劉桂池

黨的十八大以來(lái)，西南政法大學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決服從并貫徹落實(shí)市委決策部署，堅(jiān)持民主集中制原則，通過(guò)制度治黨和依法治校有機(jī)結(jié)合，讓民主集中制更好地落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

廣泛聽(tīng)取民意 積極集中民智

2016年，學(xué)校分別組織召開(kāi)了離退休老同志、黨外人士、專家教授、留學(xué)歸國(guó)人員、輔導(dǎo)員、畢業(yè)生及工勤人員等十余個(gè)座談會(huì)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集中聽(tīng)取意見(jiàn)建議，建立臺(tái)賬、掛單整改。

學(xué)校修訂了科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立智庫(kù)成果認(rèn)定辦法，對(duì)為國(guó)家、地方改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧的成果，認(rèn)定為科研成果，在科研獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)審等方面予以認(rèn)可。

在新一輪崗位聘任開(kāi)始之前，學(xué)校廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，修訂崗位聘任制管理辦法，增加了工勤系列績(jī)效工資待遇，充分調(diào)動(dòng)了工勤系列員工的工作積極性。

為解決教師反映報(bào)賬等待時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，學(xué)校財(cái)務(wù)處改進(jìn)辦事流程，實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷，實(shí)行科研財(cái)務(wù)一站式報(bào)銷方式。

重大事項(xiàng)公開(kāi) 及時(shí)公布校情

2016年10月24日下午，西南政法大學(xué)篤行樓一樓學(xué)術(shù)報(bào)告廳，教授、副教授校情通報(bào)會(huì)召開(kāi)。全體校領(lǐng)導(dǎo)以及近600名教授、副教授參加了本次通報(bào)會(huì)。

西南政法大學(xué)校長(zhǎng)付子堂從學(xué)校改革發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)、存在的短板、當(dāng)前主要任務(wù)和工作部署五個(gè)方面作了通報(bào)。

這是西南政法大學(xué)首次集中向全體教授、副教授通報(bào)校情。學(xué)校黨委認(rèn)為，全體教授、副教授是學(xué)校發(fā)展的最大依靠力量和中堅(jiān)力量，決定著學(xué)校發(fā)展的興衰存亡。

打造透明的校務(wù)公開(kāi)氛圍，是西南政法大學(xué)一直踐行的目標(biāo)，并在踐行中不斷完善相關(guān)制度。

據(jù)西南政法大學(xué)校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)人顏怡介紹，2005年，在原有工作基礎(chǔ)上，學(xué)校制訂了《西南政法大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步推行校務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》；2009年，出臺(tái)《西南政法大學(xué)校務(wù)公開(kāi)規(guī)定》，成立了校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

按照校務(wù)公開(kāi)規(guī)定，公開(kāi)事項(xiàng)分為“向校內(nèi)公開(kāi)”與“向社會(huì)公開(kāi)”。

向校內(nèi)公開(kāi)的事項(xiàng)有：學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案及實(shí)施情況、學(xué)校學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)與專業(yè)設(shè)置、干部人事制度等八大類。

向社會(huì)公開(kāi)的事項(xiàng)有：學(xué)校招生計(jì)劃、學(xué)生收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生管理制度等五大類。

校務(wù)公開(kāi)的形式和載體包括：教代會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、校務(wù)公開(kāi)欄、校內(nèi)外媒體等。黨辦、校辦指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的接收和處理工作。

“學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開(kāi)規(guī)定，教職工對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行此項(xiàng)制度表示認(rèn)可?！鳖佲f(shuō)。

完善議事規(guī)則 提升治校能力

2016年前后，西南政法大學(xué)在完善議事規(guī)則方面，接連推出“大動(dòng)作”。

2015年10月，《西南政法大學(xué)章程》（以下簡(jiǎn)稱《章程》）公布，西南政法大學(xué)成為重慶市首批發(fā)布章程的六所高校之一。

《章程》從“學(xué)校功能”“學(xué)校管理體制”等九個(gè)方面詳細(xì)規(guī)定了學(xué)校的各項(xiàng)制度，為學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理提供了全面依據(jù)。

2016年，該校重新修訂了三項(xiàng)重要議事規(guī)則：《中共西南政法大學(xué)委員會(huì)全體會(huì)議議事規(guī)則》《中共西南政法大學(xué)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》《西南政法大學(xué)校長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》。

“修訂三項(xiàng)議事規(guī)則，主要有三個(gè)方面原因?！蔽髂险ù髮W(xué)黨委辦公室副主任呂奪印解釋道，“一是貫徹落實(shí)上級(jí)要求的需要。2014年中辦印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了新的要求。二是落實(shí)學(xué)校《章程》的需要。作為學(xué)校一項(xiàng)根本性制度，必然要求議事規(guī)則也作出相應(yīng)調(diào)整。三是學(xué)校改革發(fā)展的需要。隨著教育形勢(shì)變化以及學(xué)校管理的跟進(jìn)，議事規(guī)則勢(shì)必有所變化。”

修訂前后的議事規(guī)則主要有哪些差異？

以黨委常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)為例：修訂前，在議題研究方式、議題類別上，區(qū)分比較少；修訂后，兩個(gè)會(huì)議涉及的議題有了明顯區(qū)分。

“簡(jiǎn)而言之，就是決策與執(zhí)行兩種角色的邊界更加清晰了。”西南政法大學(xué)黨委組織部部長(zhǎng)張北坪解釋道：“黨委常委會(huì)以宏觀戰(zhàn)略層面的決策為主，校長(zhǎng)辦公會(huì)主要負(fù)責(zé)執(zhí)行黨委的決策。”

新修訂的黨委常委會(huì)議事規(guī)則列出14項(xiàng)會(huì)議研究重點(diǎn)，主要為“三重一大”事項(xiàng)，而校長(zhǎng)辦公會(huì)以科研、教學(xué)、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)為主，若涉及“三重一大”事項(xiàng)，再由黨委常委會(huì)議定。

“這三項(xiàng)議事規(guī)則有兩個(gè)突出特點(diǎn)?！眳螉Z印介紹，“一是為了保證合法性，都以《章程》為依據(jù)；二是增加了‘事關(guān)師生員工切身利益的重要事項(xiàng)，要經(jīng)過(guò)會(huì)議研究的內(nèi)容?！?/p>

近年來(lái)，西南政法大學(xué)堅(jiān)持黨內(nèi)民主集中制原則，與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善相關(guān)制度，為充分發(fā)揚(yáng)民主提供了堅(jiān)實(shí)保障。該校曾先后獲得“重慶市校務(wù)公開(kāi)先進(jìn)集體”“重慶市民主管理示范學(xué)?！钡仁屑?jí)榮譽(yù)稱號(hào)。