薩出榮貴

摘要：高校突發(fā)事件作為社會熱點(diǎn)關(guān)注問題，對社會和高校發(fā)展都具有重要影響，本文通過分析某地方高校突發(fā)事件的主要種類、原因，淺析如何有效形成預(yù)防、處理高校突發(fā)事件的有效機(jī)制，促進(jìn)高校有序運(yùn)行，學(xué)生健康成長。

關(guān)鍵詞：高校突發(fā)事件；原因；應(yīng)急機(jī)制

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國高校的內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)劇烈變化，全國高校突發(fā)屢屢發(fā)生、形式多樣。高校作為社會重要部分，大學(xué)生是未來社會主義建設(shè)的中堅(jiān)力量，高校的穩(wěn)定與和諧發(fā)展對和諧社會的構(gòu)建有重要的作用。因此，加強(qiáng)高校應(yīng)對突發(fā)事件能力，是目前高校面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，是需要我們深入研究的。

一、地方高校突發(fā)事件的主要類型

高校突發(fā)事件指高校中由于偶發(fā)性因素引起，突然爆發(fā)的緊急事件，并嚴(yán)重影響了學(xué)校正常教學(xué)、科研秩序，威脅到學(xué)生的生命、財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)而危及社會的穩(wěn)定，要求政府和學(xué)校必須采取特殊措施加以應(yīng)對。高校歷來是突發(fā)事件引發(fā)的重要場所之一，且在推進(jìn)高等教育改革時(shí)期顯得尤為突出。從當(dāng)前我國高校的實(shí)際情況看，問題突出、影響大且發(fā)生頻率高的突發(fā)事件主要集中在招生與就業(yè)、群體性行動、心理疾患、校園安全與事故等方面。

1.近年來，招生量大，就業(yè)難等情況的影響

地方高校招生近年來持續(xù)招生，大學(xué)教育逐漸發(fā)展成為大眾教育，學(xué)生優(yōu)越感缺失，以及大學(xué)發(fā)展的迷茫，導(dǎo)致個(gè)人思想波動較大，較易發(fā)生突發(fā)安全事件。在就業(yè)方面，每年畢業(yè)生數(shù)量都很大，最難畢業(yè)季屢屢出現(xiàn)，造成就業(yè)難。大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)季出現(xiàn)各種危機(jī)，對學(xué)校、社會影響較多，需要引起高度重視。

2.學(xué)生群體性事件的影響

學(xué)生群體性事件分兩類，一類是因?qū)W校內(nèi)設(shè)施或管理不到位，引起學(xué)生群體性事件，另一方面表現(xiàn)為校外社會類群體性事件，主要表現(xiàn)為學(xué)生的集體游行、網(wǎng)絡(luò)討論、靜坐等。隨著科技的發(fā)展，高校已成為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用密集、先進(jìn)的地方。在信息化時(shí)代，社會輿論焦點(diǎn)的形成非常迅速，一個(gè)熱點(diǎn)事件的存在加上一種情緒化的意見就可能成為引發(fā)高校群體行動性事件的導(dǎo)火索。這些具備不可控性、匿名性。

3.學(xué)生心理健康狀況堪憂，心理事件呈上升趨勢

近年來，我國大學(xué)生中存在的心理障礙問題日趨嚴(yán)重。有關(guān)調(diào)查顯示，某高校大一年級四百余名新生中，心理測試有問題的同學(xué)近四十人，需要接受專業(yè)心理咨詢有5名同學(xué)，占總?cè)藬?shù)比例10%。每年，因精神疾病而退學(xué)的人數(shù)占該校退學(xué)總?cè)藬?shù)的30%。大學(xué)生心理健康狀況較差，抑郁、狂躁、自殘、輕生等情況頻發(fā)，也是大學(xué)生安全的重要隱患。

4.學(xué)校內(nèi)突發(fā)事件及周邊安全事件頻繁

因高校開放性校園環(huán)境及人數(shù)眾多等影響，發(fā)生以高校學(xué)生為案發(fā)主體的治安或刑事犯罪案件接連不斷。與此同時(shí)，發(fā)生于高校及高校學(xué)生身上的實(shí)驗(yàn)室安全、火電氣災(zāi)、戶外安全、公共衛(wèi)生安全（如集體食物中毒）等事故類事件也時(shí)常發(fā)生。這些突發(fā)性高的事件危害性大，監(jiān)控難，也需要高校加以嚴(yán)格關(guān)注。

二、高校突發(fā)事件頻發(fā)的主要原因

高校學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生的原因多種多樣，總結(jié)起來，可以概括地歸納為學(xué)校、學(xué)生、家庭、社會四個(gè)方面。

1.學(xué)校方面，學(xué)生基數(shù)大，管理困難

首先，隨著我國高等教育的大眾化進(jìn)程，各高校的在校生人數(shù)呈快速增長趨勢。學(xué)生人數(shù)的增加，致使學(xué)生教育管理工作人員與學(xué)生的師生比不斷擴(kuò)大；其次，學(xué)校樓宇設(shè)施較多、部門場所多，部分師生利益受到影響，易于引發(fā)群體性事件。再次，高校跟社會類接觸多，學(xué)生與社會人士利益沖突，需要學(xué)校做好協(xié)調(diào)。

2.學(xué)生方面，成長困擾多，應(yīng)對能力需加強(qiáng)

青年大學(xué)生是學(xué)校的主要群體，他們大部分人還正處在學(xué)習(xí)、思考、探索和成長的過程中，面對壓力、困惑較多，自我解決能力淺弱。一方面，他們具有社會責(zé)任感高、主人翁意識強(qiáng)，具有敢想敢干、勇于探求真理的精神；另一方面，他們判斷是非的能力較弱，思考方法容易片面，行為容易沖動且不計(jì)后果。所以在高校學(xué)生為主體的突發(fā)事件中，往往起因合理，而做法不當(dāng)。如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)教育引導(dǎo)和處置，就有可能演化為影響較大的事件。

3.家庭方面，重視子女的教育，關(guān)注子女的成長

在基礎(chǔ)教育階段，許多家長都采用全程式服務(wù)很多家長感覺孩子進(jìn)入大學(xué)，自己的任務(wù)完成了，而且孩子上學(xué)在外地，聯(lián)系溝通較少。這種環(huán)境的反差，使學(xué)生在有了更多的自由的同時(shí)，缺少必要的監(jiān)管，使得學(xué)生缺乏自我認(rèn)識和了解，因而容易使大學(xué)生在面對困難時(shí)，難以找到合理的訴求，從而易引發(fā)突發(fā)事件。

4.社會方面，健全法制，保護(hù)學(xué)生權(quán)益

從國際范圍來看，經(jīng)濟(jì)全球化與政治多元化的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。國際局勢的變化必然對大學(xué)生的思想、心理和行為產(chǎn)生影響。從國內(nèi)來看，高等教育大眾化的需求，高校招生規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)生增多，伴之而來的是辦學(xué)條件趨緊，管理難度增大。另外，招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，少數(shù)民族事務(wù)管理俞來重要，部分少數(shù)民族學(xué)生相關(guān)突發(fā)事件比例不斷攀升，也對高校安全形勢帶來很大影響。

三、加強(qiáng)高校應(yīng)對突發(fā)事件能力的途徑

引發(fā)高校突發(fā)事件的原因是多方面的，總的來說，高校需要建立和完善突發(fā)事件的應(yīng)急管理機(jī)制，應(yīng)急管理能力亟待加強(qiáng)。

高校可以從以下方面來加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

1.加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員，建立一支高效的基層輔導(dǎo)員應(yīng)急管理隊(duì)伍。高校輔導(dǎo)員作為學(xué)生的直接接觸者，往往成為學(xué)生最親近的長輩、人生心靈導(dǎo)師，能及時(shí)關(guān)注到學(xué)生的困惑、困難，及時(shí)排查學(xué)生的問題，降低突發(fā)事件的概率。

首先，高校輔導(dǎo)員要隨時(shí)掌握大學(xué)生的動態(tài)信息。他們要深入到大學(xué)生中去，做學(xué)生的知心人、心靈導(dǎo)師。輔導(dǎo)員通過經(jīng)常性地深入到學(xué)生課堂、走訪宿舍、和任課教師、宿管老師溝通等，可以及時(shí)、真實(shí)地了解大學(xué)生的身心狀況，特別是了解特殊關(guān)注學(xué)生的狀況。掌為做好大學(xué)生的思想教育工作打下良好的基礎(chǔ)。

其次，、平時(shí)做好防范工作，盡量防止和減少突發(fā)事件的發(fā)生。這就需要輔導(dǎo)員深入細(xì)致地做大學(xué)生的思想政治教育工作，開導(dǎo)他們正確處理個(gè)人與社會的關(guān)系，樹立法制觀念，提高他們的自我控制能力，引導(dǎo)他們緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，教導(dǎo)他們努力實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值，使大學(xué)生樹立起強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，勇于承擔(dān)歷史責(zé)任，從而減少盲動，減少突發(fā)事件的發(fā)生。

最后，由于突發(fā)事件偶然性概率大。這就需要輔導(dǎo)員建立安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，發(fā)生突發(fā)事件前，及時(shí)了解情況，做好預(yù)防；發(fā)生突發(fā)事件后，能夠第一時(shí)間了解事情真相，能夠堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)。了解信息，爭取主動。要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，獲得上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，就可以爭取到處理突發(fā)事件的主動權(quán)。

2.加強(qiáng)大學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的教育和訓(xùn)練

當(dāng)代大學(xué)生面對的是快速變化的社會環(huán)境，社會的發(fā)展要求大學(xué)生必須具備應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力。為了大學(xué)生更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需要，加強(qiáng)大學(xué)生預(yù)警演練以及加強(qiáng)大學(xué)生心理教育，是大學(xué)目前重要的任務(wù)。

首先，應(yīng)加強(qiáng)對大學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的思想心理教育。大學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的思想心理教育需要加強(qiáng)。提升大學(xué)生思想心理準(zhǔn)備，做好預(yù)案，形成科學(xué)應(yīng)對機(jī)制，對大學(xué)生群體應(yīng)對突發(fā)事件具有重要意義。

其次，積極做好大學(xué)生心理健康教育和引導(dǎo)。讓大學(xué)生掌握的科學(xué)的心理知識，合理評價(jià)自己的情緒，控制和調(diào)節(jié)情緒狀態(tài)，聯(lián)系建立自己的支持系統(tǒng)，積極尋求解決問題的辦法，以幫助大學(xué)生獲得應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)，掌握應(yīng)對策略，形成科學(xué)的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。

3.設(shè)立職責(zé)明確的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

高校應(yīng)急管理組織應(yīng)該是常設(shè)機(jī)構(gòu)，并且這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該有多個(gè)部門聯(lián)合組成。這個(gè)機(jī)構(gòu)成員在平時(shí)除了干好自己的本職工作外，還應(yīng)起著防范和預(yù)警突發(fā)事件的出現(xiàn)。當(dāng)突發(fā)事件一旦出現(xiàn)，他們就應(yīng)該在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的組織和協(xié)調(diào)下快速地起到處理危機(jī)的作用。例如建立突發(fā)事件半小時(shí)匯報(bào)制度、高校24小時(shí)值班制度等。

4.建立科學(xué)的輿論引導(dǎo)制度

網(wǎng)絡(luò)作為現(xiàn)代消息的集散地，各種消息紛繁復(fù)雜，形成高效突發(fā)事件官方媒體及時(shí)發(fā)布，形成及時(shí)的輿論指導(dǎo)。現(xiàn)今條件下，微信、微博、網(wǎng)絡(luò)的傳播途徑快捷高效，要及時(shí)了解輿情、掌握好輿論的制高點(diǎn)，才能夠及時(shí)處理不良事件造成的影響。保證學(xué)校平穩(wěn)運(yùn)行。

總之，高校作為高等教育的重要陣地，高校的穩(wěn)定直接關(guān)系到國家和社會的穩(wěn)定，我們作為基層工作者，首要的任務(wù)是保證好學(xué)生的安危，維護(hù)好學(xué)校的穩(wěn)定，才能更好保證國家高等教育事業(yè)的持續(xù)健康運(yùn)行。