侯典芹

摘 要：戰(zhàn)后，由于美軍單獨(dú)占領(lǐng)日本，美國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局直接主導(dǎo)了日本的非法西斯化改革，日本的對(duì)外政策也被納入美國(guó)的東亞地緣戰(zhàn)略框架內(nèi)。正因如此，戰(zhàn)后日本的“國(guó)家正?；边M(jìn)程與美國(guó)的亞洲地緣戰(zhàn)略密切聯(lián)系在一起。冷戰(zhàn)時(shí)期，日本充當(dāng)美國(guó)在亞洲的“冷戰(zhàn)”哨兵，日本在“舊金山體制”下獲得“獨(dú)立”和國(guó)際空間。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)推行全球霸權(quán)戰(zhàn)略，日本乘機(jī)加強(qiáng)與美國(guó)的軍事同盟關(guān)系，擴(kuò)展自主權(quán)。尤其進(jìn)入21世紀(jì)，日本通過(guò)參與美國(guó)的“反恐”戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了海外派兵。近年來(lái)美國(guó)實(shí)施戰(zhàn)略東移和“亞太再平衡”，日本借機(jī)加快修憲活動(dòng)和軍事“解禁”，加速日本“國(guó)家正?；钡牟椒ァ?/p>

關(guān)鍵詞：日本；國(guó)家正常化；美國(guó)；地緣戰(zhàn)略

中圖分類(lèi)號(hào)：D5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-2458（2016）06-0021-07

DOI：10.14156/j.cnki.rbwtyj.2016.06.004

戰(zhàn)后不久，日本就開(kāi)始了“國(guó)家正?；钡穆L(zhǎng)進(jìn)程。尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本更加主動(dòng)地迎合美國(guó)的亞洲戰(zhàn)略，乃至全球戰(zhàn)略，以便借機(jī)擴(kuò)大自主權(quán)。進(jìn)入21世紀(jì)，日本充分利用美國(guó)戰(zhàn)略東移的機(jī)會(huì)，加快軍事上的“解禁”行動(dòng)，加速實(shí)現(xiàn)“國(guó)家正常化”。但由于戰(zhàn)后美日關(guān)系的特殊性，日本的 “國(guó)家正?；边M(jìn)程只能限定在美國(guó)的地緣戰(zhàn)略框架內(nèi)。作為美國(guó)亞洲戰(zhàn)略的地緣“前哨”，日本曾一度成為美國(guó)遏制蘇聯(lián)的重要“冷戰(zhàn)”棋子。在后冷戰(zhàn)時(shí)代，日本又成為美國(guó)制衡中國(guó)的重要地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)。近幾年，美國(guó)加快實(shí)施戰(zhàn)略東移，提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略，更是給日本擴(kuò)大自主權(quán)帶來(lái)機(jī)遇。日本則充分利用這些機(jī)會(huì)，逐漸推進(jìn)“國(guó)家正?；?。

一

由于二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)日本被美國(guó)軍隊(duì)單獨(dú)占領(lǐng)，戰(zhàn)后初期的非法西斯化改革也是在美國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局的控制下進(jìn)行的，所以日本在政治上和軍事上在很大程度上不得不依靠美國(guó)。而美國(guó)戰(zhàn)后執(zhí)行的是全球霸權(quán)戰(zhàn)略，為此在近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里一直以蘇聯(lián)作為其最大的對(duì)手，其對(duì)外戰(zhàn)略中壓倒一切的目標(biāo)就是，將蘇聯(lián)勢(shì)力“遏制”在二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)所確定的界限之內(nèi)。正是出于這種地緣戰(zhàn)略的目的，美國(guó)在西歐、中東、東南亞和東北亞地區(qū)建立起一系列針對(duì)蘇聯(lián)的軍事同盟體系，把社會(huì)主義國(guó)家包圍在其中。在東亞地區(qū)，日本成為美國(guó)“遏制”蘇聯(lián)勢(shì)力進(jìn)入太平洋的重要前哨，美國(guó)在日本大量駐軍，并與其在韓國(guó)的駐軍形成犄角之勢(shì)。

1946年11月3日公布的《日本國(guó)憲法》，到次年5月開(kāi)始生效。這部憲法不僅規(guī)定了日本的政體和國(guó)體，尤其是其中的第九條強(qiáng)調(diào)了日本“放棄戰(zhàn)爭(zhēng) ”權(quán)力，成為這部憲法的最大特色，這部憲法也因此被稱(chēng)為“和平憲法”。然而，美國(guó)的對(duì)日政策是為美國(guó)的全球戰(zhàn)略，特別是其亞洲戰(zhàn)略服務(wù)的。因此，就在這部“和平憲法”剛剛公布不久，無(wú)論是美國(guó)的華盛頓的起草者還是東京的執(zhí)行者都后悔不已，并想方設(shè)法要加以修訂（即憲法的第9條，即“和平”條款），只是由于民眾的反對(duì)才未能修改[1]。從地緣政治的視角來(lái)看，由于蘇聯(lián)控制著歐亞大陸的“心臟地帶”，具備向海洋方向擴(kuò)張的地理?xiàng)l件和實(shí)力基礎(chǔ)。要遏制蘇聯(lián)向海洋方向擴(kuò)張，最好的辦法是在歐亞大陸的“邊緣地帶”建立起防御線。所以，在冷戰(zhàn)爆發(fā)的背景下，美國(guó)一方面加緊干預(yù)中國(guó)內(nèi)政，甚至支持國(guó)民黨政府發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)。另一方面，美國(guó)高層也在開(kāi)始考慮對(duì)日政策的調(diào)整，即由原來(lái)的削弱日本轉(zhuǎn)為扶持日本。1947年3月，麥克阿瑟就提議與日本盡早媾和，美國(guó)政府接受了這一建議，并表示促進(jìn)早日實(shí)現(xiàn)媾和[2]。

隨著冷戰(zhàn)的爆發(fā)，美國(guó)的東亞地緣戰(zhàn)略也開(kāi)始發(fā)生變化?！岸?zhàn)”期間一方面，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福出于對(duì)日作戰(zhàn)和戰(zhàn)后重建東北亞國(guó)際新秩序的需要，日益重視中國(guó)的地緣戰(zhàn)略價(jià)值，并積極推行使“中國(guó)大國(guó)化”的方針，廢除了近代以來(lái)美國(guó)對(duì)華的所有不平等條約，構(gòu)建美、英、蘇、中四大國(guó)合作體系[3]。為此，美國(guó)不惜大力支持蔣介石，在促使國(guó)共兩黨和談失敗后，轉(zhuǎn)而積極支持蔣介的內(nèi)戰(zhàn)政策。另一方面，美國(guó)對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)內(nèi)部的政治形勢(shì)還是有所了解的，在中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)形勢(shì)逐漸明朗的情況下，美國(guó)不得不做兩手準(zhǔn)備，即在繼續(xù)支持蔣介石政府的同時(shí)，改變對(duì)日政策，開(kāi)始扶持日本。正如有學(xué)者所言，“雖然在1946年的憲法中美國(guó)堅(jiān)決要求日本接受第九條的和平條款，但幾乎自1946年憲法剛開(kāi)始生效的那一時(shí)刻起，美國(guó)就懊悔不已”[4]。

同時(shí)，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始在實(shí)際上修改“和平憲法”，更加積極地扶持日本。按照麥克阿瑟的命令，日本政府創(chuàng)建了7.5萬(wàn)人的警察預(yù)備隊(duì)，后來(lái)這支隊(duì)伍成為保安隊(duì)，最終又被改變成日本自衛(wèi)隊(duì)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)甚至試圖說(shuō)服日本重新建立軍事力量，以幫助美國(guó)包圍蘇聯(lián)。但是，由于當(dāng)時(shí)日本國(guó)內(nèi)和平勢(shì)力非常強(qiáng)大，吉田茂政府頂住了美國(guó)的壓力。在吉田茂任內(nèi)，以及其繼任者時(shí)期，日本主要維持輕型武器裝備戰(zhàn)略，依靠美國(guó)的安全保障，專(zhuān)心于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和出口貿(mào)易[5]。隨著國(guó)際冷戰(zhàn)體制的形成，美國(guó)對(duì)日占領(lǐng)政策發(fā)生了進(jìn)一步的變化，一批戰(zhàn)前的政治家，甚至其中包括一些戰(zhàn)犯，得以重返日本的政治舞臺(tái)，如，鳩山一郎、岸信介等人。他們提出了“重建國(guó)家”的口號(hào)，試圖重新恢復(fù)日本在美軍占領(lǐng)當(dāng)局主持的改革中被剝奪的東西，包括重新建立武裝力量，重建強(qiáng)權(quán)國(guó)家。這些主張的的核心內(nèi)容就是重新自主制定憲法。針對(duì)這股國(guó)家主義的逆流，日本國(guó)內(nèi)保守派與革新派都加強(qiáng)了各自內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，最終確立了重新統(tǒng)一的社會(huì)黨得以在國(guó)會(huì)維持了“護(hù)憲”所需的席位，即“五五年體制”[6]。同時(shí)，由于“冷戰(zhàn)”對(duì)峙態(tài)勢(shì)在亞洲不斷加劇，最終升級(jí)為“熱戰(zhàn)”，引發(fā)了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。而“朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)迫使美國(guó)最終確定了單獨(dú)媾和的對(duì)日和月薪方針”[7]。1951年9月，美、英、法等48個(gè)國(guó)家在舊金山簽署對(duì)日和約，隨后美日又單獨(dú)簽署了《安全保障條約》。這樣，日本在舊金山體制下不僅獲得了“獨(dú)立”，而且得以重返國(guó)際社會(huì)[8]。

到20世紀(jì)60年代，美日重新簽訂《美日安保條約》，推進(jìn)美日“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，使得一度出現(xiàn)危機(jī)的日美關(guān)系得到恢復(fù)。根據(jù)新的《美日安保條約》，日本自衛(wèi)隊(duì)力量雖然受到嚴(yán)格的限制，但仍得到漸進(jìn)式的擴(kuò)充。在“局部戰(zhàn)爭(zhēng)下常規(guī)武器的進(jìn)攻”的預(yù)想下，日本通過(guò)第2次防衛(wèi)力量擴(kuò)充計(jì)劃（1962年-1966年）和第3次防衛(wèi)力量擴(kuò)充計(jì)劃（1967年-1971年）。同時(shí)，日本自衛(wèi)隊(duì)的武器裝備不斷向現(xiàn)代化邁進(jìn)。但是也必須看到，在日本國(guó)內(nèi)“和平主義”力量仍非常強(qiáng)大的背景下，日本民眾曾多次掀起反對(duì)美國(guó)軍事基地，尤其是要求收回沖繩主權(quán)的群眾運(yùn)動(dòng)，在一定程度上阻止了日本參與美國(guó)的越南戰(zhàn)爭(zhēng)的行動(dòng)。1968年1月，佐藤政府還提出了“不制造、不擁有、不運(yùn)進(jìn)”核武器的“無(wú)核三原則”。隨著20世紀(jì)60年代日本經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，日本的民族自信心逐漸提高，日益不滿“經(jīng)濟(jì)巨人，政治侏儒”的國(guó)家身份角色，追求政治大國(guó)的傾向越來(lái)越突出。

總之，二戰(zhàn)結(jié)束后，由于日本國(guó)內(nèi)形勢(shì)以及國(guó)際地緣政治格局都發(fā)生了根本性的變化，在美國(guó)的軍事占領(lǐng)下的日本，開(kāi)始成為美國(guó)霸權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟中的從屬伙伴。再者，美國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局主導(dǎo)制定了日本的戰(zhàn)后和平憲法，在很大程度上制約了日本重蹈軍國(guó)主義道路。在冷戰(zhàn)時(shí)期的兩極對(duì)峙格局下，日本被置于以美國(guó)為核心的西方國(guó)際體系的力量結(jié)構(gòu)中，其內(nèi)政外交都要從屬于這一大的戰(zhàn)略格局。從地緣政治的視角來(lái)看，日本在美國(guó)的對(duì)蘇“遏制”戰(zhàn)略中的重要地緣角色是顯而易見(jiàn)的，就像英國(guó)在歐洲、在歐亞大陸西部外圍所扮演的角色。在漫長(zhǎng)的冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)先后發(fā)動(dòng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)和海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，其駐日本的軍事基地都發(fā)揮了極其重要的作用。但總的來(lái)看，日本的軍事角色（自衛(wèi)隊(duì)角色）還是消極的、從屬的。

二

隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮席卷全球，國(guó)際格局也發(fā)生著深刻的變化。這時(shí)，美國(guó)和中國(guó)的實(shí)力都發(fā)生變化，隨之的國(guó)家戰(zhàn)略也開(kāi)始出現(xiàn)調(diào)整。這些變化成為日本國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整的重要的外部條件。但是，日本的國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整不可能完全脫離美國(guó)的全球戰(zhàn)略目標(biāo)，尤其是美國(guó)的亞太地緣戰(zhàn)略。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)開(kāi)始執(zhí)行全球霸權(quán)戰(zhàn)略。日本則利用美國(guó)進(jìn)行“反恐”戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，在軍事上逐漸突破國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法的束縛，向著“正常化”的方向邁進(jìn)。

在20世紀(jì)80年代后期，美國(guó)著名國(guó)際關(guān)系學(xué)家約瑟夫·奈曾經(jīng)這樣評(píng)價(jià)中國(guó)，“龐大的人口數(shù)量和地域規(guī)模確保中國(guó)在東亞地區(qū)扮演越來(lái)越重要的角色，而在多大程度上中國(guó)能成為挑戰(zhàn)美國(guó)全球霸權(quán)的力量則取決于其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政治凝聚力，即使幸運(yùn)之神眷顧，中國(guó)仍任重道遠(yuǎn)”[9]?？梢?jiàn)，當(dāng)時(shí)美國(guó)并不擔(dān)心將來(lái)中國(guó)會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)的全球霸權(quán)。相比之下，倒是經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增長(zhǎng)后的日本引起西方國(guó)家的擔(dān)憂。80年代初，日本經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的比重已經(jīng)上升到10%；到80年代末，這個(gè)數(shù)字進(jìn)一步上升到15%。當(dāng)時(shí)美日之間不斷發(fā)生經(jīng)濟(jì)摩擦，根據(jù)冷戰(zhàn)后美國(guó)的民意調(diào)查結(jié)果，美國(guó)有相當(dāng)?shù)拿癖娬J(rèn)為，“今后的威脅不是蘇聯(lián)而是日本”[10]。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了根本性變化。很多日本人認(rèn)為：“既然‘勝利了——蘇聯(lián)解體，曾經(jīng)的軍事威脅不復(fù)存在——那就意味著要對(duì)冷戰(zhàn)關(guān)系重新審視，日美關(guān)系需要重新界定，就像在歐洲所發(fā)生的那樣”[11]。 但是，這種希望很快破滅了。再加上經(jīng)濟(jì)矛盾的激化，加劇了美國(guó)民眾的“反日”情緒，同時(shí)也增加了日本人的“厭美”情緒?！懊廊贞P(guān)系日益充滿了摩擦、憎恨和相互指責(zé)”[12]。甚至美國(guó)一度將日本的經(jīng)濟(jì)威脅視為蘇聯(lián)軍事威脅消失后要面臨的最大威脅，對(duì)于日本長(zhǎng)期以來(lái)在安全上的“搭便車(chē)”也不是那么慷慨了[13]。

但是，到90年代中期，作為克林頓政府國(guó)家情報(bào)委員會(huì)主席和助理國(guó)防部長(zhǎng)的約瑟夫·奈對(duì)中國(guó)的看法發(fā)生了改變。1994年，朝鮮半島核危機(jī)爆發(fā)，美國(guó)在東北亞地區(qū)遇到冷戰(zhàn)后首場(chǎng)嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn)。雖然經(jīng)過(guò)四方會(huì)談的協(xié)調(diào)達(dá)成《核框架協(xié)議》，半島核危機(jī)得以暫時(shí)化解，但是此時(shí)在很大程度上影響了美國(guó)對(duì)東北亞地緣政治安全形勢(shì)的觀點(diǎn)。恰在此時(shí)，“中國(guó)威脅論”一時(shí)間甚囂塵上，從而使美國(guó)的東亞地緣戰(zhàn)略經(jīng)歷了短暫的搖擺之后又重新回到原有軌道上。也就是說(shuō)，日本仍是美國(guó)亞洲地緣戰(zhàn)略中不可忽視的重要一環(huán)。

80年代，日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)力量日益膨脹的驅(qū)使下，日本越來(lái)越不滿足于只作經(jīng)濟(jì)大國(guó)的“畸形國(guó)家”，迫不及待地提出要做政治大國(guó)的意向。80年代是戰(zhàn)后日本歷史上具有重大意義的轉(zhuǎn)折時(shí)期。中曾根政府作為這一轉(zhuǎn)折時(shí)期的的產(chǎn)物，他本人還提出“戰(zhàn)后政治總決算”，推動(dòng)了日本的右傾化，助長(zhǎng)了日本右翼、保守勢(shì)力，削弱了左派力量，并使日本社會(huì)上的保守主義、民族主義傾向有所發(fā)展，使日本朝著政治大國(guó)的方向前進(jìn)了一步[14]。中曾根執(zhí)政期間不僅以首相身份參拜了靖國(guó)神社，詆毀踐踏“東京審判”，還要求日本擔(dān)任聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。期間，日本的防衛(wèi)費(fèi)用突破了占GNP1%的限額，他還縱容日本篡改侵略歷史，唱軍國(guó)主義時(shí)代的“君之代”，掛太陽(yáng)旗。在經(jīng)濟(jì)急劇膨脹的背景下，日本政界逐漸形成了以擴(kuò)張軍事力量為基點(diǎn)的政治大國(guó)外交目標(biāo)。

進(jìn)入90年代，日本利用美國(guó)發(fā)動(dòng)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，“9.11”事件以及本世紀(jì)初的兩場(chǎng)“反恐”戰(zhàn)爭(zhēng)，借船出海，在“國(guó)際貢獻(xiàn)”的旗號(hào)下，先后向許多國(guó)家派出自衛(wèi)隊(duì)，并同時(shí)完成了一系列法律的修改，開(kāi)始了向“正常國(guó)家”邁進(jìn)的歷程。在1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，日本向以美國(guó)為首的多國(guó)部隊(duì)提供了130億美元的資金支持，但仍招致了美國(guó)高層的不滿。在海灣危機(jī)期間，美國(guó)不僅要求日本向多國(guó)部隊(duì)提供財(cái)政援助，向“前線國(guó)家”提供軍事援助，向駐日美軍提供新的支持?！昂澄C(jī)期間，美國(guó)十分希望日本為反伊聯(lián)盟提供人力支持，尤其希望日本能夠向海灣地區(qū)派駐掃雷艇和補(bǔ)給艦為多國(guó)部隊(duì)提供后勤支援”[15]。當(dāng)時(shí)美日關(guān)系正在經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束，國(guó)際格局轉(zhuǎn)變的考驗(yàn)，日本根據(jù)憲法規(guī)定沒(méi)有派兵參加多國(guó)部隊(duì)。

結(jié)果日本政府招致美國(guó)的批評(píng)，認(rèn)為日本為戰(zhàn)爭(zhēng)做得太少，也太遲了。面對(duì)美國(guó)的批評(píng)，日本高層頗為震驚，也感到了“心理受到了創(chuàng)傷”。但從另一方面來(lái)看，這確為日本修改憲法，向正常國(guó)家邁進(jìn)提供了機(jī)遇。隨后，日本政府就一直謀求為修改憲法掃清障礙。1992年，日本國(guó)會(huì)通過(guò)《聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)協(xié)力法》（即PKO法案）。接著，日本自衛(wèi)隊(duì)參加海灣的掃雷行動(dòng)。隨后，日本又通過(guò)一系列法案，使其自衛(wèi)隊(duì)得以在柬埔寨、莫桑比克、戈蘭高地以及東帝汶等地的聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。

美日同盟關(guān)系是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，冷戰(zhàn)的結(jié)束一度使美日關(guān)系出現(xiàn)“漂流”。隨后由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家實(shí)力不斷增強(qiáng)，美國(guó)漸漸意識(shí)到一個(gè)新的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正在崛起[16]?！爸袊?guó)威脅論”很快在東亞地區(qū)散布開(kāi)來(lái)，并成為美日同盟關(guān)系繼續(xù)維持的理由。所以從90年代中期開(kāi)始，美日同盟關(guān)系得到進(jìn)一步加強(qiáng)和深化。也有學(xué)者認(rèn)為，隨著蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束，中日美失去了共同對(duì)付威脅蘇聯(lián)的戰(zhàn)略需要，成為日美關(guān)系進(jìn)入準(zhǔn)平等時(shí)期的重要前提條件。而90年代前半期日美之間發(fā)生的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)摩擦，正是日本試圖進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)美日關(guān)系平等化的表現(xiàn)。此后，美國(guó)出于全球戰(zhàn)略利益的考慮，不僅需要緩和美日間的經(jīng)濟(jì)矛盾，加強(qiáng)雙方的經(jīng)濟(jì)合作，而且還需要努力為美日同盟尋找一個(gè)可能取代蘇聯(lián)的新的共同威脅，以便作為維系美日同盟關(guān)系的新紐帶。而這個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，以及隨后發(fā)生的臺(tái)海危機(jī)，使美日兩國(guó)意識(shí)到中國(guó)強(qiáng)硬態(tài)度背后的某些暗示。

從地緣政治的視角來(lái)看，冷戰(zhàn)結(jié)束后，東北亞地緣政治格局也發(fā)生了某種變化。1994年朝鮮半島第1次核危機(jī)爆發(fā)，這次危機(jī)曾一度使美朝關(guān)系走向戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。對(duì)于這件事對(duì)美日關(guān)系的深刻影響，有學(xué)者認(rèn)為，“如果日本政府在對(duì)待朝鮮半島危機(jī)時(shí)像海灣戰(zhàn)爭(zhēng)那樣不能進(jìn)行安全保障合作，日美同盟此次大概真的會(huì)壽終正寢。果真如此，日本能否單獨(dú)對(duì)付朝鮮的核威脅呢？答案是不能！這一結(jié)論是日美同盟的重要性再次得到認(rèn)識(shí)。朝鮮和臺(tái)灣海峽的危機(jī)，催生了1996年橋本和克林頓重新定義日美安保的聯(lián)合聲明”[17]。這次危機(jī)發(fā)生后，日美于1995年達(dá)成防衛(wèi)新指針協(xié)議。隨后，在美國(guó)發(fā)展地區(qū)導(dǎo)彈防御技術(shù)方面，日本成為其中最積極的伙伴[18]。相應(yīng)地，日本比以前更積極配合并參與了美國(guó)的一些海外軍事行動(dòng)。2002年以后，日本先后參加了美國(guó)在阿富汗和伊拉克的“反恐”行動(dòng)，邁出了日本戰(zhàn)后海外派兵的第一步。2005年，日本同意了一項(xiàng)關(guān)于為期五年的美日合作協(xié)議，即兩國(guó)聯(lián)合生產(chǎn)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，并承擔(dān)10億美元的費(fèi)用，來(lái)建設(shè)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的硬件設(shè)施。而就在這年的下半年，日本正式同意美國(guó)的一艘核航母在日本建立基地。2007年，日本把防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省，防衛(wèi)廳長(zhǎng)官升為防務(wù)大臣。日本在軍事解禁方面邁出了具有實(shí)質(zhì)性的一步。2008年，美國(guó)的核動(dòng)力航母喬治·華盛頓號(hào)?？咳毡緳M須賀美軍基地。為了應(yīng)對(duì)東北亞地緣政治的新變化，美國(guó)仍然需要日本充當(dāng)其亞太地緣戰(zhàn)略的棋子，日本則會(huì)繼續(xù)尋找機(jī)會(huì)加快國(guó)家“正常化”的步伐。

三

2009年初，當(dāng)奧巴馬就任美國(guó)總統(tǒng)時(shí)，美國(guó)深陷嚴(yán)重的金融危機(jī)，伊拉克和阿富汗的“反恐”戰(zhàn)爭(zhēng)更令美國(guó)戰(zhàn)略家們焦頭爛額。全球金融危機(jī)尤其使歐洲國(guó)家遭受重創(chuàng)，一些國(guó)家甚至出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)危機(jī)。相比之下，亞洲經(jīng)濟(jì)卻呈現(xiàn)出另一番景象，以中國(guó)、印度為代表的新型經(jīng)濟(jì)體成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。世界經(jīng)濟(jì)的中心迅速?gòu)臍W洲轉(zhuǎn)向亞洲，亞太地區(qū)將成為未來(lái)世界的經(jīng)濟(jì)和政治中心。美國(guó)出于其全球戰(zhàn)略利益方面的考慮，不得不加快戰(zhàn)略重心東移亞太。無(wú)論是從未來(lái)亞太地緣政治格局的戰(zhàn)略利益考慮，還是從目前制衡中國(guó)實(shí)力增長(zhǎng)的角度出發(fā)，美國(guó)都需要日本這個(gè)重要地緣戰(zhàn)略棋子。而在經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降的背景下，美國(guó)在亞洲會(huì)更多采用“平衡”戰(zhàn)略，充當(dāng)亞洲的“離岸平衡手”。

關(guān)于日本在美國(guó)東亞地緣戰(zhàn)略中的角色，布熱津斯基在《大棋局》中明確指出，由于近代以來(lái)中日關(guān)系的曲折，自1949年新中國(guó)成立以來(lái)日本就是美國(guó)遠(yuǎn)東政策的基地，從最初的美國(guó)占領(lǐng)軍的駐地，逐漸成為美國(guó)在亞太地區(qū)維持政治和軍事存在的基地，日本也因此成為美國(guó)最重要的全球盟友。所以，“美日關(guān)系如何演變是中國(guó)地緣政治前途的一個(gè)十分重要的方面”[19]。基辛格在《美國(guó)的全球戰(zhàn)略》中指出，在美國(guó)的亞洲地緣戰(zhàn)略中，無(wú)論是在東北亞地緣政治中，還是在東南亞地緣政治中，日本在美國(guó)對(duì)華“遏制”戰(zhàn)略中都會(huì)扮演日益活躍的角色。所以，美日關(guān)系是美國(guó)在亞洲的最重要關(guān)系[20]。因此，無(wú)論是冷戰(zhàn)時(shí)期“遏制”蘇聯(lián)勢(shì)力東進(jìn)亞太，還是阻止中國(guó)進(jìn)入西太平洋地區(qū)，日本都堪稱(chēng)是美國(guó)的亞太戰(zhàn)略的一艘“不沉的航空母艦”，地緣戰(zhàn)略意義十分突出。中日之間的歷史遺留問(wèn)題、民族積怨以及領(lǐng)土爭(zhēng)端等，嚴(yán)重影響了兩國(guó)關(guān)系的正常發(fā)展。尤其是釣魚(yú)島問(wèn)題，不僅成為中日之間的最大障礙之一，而且成為美國(guó)介入中日爭(zhēng)端的楔子，美國(guó)介入東亞事務(wù)、制衡中國(guó)的重要抓手。

2009年，鳩山由紀(jì)夫政府重新確定了對(duì)美政策，有意疏遠(yuǎn)美國(guó)，但日本仍然是美國(guó)最密切的盟友。菅直人上臺(tái)后，重申了日本的承諾，擴(kuò)大美日防衛(wèi)合作，允許美國(guó)海空軍繼續(xù)駐扎沖繩軍事基地。美國(guó)“重返”亞太，提出了“亞太再平衡”戰(zhàn)略，這是一種帶有赤裸裸的麥金德式、以勢(shì)力均衡為核心的地緣戰(zhàn)略。日本則利用這個(gè)機(jī)會(huì)，借機(jī)大肆煽動(dòng)“中國(guó)威脅”論，以便為日本加緊軍事“正?；焙托薷摹昂推綉椃ā弊鰷?zhǔn)備。

在安倍第一任期內(nèi)，日本就已經(jīng)將防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省。正如安倍在紀(jì)念儀式上所說(shuō)，冷戰(zhàn)結(jié)束后日本的安全保障環(huán)境發(fā)生了變化，日本有必要從根本上重新思考防衛(wèi)力量的作用。防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省，“在日本擺脫戰(zhàn)后體制、建設(shè)新國(guó)家方面邁出重要的第一步”。 后來(lái)的事實(shí)表明，安培并沒(méi)有停止使日本“正?；钡哪_步。相反，在第二任期內(nèi)，安倍借美國(guó)在亞洲地區(qū)實(shí)施“再平衡”戰(zhàn)略，擴(kuò)大日本自衛(wèi)隊(duì)的行動(dòng)范圍。加強(qiáng)日美軍事同盟關(guān)系。為了配合美國(guó)在南海對(duì)中國(guó)的挑釁行動(dòng)，日本開(kāi)始積極介入南海爭(zhēng)端。自2015年6月份，日本國(guó)內(nèi)就開(kāi)始討論自衛(wèi)隊(duì)是否應(yīng)該參與美國(guó)的南海巡航行動(dòng)，日本拓殖大學(xué)特任教授、前防衛(wèi)大臣森本敏說(shuō)：“日本應(yīng)該參加南中國(guó)海巡航，但是從地理和邏輯來(lái)說(shuō)，菲律賓更該參加，因?yàn)榉坡少e不僅是美國(guó)的軍事同盟國(guó)，而且是當(dāng)事國(guó)。至于日本，應(yīng)與當(dāng)事各國(guó)一起，以合作的方式參與”。盡管日本社會(huì)中反對(duì)這種行動(dòng)的聲音很大，但這卻從側(cè)面反映了日本政府的某種傾向。

針對(duì)歐亞大陸上的中國(guó)崛起，其地緣政治色彩非常明顯。2015年4月安培訪問(wèn)美國(guó)期間，美日發(fā)表了新修訂的《日美防衛(wèi)合作指針》，首次明確規(guī)定：美軍支援日本包圍和奪回島礁的聯(lián)合作戰(zhàn)，以及美日兩國(guó)針對(duì)日本以外國(guó)家受到武力攻擊是共同參與海上作戰(zhàn)。美日軍事合作的范圍已不再僅限于“周邊事態(tài)”，而是進(jìn)一步擴(kuò)大到全球范圍。所以，安倍訪問(wèn)美國(guó)之后，日本國(guó)會(huì)將會(huì)按照新的《日美防衛(wèi)合作指針》，通過(guò)《自衛(wèi)隊(duì)法》、《武力攻擊事態(tài)法》、《周邊事態(tài)法》、《聯(lián)合國(guó)和平合作法》、《船舶檢查法》等的修訂案，并新設(shè)立所謂《國(guó)際和平救援法》，為戰(zhàn)爭(zhēng)中的美國(guó)及多國(guó)部隊(duì)提供后方支援，行使所謂“集體自衛(wèi)權(quán)”。為了清除日本軍事“正常化”道路上的最大根本障礙，安倍的下一個(gè)最大目標(biāo)就是，在明年7月的參議院選舉中獲得絕對(duì)多數(shù)的勝利，然后在其任內(nèi)實(shí)現(xiàn)修改《日本國(guó)憲法》[21]。

2015年9月，日本國(guó)會(huì)通過(guò)了新的安保法案，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)后日本安保政策的最重大的一次調(diào)整。這種所謂的“積極和平主義”，其實(shí)質(zhì)是賦予日本政府主動(dòng)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)利，與“和平憲法”的基本精神相背離，是一種變相的“修憲”行為。它不僅會(huì)對(duì)日本國(guó)內(nèi)的政治、軍事和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，而且會(huì)給國(guó)際社會(huì)尤其是鄰近國(guó)家的安全帶來(lái)更多不可控的因素，使得整個(gè)亞太地區(qū)的安全環(huán)境面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此，將拭目以待。

四

自“冷戰(zhàn)”爆發(fā)之日起，日本就成為美國(guó)在亞洲實(shí)施“遏制”戰(zhàn)略的重要地緣“前哨”。日本的對(duì)外政策也在很大程度上被限定在美國(guó)東亞地緣戰(zhàn)略的框架內(nèi)，而且日本的“正?；边M(jìn)程的每一步都與美國(guó)的東亞地緣戰(zhàn)略乃至全球地緣戰(zhàn)略聯(lián)系在一起。俗話說(shuō)，“背靠大樹(shù)好乘涼”。對(duì)于日本而言，用這句話形容幾十年來(lái)的美日軍事同盟關(guān)系也許并不為過(guò)，美日軍事同盟關(guān)系是戰(zhàn)后國(guó)際秩序的產(chǎn)物，是美蘇“冷戰(zhàn)”的結(jié)果，美國(guó)不會(huì)輕易讓日本脫離自己的懷抱，日本的“國(guó)家正?；敝荒芴幵诿绹?guó)地緣戰(zhàn)略的框架內(nèi)。從美國(guó)全球地緣戰(zhàn)略來(lái)看，其基本目標(biāo)仍是防止歐亞大陸出現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)重的霸權(quán)挑戰(zhàn)者。隨著亞洲的迅速崛起，美國(guó)深切感受到這種挑戰(zhàn)。于是，美國(guó)一方面加快實(shí)施戰(zhàn)略東移，另一方面，鑒于自身實(shí)力的相對(duì)下降，不得不更多依靠其亞洲盟友的力量，以實(shí)現(xiàn)“亞太再平衡”。美日同盟已經(jīng)從對(duì)付蘇聯(lián)轉(zhuǎn)向主要針對(duì)中國(guó)，日本在執(zhí)行美國(guó)戰(zhàn)略上逐漸變被動(dòng)為主動(dòng)，并利用中美之間的利益分歧，以對(duì)付“中國(guó)威脅”為名，加快軍事“解禁”活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)日本的“國(guó)家正常化”。

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[責(zé)任編輯 李 穎]