王亞娟

摘要：科學(xué)的保障機(jī)制是實(shí)踐教學(xué)朝著常態(tài)化、制度化、持續(xù)化方向發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)效性的重要保障。高校應(yīng)從機(jī)構(gòu)、制度、經(jīng)費(fèi)、師資、基地、質(zhì)量保障等六個(gè)方面入手，科學(xué)構(gòu)建思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的保障機(jī)制，切實(shí)為實(shí)踐教學(xué)的推進(jìn)保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：思想政治理論課；實(shí)踐教學(xué)；保障機(jī)制

中圖分類號(hào)：G4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.24.077

1機(jī)構(gòu)保障

實(shí)踐教學(xué)涉及諸多方面，需要來自學(xué)校多方面的大力支持。高校要切實(shí)抓好、管好實(shí)踐教學(xué)，首當(dāng)其沖地就是成立實(shí)踐教學(xué)的保障機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)由分管教學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)職能部門（教務(wù)管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、團(tuán)委等）專人參與和思政課教師參加的實(shí)踐教學(xué)工作小組，該小組作為學(xué)校常設(shè)機(jī)構(gòu)，專職領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和規(guī)范思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)。

第一，統(tǒng)攬全局，制定實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱。實(shí)踐教學(xué)工作小組應(yīng)從全局出發(fā)，研究制訂本科四年、大專三年的及分年級(jí)、分科目的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱。一方面既要避免課程間實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的重復(fù)，又要突出各門課程的特點(diǎn)；另一方面加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置，減少浪費(fèi)。

第二，協(xié)調(diào)各方，溝通落實(shí)。實(shí)踐教學(xué)工作小組，對(duì)外積極聯(lián)系上級(jí)教育主管部門、相關(guān)企事業(yè)單位，獲得支持，落實(shí)實(shí)踐教學(xué)基地，并加強(qiáng)對(duì)基地的管理和建設(shè)，為校外實(shí)踐教學(xué)的持續(xù)、規(guī)范開展提供依托；對(duì)內(nèi)組織、協(xié)調(diào)學(xué)校各部門對(duì)實(shí)踐教學(xué)的支持，形成思政課教學(xué)、教務(wù)管理、學(xué)生管理、黨團(tuán)、后勤、財(cái)務(wù)等部門各司其職，齊抓共管，互相支持、合力育人的良性互動(dòng)格局。

第三，加強(qiáng)督導(dǎo)。實(shí)踐教學(xué)工作小組應(yīng)定期召開會(huì)議，積極研究實(shí)踐教學(xué)規(guī)律及實(shí)踐教學(xué)中的新情況、新問題，形成新認(rèn)識(shí)、制定新措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的督導(dǎo)。對(duì)實(shí)踐教學(xué)的督導(dǎo)應(yīng)包括檢查教師實(shí)踐教學(xué)方案的設(shè)計(jì)，跟蹤教學(xué)的施行，考評(píng)教學(xué)的效果等。通過督導(dǎo)既能幫助教師解決實(shí)踐教學(xué)中遇到的困難并提出指導(dǎo)性意見，又能規(guī)范教師行為，指出不足，督促改進(jìn)。

2制度保障

“高等學(xué)校思想政治理論課課程設(shè)置實(shí)施工作是一項(xiàng)政治性、政策性和科學(xué)性很強(qiáng)的工作?！彼颊n實(shí)踐教學(xué)的有效開展更需要制度保障。

第一，制定科學(xué)的操作規(guī)范。高校應(yīng)按照教育部的要求進(jìn)一步明確實(shí)踐教學(xué)在思政課總課時(shí)中的比重，把實(shí)踐教學(xué)納入思政課總體規(guī)劃，并落實(shí)到課程表中；規(guī)定實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃和大綱、教學(xué)目的、要求、組織形式、操作規(guī)程等；明確實(shí)踐教學(xué)學(xué)分，制訂實(shí)踐教學(xué)師生考核、評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，使實(shí)踐教學(xué)有章可循、有規(guī)可守。

第二，制定科學(xué)合理的安全制度。校外實(shí)踐難以施行的一個(gè)重要原因就是安全問題。相對(duì)于校內(nèi)實(shí)踐的校外實(shí)踐，學(xué)生的活動(dòng)范圍增大、活動(dòng)隨意性增強(qiáng)，增加了管理的難度，加上交通等原因造成安全問題比較突出。但是安全問題不是造成校外實(shí)踐難以開展的主要原因，其癥結(jié)在于安全政策不明。所以高校需要制定科學(xué)合理的安全制度，打消教師害怕出事承擔(dān)責(zé)任的顧慮。首先，明確教師的權(quán)責(zé)。如因交通、自然等不可抗力造成的安全問題，教師不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，但是因教師在管理上的漏洞或不作為等造成的安全事故，教師應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任等。其次，規(guī)定實(shí)踐教學(xué)操作安全規(guī)范。包括教師、學(xué)生、管理人員安全手冊(cè)等。這樣就可使教師的管理更加規(guī)范有效，并可督促教師加大對(duì)實(shí)踐教學(xué)管理的研究，提高管理能力，防患于未然。

此外，高校還應(yīng)出臺(tái)一些政策，通過削減理論教學(xué)任務(wù)量或?qū)嵺`教學(xué)沖減科研任務(wù)量等辦法，減輕教師理論授課和科研的負(fù)擔(dān)，使教師有更多的時(shí)間進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的研究和施行。

3經(jīng)費(fèi)保障

中共中央宣傳部和教育部頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》中指出“各地各高等學(xué)校要建立思想政治理論課教學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入預(yù)算，并隨著學(xué)校經(jīng)費(fèi)的增長逐年增加?！?011年，教育部印發(fā)的《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》中又規(guī)定：“學(xué)校在保障思想政治理論課教學(xué)科研機(jī)構(gòu)正常的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，本科院校按在校學(xué)生總數(shù)每生每年不低于20元、?？圃盒０丛谛W(xué)生總數(shù)每生每年不低于15元的標(biāo)準(zhǔn)提取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于教師學(xué)術(shù)交流、考察等，并隨著學(xué)校經(jīng)費(fèi)的增長逐年增加。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排使用明確，?？顚Ｓ谩！彪m然教育部明確規(guī)定了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并一再強(qiáng)調(diào)?？顚Ｓ?，但目前還是有高校未設(shè)置思政課教學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而用于實(shí)踐教學(xué)的更是少之又少，且資金申請(qǐng)、審批又相當(dāng)麻煩。教師在組織學(xué)生開展實(shí)踐教學(xué)過程中，交通、通訊、食宿、資料和外聘人員講課等都需要經(jīng)費(fèi)。組織一次課外實(shí)踐教學(xué)，需要完成聯(lián)絡(luò)、實(shí)地考察、組織參觀、批改實(shí)踐教學(xué)報(bào)告等一系列工作，要耗費(fèi)教師大量的時(shí)間和精力，理應(yīng)獲得比理論教學(xué)更多的報(bào)酬。但現(xiàn)實(shí)是，這些都很難解決，嚴(yán)重挫傷了教師開展實(shí)踐教學(xué)的積極性。

因此，高校應(yīng)專設(shè)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)，制定實(shí)踐教學(xué)財(cái)務(wù)政策，并設(shè)立相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，做到專款專用、統(tǒng)一管理和分配，切實(shí)將經(jīng)費(fèi)投入到實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。鑒于一些高校經(jīng)費(fèi)的緊張，上級(jí)教育主管部門可以通過宣傳和聯(lián)絡(luò)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量給予高校思政課實(shí)踐教學(xué)一定人財(cái)物的支持。此外，高校自身也應(yīng)努力做好宣傳、聯(lián)絡(luò)工作，既可利用一些社會(huì)部門的公益性質(zhì)，建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地；也可以通過校企共建的形式，和企業(yè)結(jié)成幫對(duì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，學(xué)校為企業(yè)提供智力支持或文體活動(dòng)的場(chǎng)地，企業(yè)則作為實(shí)踐教學(xué)基地為師生敞開大門。

4師資保障

一支高素質(zhì)的師資團(tuán)隊(duì)，是有效推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)的基本保證。該團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括高素質(zhì)的思政課教師和負(fù)責(zé)任的班級(jí)輔導(dǎo)員、學(xué)生處工作人員等。在具體的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中，思政課教師負(fù)責(zé)整個(gè)教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施和學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)，班級(jí)輔導(dǎo)員和學(xué)生處工作人員負(fù)責(zé)學(xué)生管理和聯(lián)絡(luò)溝通，切實(shí)形成一體兩翼、統(tǒng)抓共管、分工合作、各司其職的管理格局。

實(shí)踐教學(xué)師資團(tuán)隊(duì)中，思政課教師是核心人物，起關(guān)鍵作用。實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中，教師的主導(dǎo)作用非但不能削弱還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，具體而言，就是活動(dòng)前，教師應(yīng)根據(jù)教育目標(biāo)，精心設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)主題和形式、明確教學(xué)要求、聯(lián)系教學(xué)基地、實(shí)地考察、論證實(shí)踐教學(xué)預(yù)期效果等；活動(dòng)中，教師既要對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行全面指導(dǎo)，及時(shí)解決實(shí)踐教學(xué)中出現(xiàn)的問題，解答學(xué)生的思想困惑，又要協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)學(xué)生的組織管理，確保實(shí)踐教學(xué)有序開展；活動(dòng)后，教師應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生思考和歸納，組織交流和討論，向?qū)W生認(rèn)真解讀實(shí)踐教學(xué)作業(yè)的寫作規(guī)范，使學(xué)生在內(nèi)化認(rèn)識(shí)的同時(shí)，形成書面作業(yè)。

實(shí)踐教學(xué)的特性向思政課教師的綜合素質(zhì)提出了更高要求，教師應(yīng)具備極強(qiáng)的敬業(yè)精神、寬厚的知識(shí)基礎(chǔ)、較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力等，應(yīng)能圍繞思政課教學(xué)內(nèi)容，不斷探索教學(xué)改革，形成獨(dú)具特色的教學(xué)模式和方案，推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)的有序高效開展。為此，高校應(yīng)通過物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，大力支持和鼓勵(lì)教師通過外出培訓(xùn)、會(huì)議交流、學(xué)習(xí)進(jìn)修等途徑提高知識(shí)素養(yǎng)，通過參觀考察、掛職鍛煉等途徑，提高組織管理能力、協(xié)調(diào)溝通能力和實(shí)踐能力，整體提升教師的綜合素質(zhì)。

5基地保障

教學(xué)基地是進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的重要平臺(tái)，是實(shí)踐教學(xué)經(jīng)常性、規(guī)范性開展的基本條件。依托相對(duì)穩(wěn)定的基地開展實(shí)踐教學(xué)，既避免了思政課“流寇主義”的教學(xué)傾向，也有利于教師深化實(shí)踐教學(xué)主題研究，形成經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)教學(xué)的可控性。

高校應(yīng)結(jié)合思政課教學(xué)內(nèi)容和人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源，建立起形式多樣的實(shí)踐教學(xué)基地。實(shí)踐教學(xué)基地應(yīng)具有典型性和代表性，基地的選擇出于經(jīng)費(fèi)和安全的考慮應(yīng)堅(jiān)持就近原則，出于育人的目的應(yīng)堅(jiān)持教育性原則，出于課程特點(diǎn)的需要應(yīng)堅(jiān)持針對(duì)性原則。比如，學(xué)?？梢园阉诔鞘泻椭苓厖^(qū)域的博物館、革命紀(jì)念館等作為愛國主義教育基地；把校史館、優(yōu)秀企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)示范地等作為國情教育基地；把法庭、看守所等作為法制教育基地；把社會(huì)福利院、養(yǎng)老院等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為道德踐行基地等。

現(xiàn)實(shí)中，實(shí)踐教學(xué)資源是很有限的，所以整合現(xiàn)有資源，開發(fā)利用潛在和隱性資源非常重要。各學(xué)校的專業(yè)實(shí)習(xí)基地，經(jīng)過長期建設(shè)，相對(duì)穩(wěn)定，基礎(chǔ)雄厚，是思政課實(shí)踐教學(xué)難得的教學(xué)基地，應(yīng)該發(fā)揮好、利用好。教師可以寓思政課實(shí)踐教學(xué)于學(xué)生實(shí)習(xí)之中，讓學(xué)生在實(shí)習(xí)中就某個(gè)問題進(jìn)行調(diào)研，比如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給企業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、環(huán)境保護(hù)中企業(yè)的作為等，形成調(diào)查報(bào)告，回校后組織交流討論，形成認(rèn)識(shí)。這種一地多用的教學(xué)基地，不但使思政課的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容更加貼近社會(huì)實(shí)際，而且有利于培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)的品質(zhì)。

6質(zhì)量保障

高校應(yīng)建立一套科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)考評(píng)機(jī)制，為實(shí)踐教學(xué)提供質(zhì)量保障。就考評(píng)的客體來說，可以分為對(duì)教師的考評(píng)和對(duì)學(xué)生的考評(píng)。對(duì)教師的考評(píng)主要包括實(shí)踐教學(xué)主題的確立、教學(xué)計(jì)劃的設(shè)計(jì)、教學(xué)的組織實(shí)施、教學(xué)總結(jié)以及實(shí)踐教學(xué)的社會(huì)影響等。對(duì)學(xué)生的考評(píng)應(yīng)包括實(shí)踐活動(dòng)的參與度、實(shí)踐過程中表現(xiàn)出來的創(chuàng)新意識(shí)、協(xié)作精神、綜合能力、組織紀(jì)律性等。

就考評(píng)的跨度來看，可以分為過程考評(píng)和結(jié)果考評(píng)。對(duì)教師而言，實(shí)踐教學(xué)總結(jié)僅是考評(píng)的一個(gè)依據(jù)，教師責(zé)任心的強(qiáng)弱，知識(shí)能力水平的發(fā)揮程度，都能在實(shí)踐教學(xué)過程中體現(xiàn)出來的，加強(qiáng)過程考評(píng)，是對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)教師的充分肯定。因此，教師實(shí)踐教學(xué)中指導(dǎo)作用的發(fā)揮、問題處理的方式及效果、學(xué)生組織管理的程度、學(xué)生考核的水平都是考評(píng)對(duì)象。對(duì)學(xué)生而言，書面作業(yè)僅是結(jié)果考評(píng)的對(duì)象，學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)的態(tài)度、參與度，實(shí)踐教學(xué)中表現(xiàn)出來的協(xié)作精神、創(chuàng)新意識(shí)、品德修養(yǎng)、實(shí)踐能力等很難通過書面作業(yè)體現(xiàn)出來，這些是過程考評(píng)的對(duì)象。只有實(shí)現(xiàn)過程考評(píng)和結(jié)果考評(píng)的合理結(jié)合，才能對(duì)教師和學(xué)生形成科學(xué)的評(píng)價(jià)。

就考評(píng)的主體而言，對(duì)教師的考評(píng)由學(xué)校實(shí)踐教學(xué)小組和教學(xué)督導(dǎo)部門具體負(fù)責(zé)。對(duì)學(xué)生的考評(píng)由實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的具體組織者和指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)，教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行考評(píng)時(shí)應(yīng)綜合考慮學(xué)生的反饋意見，在校外實(shí)踐教學(xué)中，教師還要參考參與教學(xué)活動(dòng)的班級(jí)輔導(dǎo)員和學(xué)生處管理人員的意見?？傊?，客觀公正、可行的考評(píng)機(jī)制的建立，既能保證實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量，也能充分肯定師生的真實(shí)付出，從而調(diào)動(dòng)教師、學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的積極性。

綜上所述，為推進(jìn)高校思政課實(shí)踐教學(xué)順利開展和正常運(yùn)行，應(yīng)從機(jī)構(gòu)、制度、經(jīng)費(fèi)、師資、基地、制度保障等六個(gè)方面入手，科學(xué)構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)的保障機(jī)制，切實(shí)為實(shí)踐教學(xué)開山破路、保駕護(hù)航，解決實(shí)踐教學(xué)中的現(xiàn)實(shí)問題，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效性。參考文獻(xiàn)

[1]《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》實(shí)施方案[Z].

作者簡(jiǎn)介：霍雨露（1986-），女，河南信陽人，研究方向：美術(shù)學(xué)。