2013年9—10月,國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(“一帶一路”)重大戰(zhàn)略構(gòu)想,順應(yīng)了人類發(fā)展的時代要求,體現(xiàn)了中華民族的歷史擔(dān)當(dāng),得到國際社會高度關(guān)注。
2016年12月5日,習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議。會議審議通過了《關(guān)于加強“一帶一路”軟力量建設(shè)的指導(dǎo)意見》。會議指出,軟力量是“一帶一路”建設(shè)的重要助推器。要加強總體謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外統(tǒng)籌、政企統(tǒng)籌,加強理論研究和話語體系建設(shè),推進(jìn)輿論宣傳和輿論引導(dǎo)工作,加強國際傳播能力建設(shè),為 “一帶一路”建設(shè)提供有力理論支撐、輿論支持、文化條件。
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),更應(yīng)重視文化的力量,推動文化交流,有利于凝聚共識,才能為沿線國家深層次合作奠定基石,才能在深層次擴大我國的影響力。具體來說,既要通過文化傳承、修復(fù)等方式,保護好已有的絲路文化遺存,又要通過大力創(chuàng)新,為一些古老的文化地標(biāo)賦予新的內(nèi)涵,增添新的文化魅力。加強文化交流,需以文化為魂,發(fā)揮文化先行作用。
“一帶一路”輻射范圍涵蓋亞太、東北非和歐洲,總?cè)丝诩s44億,經(jīng)濟總量約21萬億美元,分別占全球的63%和29%?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》強調(diào),要堅持開放發(fā)展,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。秉持親誠惠容,堅持共商、共建、共享原則,完善雙邊和多邊合作機制,以企業(yè)為主體,實行市場化運作,推進(jìn)同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作,打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。
中央企業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,也是建設(shè)“一帶一路”的主力軍和骨干力量。近年來,中央企業(yè)不斷深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、強化創(chuàng)新、加強管理,整體實力明顯增強,涌現(xiàn)出了一批具有國際競爭力的骨干企業(yè)。近期公布的《財富》世界500強中就有國資委管理的50家中央企業(yè)上榜。
為促進(jìn)中央企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè),推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作,2015年6月,國務(wù)院國資委召開了推進(jìn)中央企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)暨國際產(chǎn)能和裝備制造合作工作會,從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實規(guī)劃、創(chuàng)新走出去方式、提供融資支持、注重隊伍建設(shè)、強化激勵約束、防范境外風(fēng)險、加大境外資產(chǎn)監(jiān)管、提升服務(wù)保障和重視公共關(guān)系建設(shè)等十個方面,積極支持中央企業(yè)圍繞“一帶一路”、國際產(chǎn)能和裝備制造與周邊國家互聯(lián)互通、非洲“三網(wǎng)一化”等提升國際化經(jīng)營的水平。2015年7月14日,國務(wù)院國資委發(fā)布《“一帶一路”中國企業(yè)路線圖》,80多家央企齊發(fā)力,全面深化戰(zhàn)略落地并成為主力軍。“一帶一路”為中國企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良機,也為所有沿線國家的優(yōu)勢互補、開放發(fā)展創(chuàng)造新的機遇。
中央企業(yè)在推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作層面,增長空間不斷拓展,尤其是在推動電力、軌道交通、建材等領(lǐng)域裝備走出去方面,取得顯著成績。截至2014年底,國資委監(jiān)管的110余家央企中已有107家在境外共設(shè)立8 515家分支機構(gòu),分布在全球150多個國家和地區(qū),其中80多家央企已在“一帶一路”沿線國家設(shè)立分支機構(gòu)。有關(guān)數(shù)據(jù)還顯示,“十二五”以來,中央企業(yè)境外資產(chǎn)總額從2.7萬億元增加到4.6萬億元,年均增長12.2%,截至2014年末央企境外資產(chǎn)總額、營業(yè)收入和利潤總額分別占中央企業(yè)總體的12.7%、18.3%和8.6%。中央企業(yè)參與了大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目,在電力領(lǐng)域,央企在境外建設(shè)的電站涵蓋火電、水電、核電、風(fēng)電和太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電等多種類型,在周邊國家建成和在建的水電項目達(dá)17個,總裝機容量近1 000萬千瓦;在建材領(lǐng)域,央企在馬來西亞、老撾、蒙古等國家建設(shè)大量鋼材、水泥、玻璃等建材生產(chǎn)線,其中水泥技術(shù)工程及裝備全球市場占有率達(dá)到45%以上;軌道交通領(lǐng)域,央企從設(shè)備出口裝備運營維護起步,目前鐵路裝備已實現(xiàn)六大洲全覆蓋,軌道車輛整車產(chǎn)品已進(jìn)入北美發(fā)達(dá)國家市場。
中央企業(yè)在走出去開展“一帶一路”建設(shè)過程中,注重履行社會責(zé)任,在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、推動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、環(huán)境保護、社區(qū)公益活動、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育文化交流等方面發(fā)揮了積極作用,為“一帶一路”建設(shè)營造了良好的氛圍。其中,中國建筑在巴基斯坦累計聘用超過5萬名巴籍勞工,帶動了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè);中國海油在實施印尼項目時,保護和改善了項目所在地生態(tài)環(huán)境。中冶集團不忘造福當(dāng)?shù)匕傩?,為巴基斯坦項目周邊地區(qū)供水、供電,并解決居民就業(yè)問題。
當(dāng)然,中央企業(yè)國際化經(jīng)營還存在一些不容忽視的問題,主要是國際化程度偏低,核心競爭能力不強,風(fēng)險防控體系不夠完善,同業(yè)無序競爭的情況時有發(fā)生等。
“一帶一路”建設(shè)對我國現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。中央企業(yè)要在推動“一帶一路”建設(shè)的過程中,踴躍開發(fā)海外市場,帶動建筑、勞務(wù)、設(shè)備及技術(shù)出口,主動擔(dān)當(dāng)起國家戰(zhàn)略的“先遣隊”和主力軍。中央企業(yè)在高端制造業(yè)方面有特殊的優(yōu)勢,尤其是中國高鐵技術(shù)正得到越來越多國家的肯定。未來,中央企業(yè)應(yīng)發(fā)揮這個優(yōu)勢,不斷擴大對外投資與合作,帶動基建、研發(fā)、材料等多個領(lǐng)域形成齊頭并進(jìn)格局。通過海外市場的建設(shè),不斷積累經(jīng)驗,贏得合作國家的信任和贊譽,樹立中國企業(yè)海外市場品牌,加快中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)合作共贏。