程和血管工程。因此市政工程的建設和其他的建筑工程建設具有一定的區(qū)別。

1.1 市政工程含義以及特點分析

所謂的市政工程主要是指政府為了完善城市的功能而進行一系列基礎性的建設，是城市的重要組成部分。由于是涉及人民生活點滴的基礎性工程，因此市政工程的建設具有以下的特點：（1）工程的投資量比較大，很多都在千萬以上，甚至有的投資在幾億以上，比如城市的地鐵建設；（2）產(chǎn)品具有一定的固定性；（3）建設工程的類型繁多，工程量巨大；（4）工程的結構復雜且單一，而且每個工程的結構也不盡相同；（5）工程的系統(tǒng)性很強，往往是干、支線相互配合。

1.2 影響安全管理的因素分析

隨著我國城市進程的不斷加快，國家在市政工程上的投入不斷加大。市政工程的建設速度不斷的加大，相關的管理制度也在不斷的完善。但仍然還存在一些不安全的影響因素，總結下來主要有以下的幾點：（1）在市政工程的建設中，相關單位的安全和預防意識做的不到位，對施工過程的監(jiān)管不力，有些工程僅僅是出于政績的需求，對于“安全第一，預防為主”的方針落實的不好；（2）相關部門的監(jiān)管力度不高，執(zhí)行力不強。導致雖然在工程的建設中有相關的安全管理制度，但在實際的操作中卻沒有得到認真的執(zhí)行；（3）當前市場上對市政工程的規(guī)范度不高，使得一些規(guī)范的制定還不到位，一些單位沒有嚴格的按照規(guī)定來施工，影響到了管理的水平。

2 市政工程施工的安全監(jiān)督管理存在的不足

2.1 安全素質有待提高

在當前的市政施工過程中，有很多的施工人員的安全意識不高，沒有認識到安全工作的重要性。另外，很多的安全管理人員對工程的安全性重視度也不高，并且缺乏相應的理論知識和實踐的調研。同時現(xiàn)場的施工人員大都是文化水平不高的從業(yè)人員，安全素質本身就有待提高，而且他們的知識系統(tǒng)和工作習慣還不能很好的適用市政工程的需要，普遍的缺乏安全知識和技術的培訓。甚至在現(xiàn)場的施工過程中，有些人員開到安全隱患也視而不見，有些還不在乎，嚴重的缺乏抵制違反規(guī)程的能力，而且相關單位的用工機制也存在不足。

2.2 市場缺乏規(guī)范化

雖然市政工程的發(fā)展已經(jīng)有了一段時間，但還沒有形成一個完善的市場規(guī)范化的操作流程。國家對于市政工程的市場秩序缺乏有效的規(guī)章制度和具體的措施、辦法。一些部門的官員本位思想嚴重，對安全管理的制度缺乏正確的認識，有時僅僅只是應對上級領導的檢查，而沒有真正的做好安全的管理工作。

2.3 周邊環(huán)境干擾

周邊環(huán)境也對市政工程的施工有著重要的影響：（1）市政工程的管理人員。一些官員對市政工程的施工缺乏正確的認識，沒有深入的去現(xiàn)場做具體的調研。有些一味的趕工期，對施工沒有進行科學化和合理化的研究，沒有認真的做出符合實際的決定，僅僅是為了完成上級對其的工作考核。致使工程在施工質量上存在諸多的問題。（2）在目前市政工程的投招標工作中，存在著明招暗定的潛規(guī)則。由于當前的投招標工作是由業(yè)主來對招標工作進行評標。這樣就導致業(yè)主在整個的過程中有著決定性的作用。而且，一些投標的專家專業(yè)性也不是很高，不能對投標工作進行正確的評定。一些企業(yè)甚至利用工作的便利和一些評審專家建立關系，這樣就導致一些專家在具體的工作中很難做到公平的評定。這些問題對市政工程后續(xù)的施工留下巨大的隱患。

3 強化安全管理的有效對策

3.1 強化相關人員的安全意識

在日常是市政工程施工過程中，要加大對施工人員的安全教育培訓，提高施工人員的操作技能和安全責任意識。尤其是一些在一線作業(yè)的重點崗位的人員，要加大對他們的培訓和考核力度。對于一些需要持證上崗的工作人員，要嚴格的核查證件的合法性，杜絕一些無證人員進行作業(yè)。同時要加快企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的創(chuàng)建工作，重點將施工設備、施工用電和一些危險源納入到這個標準化的體系中，加大對這些點的考核。提升市政施工的管理水平。

3.2 堅持市場化運作

對于市政工程，一定要盡量的做到政企分開，減少政府對企業(yè)的干預。讓市場去進行隊資源的配置，這樣可以最大程度的利用資源。對市政工程要實現(xiàn)動態(tài)化的管理，加大對施工過程的執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問題及時的解決。

3.3 正確處理與周邊環(huán)境關系

要重視周邊環(huán)境對施工的影響，對于施工的管理人員，要提高他們的責任意識，及時對相關人員進行理論的培訓，端正政府工作人員的工作態(tài)度。要嚴厲打擊在招投標過程中的違法現(xiàn)象，杜絕潛規(guī)則。對于評審專家，一定要選擇專業(yè)水平高的，具有相應的工作經(jīng)驗的。政府的監(jiān)管部門和招投標的管理部門也要盡到自己的責任，不要將監(jiān)管流于形式，認真的去學習相關的法律法規(guī)，做好市政工程的安全管理工作。

4 結語

總之，市政工程是一個系統(tǒng)性的工程，需要對系統(tǒng)的各個部分齊抓共管。強化監(jiān)管，落實安全生產(chǎn)責任制，及時的排查施工中出現(xiàn)的問題。構建一個市政工程施工的安全生產(chǎn)長效的機制，保證施工的質量和安全，為提高人民的生活水平做出應有的貢獻。

參考文獻

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