黃子娟

11月7日，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特下令，要求菲警方取消與美國(guó)方面的2.6萬(wàn)支M16突擊步槍購(gòu)買(mǎi)訂單。此外，菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)德?tīng)柗摇ぢ鍌愒{也表示，菲美將停止部分雙邊軍事演習(xí)。

不滿美國(guó)政策：菲取消與美突擊步槍訂單

據(jù)悉，這批突擊步槍將在明年7月交貨，但杜特爾特要求菲警方取消訂單，并稱(chēng)菲警方可以尋找其他渠道獲得軍火，“價(jià)格更便宜，但可能一樣耐用而質(zhì)量好”。同時(shí)，杜特爾特也認(rèn)為，購(gòu)買(mǎi)更多的軍火只會(huì)導(dǎo)致更多暴力，他將把錢(qián)用于促進(jìn)菲南部和平事業(yè)。

軍事專(zhuān)家張軍社認(rèn)為，菲律賓取消訂單，主要出于兩方面原因：一是價(jià)格原因。美國(guó)現(xiàn)在由于經(jīng)濟(jì)原因，出售軍火成為其盈利的途徑，軍火比較昂貴；二是從國(guó)內(nèi)政治因素考慮。菲方更愿意將錢(qián)用于促進(jìn)菲律賓南部和平事業(yè)，這也合情合理?！案顚哟卧蛟谟诜坡少e對(duì)于美國(guó)政策的不滿?！睆堒娚缯f(shuō)，杜特爾特上臺(tái)后曾表示，菲律賓將遵循獨(dú)立自主的外交政策，任何國(guó)家“都不得對(duì)其進(jìn)行任何形式的干預(yù)”。此前有報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)方面將終止向菲提供軍火，這可能也是美國(guó)對(duì)于菲律賓遵循獨(dú)立自主的外交政策的回應(yīng)。

在2014年年底，時(shí)任菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世稱(chēng)，菲律賓將在2017年之前花費(fèi)910億菲律賓比索（約合20億美元）用于國(guó)防裝備采購(gòu)。其中包括美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的“漢密爾頓”級(jí)巡邏護(hù)衛(wèi)艦、洛克希德·馬丁公司的C-130T運(yùn)輸機(jī)等。在菲美關(guān)系趨冷的情況下，這些軍購(gòu)未來(lái)是否會(huì)受到影響？

張軍社分析，菲律賓本身的經(jīng)濟(jì)狀況不佳，同時(shí)面臨比較嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)問(wèn)題，這么大手筆的國(guó)防開(kāi)支，對(duì)于菲律賓來(lái)說(shuō)是沉重的負(fù)擔(dān)。菲律賓現(xiàn)在并沒(méi)有面臨外來(lái)入侵的威脅，因此，購(gòu)買(mǎi)武器裝備實(shí)際上沒(méi)有太大用途。下一步，杜特爾特政府有可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步評(píng)估這些軍購(gòu)訂單。

勞民傷財(cái)：美菲軍演大多都是“花架子”

同日，菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)德?tīng)柗摇ぢ鍌愒{表示，菲美將停止部分雙邊軍事演習(xí)，但是年度“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)將繼續(xù)舉行，兩國(guó)于2014年簽署的《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》也將繼續(xù)有效。該協(xié)議規(guī)定美軍可在菲律賓駐防和無(wú)償使用菲律賓的軍事基地。

張軍社認(rèn)為，美菲舉行的聯(lián)合軍事演習(xí)對(duì)于提高菲律賓武裝部隊(duì)的作戰(zhàn)能力、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定等方面并沒(méi)有起到作用，甚至可能還產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。從菲律賓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)角度看，近年來(lái)與美國(guó)舉行的各項(xiàng)聯(lián)合軍事演習(xí)，很多都是“花架子”，勞民傷財(cái)。因?yàn)槊绹?guó)和菲律賓武裝部隊(duì)之間水平差距太大，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)。

對(duì)于菲律賓來(lái)說(shuō)，最大的威脅是恐怖組織和國(guó)內(nèi)叛亂分子的威脅，而美菲之間的演習(xí)，特別是那些所謂的登陸奪島演習(xí)，并不適用于解決菲律賓現(xiàn)實(shí)的安全問(wèn)題，對(duì)于穩(wěn)定菲律賓國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)沒(méi)有作用。

暫停聯(lián)合巡航：對(duì)南海局勢(shì)穩(wěn)定有利

近日，菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)證實(shí)，菲律賓已經(jīng)“暫停”與美國(guó)在南海聯(lián)合巡航。

對(duì)此張軍社認(rèn)為，杜特爾特政府宣稱(chēng)將遵循獨(dú)立自主的外交政策，這符合菲律賓的根本利益。過(guò)去，阿基諾三世政府的過(guò)分親美政策，是為了迎合美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，在南海地區(qū)挑動(dòng)緊張局勢(shì)，幫助美國(guó)推動(dòng)南海地區(qū)軍事化，這對(duì)于菲律賓的經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等各領(lǐng)域，都沒(méi)有任何好處，還破壞了南海和平穩(wěn)定。從杜特爾特上臺(tái)后采取的舉措看，美菲關(guān)系目前正在朝正常的國(guó)家關(guān)系發(fā)展，得到了菲律賓絕大多數(shù)民眾的支持。

（摘自人民網(wǎng)2016.11.8）