易鵬

深入推進我國果業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

易鵬

近日，2017年中央一號文件發(fā)布，這是新世紀第14個關(guān)注“三農(nóng)”的一號文件。今年的一號文件鎖定“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，可以預(yù)見，一場新的農(nóng)業(yè)改革大幕即將拉開。果業(yè)作為我國農(nóng)業(yè)中的重要組成部分，在貫徹落實中央一號文件精神，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，必須注重“四個優(yōu)化”。

一是優(yōu)化果業(yè)技術(shù)體系，強化科技創(chuàng)新驅(qū)動。積極適應(yīng)我國果業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)新要求，整合科技創(chuàng)新資源，圍繞我國果業(yè)科技創(chuàng)新前沿和重點方向，建立一批現(xiàn)代果業(yè)科技創(chuàng)新中心和科技創(chuàng)新聯(lián)盟，在新品種、新技術(shù)等領(lǐng)域提升原始創(chuàng)新能力。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式，引入項目管理機制，推行政府購買服務(wù)，建立農(nóng)科教產(chǎn)學研一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟，促進“研發(fā)端”與“應(yīng)用端”的互聯(lián)互通，打通科技成果從實驗室到田間的“最后一公里”。

二是優(yōu)化果業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升果業(yè)發(fā)展效益。加大水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，做到適地適樹、適區(qū)適種，充分發(fā)揮品種特性?？茖W規(guī)劃好主栽品種，讓果農(nóng)選擇最適宜的品種、最優(yōu)質(zhì)的品種，實現(xiàn)品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實現(xiàn)產(chǎn)量品質(zhì)的提升。要在維護果農(nóng)利益的前提下，逐步淘汰落后品種，引導非優(yōu)勢區(qū)域適時適度退出果樹種植。針對蘋果、柑桔、梨、桃等主要水果的優(yōu)勢品種，規(guī)劃生產(chǎn)最適宜區(qū)，吸引綜合實力強的企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)品牌生產(chǎn)基地。積極發(fā)展獼猴桃、藍莓、楊梅、櫻桃等特色水果，形成一批特色果品優(yōu)勢區(qū)。

三是優(yōu)化果業(yè)生產(chǎn)方式，增強果業(yè)發(fā)展動能。大力推行高效生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)方式，深入推進化肥農(nóng)藥零增長行動，倡導科學施肥、用藥，引導果農(nóng)應(yīng)用有機肥。建立健全水果產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管體系及產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，提升系統(tǒng)公信力和影響力，倒逼果品綠色生產(chǎn)方式的應(yīng)用普及。充分發(fā)揮果業(yè)基地物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢，利用“旅游＋”“生態(tài)＋”“互聯(lián)網(wǎng)＋”等模式，推進果業(yè)與旅游、教育、文化、養(yǎng)生、電商等產(chǎn)業(yè)深度融合，壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展水果產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。

四是優(yōu)化果業(yè)經(jīng)營模式，激發(fā)改革內(nèi)生動力。積極構(gòu)建政府主導、企業(yè)主體、果農(nóng)參與、社會支持的果業(yè)經(jīng)營新格局。充分發(fā)揮政府的引導和監(jiān)管職責，為果業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。發(fā)揮企業(yè)在果業(yè)發(fā)展中的主體作用，利用其資金、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，推動規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)效益。在果業(yè)種植基地配套現(xiàn)代化加工企業(yè)，開展果品精深加工，提高產(chǎn)品附加值。落實農(nóng)村集體的土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置制度，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度，允許果農(nóng)通過土地流轉(zhuǎn)、托管、代種、入股和就地務(wù)工等形式，參與果業(yè)經(jīng)營。加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，有序引導社會資本投入水果產(chǎn)業(yè)，彌補產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺口，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活力。

（作者系西南大學柑桔研究所黨委副書記）