章德勝

摘 要：隨著當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些企業(yè)安全生產(chǎn)正逐漸從粗放式管理向精細(xì)化、專業(yè)化、規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變，本文以國(guó)網(wǎng)閩侯縣供電公司（以下簡(jiǎn)稱閩侯公司）為例，通過(guò)分析公司在安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題，簡(jiǎn)要闡述相應(yīng)改善措施。

關(guān)鍵詞：安全底線；齊抓共管；安全生產(chǎn)

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.24.213

0 引言

對(duì)公司企業(yè)而言，提高安全生產(chǎn)管理，不僅能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到提升，同時(shí)還能使職員的生命安全得到保障[1]?，F(xiàn)下，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的違章行為屢禁不止、現(xiàn)場(chǎng)勘查不到位和職員缺乏自身安全意識(shí)等，是閩侯公司在安全生產(chǎn)管理中存在的弊端問(wèn)題。

1 公司安全生產(chǎn)管理在實(shí)際工作中存在的問(wèn)題

公司系統(tǒng)近幾年都在對(duì)職員的思想意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，從之前的“要我安全”到“我要安全”，并對(duì)安全理念予以大力倡導(dǎo)，其中包括：關(guān)愛(ài)生命和懂安規(guī)、學(xué)安規(guī)和執(zhí)行安規(guī)等。但是，一些施工單位或者生產(chǎn)部門，在實(shí)際生產(chǎn)工作期間，往往會(huì)為了趕指標(biāo)與進(jìn)度，將安全管理所忽略，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)違章行為仍時(shí)有發(fā)生，其中當(dāng)屬習(xí)慣性違章行為的發(fā)生情況最多。

2 改善安全生產(chǎn)方面的弊端措施

閩侯公司2016年伊始，按照“夯基礎(chǔ)、控風(fēng)險(xiǎn)、抓機(jī)制、強(qiáng)作風(fēng)”的主線，在安全生產(chǎn)機(jī)制優(yōu)化、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)規(guī)、安全教育上下深功夫，做了大量卓有成效的工作。結(jié)合“三查三強(qiáng)化”專項(xiàng)行動(dòng)，全面梳理排查本單位、本專業(yè)本質(zhì)安全薄弱點(diǎn)，抓住隊(duì)伍建設(shè)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備質(zhì)量、制度執(zhí)行等關(guān)鍵因素，構(gòu)建預(yù)防為主的安全管理體系。創(chuàng)建“無(wú)違章車間、班組及個(gè)人”主題活動(dòng)，促進(jìn)員工自主安全意識(shí)提升。

2.1 抓基礎(chǔ)，安全是第一要求

（1）提高公司安全管理水平，必須從員工的安全素質(zhì)抓起。堅(jiān)持“執(zhí)行安規(guī)、懂安規(guī)和學(xué)安規(guī)”的安全培訓(xùn)主題，引導(dǎo)員工從“背安規(guī)”向“懂安規(guī)、用安規(guī)”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)班組“兩票三種人”的安全教育，加深他們對(duì)安全規(guī)程的理解，規(guī)范工作票的使用和現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)，通過(guò)落實(shí)安全責(zé)任制，使他們擔(dān)負(fù)起現(xiàn)場(chǎng)安全管理的責(zé)任。

（2）加大安全生產(chǎn)投入，提升安全生產(chǎn)保障能力。近年來(lái)連續(xù)加大安全技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)措施的投入，改善一線員工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件；另一方面通過(guò)電網(wǎng)建設(shè)與配網(wǎng)自動(dòng)化改造，不斷提升配網(wǎng)設(shè)備信息化水平和運(yùn)行質(zhì)量，加大隱患設(shè)備和老舊設(shè)備的整治力度，重點(diǎn)整治影響人身安全的設(shè)備隱患、影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)。

2.2 抓規(guī)范，措施是第一保障

（1）全面規(guī)范供電所標(biāo)準(zhǔn)化管理，做好過(guò)程檢查及評(píng)價(jià)。對(duì)供電所安全例行工作執(zhí)行內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范，明晰各類臺(tái)帳、制度等基礎(chǔ)性工作要求。建立安全例行工作質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，公司安監(jiān)部每周通報(bào)管理人員參與基層班組的安全例行工作情況及存在的問(wèn)題，公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)予以點(diǎn)評(píng)。

（2）全面規(guī)范配網(wǎng)工作流程，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律。從現(xiàn)場(chǎng)勘察、工作票簽發(fā)、工作終結(jié)、驗(yàn)收送電進(jìn)行全過(guò)程管控，強(qiáng)化安全措施審查與作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行。在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推行“五查、五不干”的安全紀(jì)律，即開工前檢查工作分工是否明確、人員狀態(tài)是否良好、工具材料是否齊備、勞動(dòng)防護(hù)是否規(guī)范、作業(yè)環(huán)境是否清晰；作業(yè)時(shí)無(wú)工作票（或操作票）不干、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡不干、未開班前會(huì)不干、未核對(duì)安全措施不干、無(wú)人監(jiān)護(hù)不干。

（3）規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為，推行安全要領(lǐng)管理。對(duì)主要作業(yè)（施工、操作、工作許可）應(yīng)具備的基本條件、應(yīng)執(zhí)行的基本步驟和嚴(yán)令禁止的違章行為進(jìn)行了全面規(guī)范，同時(shí)配合標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡的使用，固化作業(yè)流程，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)，確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。

2.3 抓落實(shí)，責(zé)任是第一抓手

（1）分層級(jí)落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一把手”工程，細(xì)化分解公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范及規(guī)章制度，讓每位干部員工明確自身在安全生產(chǎn)工作中所必須履行的職責(zé)，深化公司各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，讓干部職工在制度的規(guī)定下工作。

（2）推行安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作，認(rèn)真貫徹國(guó)網(wǎng)公司《關(guān)于強(qiáng)化本質(zhì)安全的決定》，以“防觸電、防高墜、防倒桿”為重點(diǎn)，細(xì)致開展安全隱患自查整改，安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)與控制，逐步形成一套適合供電所生產(chǎn)現(xiàn)狀的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，達(dá)到供電所安全生產(chǎn)事故提前預(yù)控目的。

（3）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)。公司成立安全執(zhí)規(guī)隊(duì)伍，對(duì)配電檢修、運(yùn)行操作、驗(yàn)收送電等現(xiàn)場(chǎng)開展督察，確保各項(xiàng)安全組織措施和技術(shù)措施得到有效落實(shí)，及時(shí)糾正各類作業(yè)不規(guī)范行為；通過(guò)檢查GPMS系統(tǒng)生產(chǎn)流程及“兩票”及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全傾向性問(wèn)題，把問(wèn)題解決在現(xiàn)場(chǎng)，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（4）強(qiáng)化安全問(wèn)題的整改落實(shí)。公司定期公布各類安全檢查、隱患排查、安全性評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。公司領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)親自授課，組織施工單位和職員對(duì)事故案例、典型違章及安規(guī)共同討論、分析及提醒，使職員對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)得到提升。另外，考核力度與安全監(jiān)督工作的加強(qiáng)也是非常重要的。公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查、工作票簽發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、倒閘操作、安措執(zhí)行、工作許可及終結(jié)等方面考核力度，使工作人員意識(shí)到違章成本不容忽視。

（5）加強(qiáng)施工安全質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)過(guò)程管控和安全微信群應(yīng)用。制定現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量監(jiān)督管控關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要求監(jiān)督負(fù)責(zé)人對(duì)第一組接地線和班前會(huì)照片及位置信息第一時(shí)間上傳微信群，對(duì)上傳及時(shí)的予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。此外，職員也可向微信群發(fā)送現(xiàn)場(chǎng)違章圖片，方便公司領(lǐng)導(dǎo)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，產(chǎn)生威懾力。另外，提倡大家在群內(nèi)探討安全管理的看法、安全事件、規(guī)章制度中存在問(wèn)題，促進(jìn)基層職員反違章能力和安全意識(shí)的逐步提升。

3 總結(jié)

綜上所述，在當(dāng)下安全管理方面，雖然閩侯公司在人員素質(zhì)、體制機(jī)制、經(jīng)營(yíng)管理等方面，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。但只要做到不懈努力，對(duì)基礎(chǔ)管理常抓不懈，公司領(lǐng)導(dǎo)與職員能對(duì)安全管理意識(shí)予以高度重視，必定能讓公司的安全管理水平提高一個(gè)新的臺(tái)階。

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