朱紫春

摘要：主要以現(xiàn)代結(jié)合中國(guó)現(xiàn)代基層煙草管理企業(yè)的基本特征，從精益管理和價(jià)值管理的視角探索基層煙草企業(yè)平衡計(jì)分卡的設(shè)計(jì)思路和基本要件。

關(guān)鍵詞：基層煙草企業(yè)；價(jià)值管理；精益管理；平衡計(jì)分卡

中圖分類(lèi)號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.24.036

1前言

中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向深度與廣度的快速發(fā)展內(nèi)在要求中國(guó)企業(yè)必須適應(yīng)市場(chǎng)的這種變化。隨著煙草專(zhuān)賣(mài)管理面臨的問(wèn)題也越來(lái)越復(fù)雜，做好煙草專(zhuān)賣(mài)管理需要一套行之有效的績(jī)效考核制度，來(lái)監(jiān)督、督促每一位煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員工作的積極性和主動(dòng)性，提高煙草專(zhuān)賣(mài)管理水平?，F(xiàn)在，區(qū)縣級(jí)煙草局都開(kāi)始逐漸建立了自己的績(jī)效考核制度，但是與煙草企業(yè)的發(fā)展要求相比還存在較大的差距，在實(shí)踐當(dāng)中還存在不少的問(wèn)題，比如說(shuō)考核制度不科學(xué)、考核結(jié)果缺乏客觀(guān)性和公正性等等，這在一定程度上影響到了區(qū)縣級(jí)煙草局的發(fā)展。

2區(qū)縣級(jí)煙草局績(jī)效考核指標(biāo)體系構(gòu)建的思路

2.1基層煙草商業(yè)企業(yè)的績(jī)效特征

與傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)方法相比，平衡積分卡最大的優(yōu)點(diǎn)就是在企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)之間尋求了一種均衡，這種績(jī)效評(píng)估的理性基礎(chǔ)仍然是企業(yè)追求最大化的經(jīng)濟(jì)效用。然而，這并不適合中國(guó)的國(guó)有企業(yè)，尤其是中國(guó)的基層煙草商業(yè)企業(yè)。主要原因如下：

首先從煙草產(chǎn)品本身的特點(diǎn)來(lái)看，煙草產(chǎn)品的對(duì)人體有害性特點(diǎn)，決定了煙草市場(chǎng)的產(chǎn)品銷(xiāo)售不能通過(guò)產(chǎn)品的廣告等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，煙草產(chǎn)品的消費(fèi)必須是消費(fèi)者的理性消費(fèi)，這種理性是消費(fèi)者對(duì)于自身健康、收入以及社會(huì)政策環(huán)境等方面綜合考慮的結(jié)果。尤其是煙草市場(chǎng)到達(dá)一種飽和狀態(tài)以后，煙草產(chǎn)品的銷(xiāo)售管理可能是一種存量管理，而不是一種所謂的增量管理。尤其是在中國(guó)加入世界控?zé)熆蚣軈f(xié)議之后，人們對(duì)健康問(wèn)題的日益關(guān)注以及煙草消費(fèi)對(duì)公共環(huán)境所造成的危害等等這些因素必然會(huì)導(dǎo)致煙草銷(xiāo)售理念的變化。

其次，中國(guó)的基礎(chǔ)煙草商業(yè)企業(yè)作為整個(gè)中國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)組織的一個(gè)部分。目前有兩大基本職能：負(fù)責(zé)本地區(qū)的煙草銷(xiāo)售管理以及本地區(qū)煙草市場(chǎng)安全的監(jiān)管；第二種職能的存在意味著中國(guó)煙草企業(yè)還承擔(dān)著煙草市場(chǎng)公共安全管理的職能。一般而言，基礎(chǔ)煙草企業(yè)并不具備財(cái)務(wù)管理和流程等功能。

基于上述原因，我國(guó)的煙草企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，從煙草產(chǎn)品本身來(lái)說(shuō)，是滿(mǎn)足煙草消費(fèi)的需要以及煙草市場(chǎng)的衛(wèi)生安全。從國(guó)有企業(yè)的員工來(lái)看，員工的行為在一定程度上代表著企業(yè)的形象。中國(guó)煙草企業(yè)平衡積分卡的設(shè)計(jì)不僅要考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)還應(yīng)該考慮企業(yè)的社會(huì)效益。2.2企業(yè)愿景：基層煙草企業(yè)利益相關(guān)者分析

利益相關(guān)者理論認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)能否獲得長(zhǎng)期的生存和繁榮的最好途徑是：考慮其所有重要的利益相關(guān)者并滿(mǎn)足他們的需求。因此基層煙草商業(yè)企業(yè)在設(shè)定自己的績(jī)效目標(biāo)時(shí)，首先應(yīng)該考慮到那些對(duì)自己來(lái)說(shuō)十分重要的不同利益相關(guān)群體的需要。對(duì)于基層煙草商業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，利益相關(guān)者主要包括：國(guó)家（政府）、卷煙零售終端客戶(hù)、卷煙消費(fèi)者以及企業(yè)員工。因此煙草企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該從滿(mǎn)足相關(guān)利益者的需要、最大化相關(guān)利益者的收益和效益基礎(chǔ)上制定的戰(zhàn)略目標(biāo)和愿景。具體的見(jiàn)表1。

表1利益相關(guān)者需求分析表（示例）

利益相關(guān)者主要需求重點(diǎn)對(duì)策可能涉及的維度國(guó)家利潤(rùn)改善服務(wù)質(zhì)量財(cái)務(wù)煙草質(zhì)量安全煙草市場(chǎng)監(jiān)管財(cái)務(wù)國(guó)有資產(chǎn)效率保值與增殖財(cái)務(wù)上級(jí)部門(mén)煙草市場(chǎng)安全煙草市場(chǎng)監(jiān)管內(nèi)部流程卷煙銷(xiāo)量銷(xiāo)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)內(nèi)部流程客戶(hù)服務(wù)提高服務(wù)水平學(xué)習(xí)與發(fā)展零售終端品牌培育品牌宣傳與建設(shè)學(xué)習(xí)與發(fā)展利潤(rùn)煙草銷(xiāo)售管理內(nèi)部運(yùn)營(yíng)類(lèi)卷煙消費(fèi)者價(jià)格溝通渠道暢通學(xué)習(xí)發(fā)展類(lèi)健康溝通與宣傳財(cái)務(wù)企業(yè)員工關(guān)心與認(rèn)同薪酬福利體系內(nèi)部流程薪資福利企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)部流程能力素質(zhì)提升教育與培訓(xùn)內(nèi)部流程2.3績(jī)效考核指標(biāo)體系的模型構(gòu)建

要想提要煙草專(zhuān)賣(mài)管理水平，改善、提高績(jī)效考核水平，區(qū)縣級(jí)煙草局在績(jī)效考核體系構(gòu)件上，必須站在戰(zhàn)略發(fā)展的層面來(lái)構(gòu)建考核指標(biāo)體系，考核指標(biāo)體系部?jī)H僅針對(duì)職工，還要根據(jù)煙草專(zhuān)賣(mài)管理的需要，擴(kuò)展到專(zhuān)賣(mài)管理的目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、部門(mén)工作等等方面，明確考核的目標(biāo)，理順專(zhuān)賣(mài)管理關(guān)系和崗位工作內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)有的考核指標(biāo)體系進(jìn)行改建和完善。第一，企業(yè)要圍繞精益管理目標(biāo)，構(gòu)建精益的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)流程的支持體系；第二，要向單位的發(fā)展理念與目標(biāo)逐級(jí)分解到各個(gè)部門(mén)、職工，形成層級(jí)管理體系，形成層次績(jī)效指標(biāo)體系，明確各個(gè)部門(mén)、崗位的績(jī)效考核的內(nèi)容，提高績(jī)效考核體系的完整性；第三，在績(jī)效考核中采用平衡計(jì)分卡法，從煙草專(zhuān)賣(mài)管理的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析，結(jié)合單位工作態(tài)勢(shì)，建立具有針對(duì)性和導(dǎo)向性的一級(jí)指標(biāo)，再進(jìn)行關(guān)鍵成功因素分析，提煉符合區(qū)縣級(jí)煙草

局煙草專(zhuān)賣(mài)管理的二級(jí)指標(biāo)。

在績(jī)效考核指標(biāo)體系的具體設(shè)置上，從區(qū)縣級(jí)煙草局的煙草專(zhuān)賣(mài)管理特征，以及區(qū)縣級(jí)局的面臨專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，可以將考核指標(biāo)體系分為四個(gè)維度，也就是財(cái)務(wù)狀況、客戶(hù)市場(chǎng)、內(nèi)部組織、戰(zhàn)略發(fā)展。其中財(cái)務(wù)狀況也就是區(qū)縣級(jí)局的財(cái)務(wù)情況，包括財(cái)務(wù)指標(biāo)設(shè)計(jì)合理性等方面的內(nèi)同。

3區(qū)縣級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)的平衡計(jì)分卡設(shè)計(jì)

3.1企業(yè)層面的平衡計(jì)分卡

結(jié)合徽州區(qū)煙草分局的組織特征和業(yè)務(wù)特征，平衡計(jì)分卡設(shè)計(jì)如圖1所示。

根據(jù)平衡計(jì)分卡和戰(zhàn)略地圖分別進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的識(shí)別，具體包括：

（1）徽州區(qū)煙草分局（營(yíng)銷(xiāo)部）策略性目標(biāo)與部門(mén)相關(guān)性識(shí)別表；（2）綜合管理辦公室策略性目標(biāo)及其與崗位相關(guān)性識(shí)別表；（3）專(zhuān)賣(mài)管理辦公室策略性目標(biāo)及其崗位相關(guān)性識(shí)別表；（4）客戶(hù)服務(wù)部策略性目標(biāo)及其崗位相關(guān)性識(shí)別表。

長(zhǎng)提高客戶(hù)服務(wù)效率*提高員工崗位技能水平*創(chuàng)建企業(yè)文化**提高員工滿(mǎn)意度*提高信息系統(tǒng)應(yīng)用水平參考文獻(xiàn)

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