摘 要：近幾年，我國的經(jīng)濟在得到了迅速發(fā)展的同時，產(chǎn)業(yè)結構等也發(fā)生了一定的變化。營改增是我國為了調控經(jīng)濟市場所采取的重要的宏觀調控措施，這一政策的調整，對社會生產(chǎn)的各個領域都帶來極為明顯的影響。本文主要分析其對建筑企業(yè)帶來的影響，簡要闡述了營改增的歷程，及其對我國的建筑企業(yè)所帶來的影響，并在此基礎上，詳細分析了在新的政策環(huán)境下，建筑企業(yè)需做出的應對措施。

關鍵詞：營改增；建筑企業(yè)；影響；策略

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.24.212

0 引言

隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，社會大眾對建筑行業(yè)的要求也越來越高、與此同時，許多新興建筑企業(yè)產(chǎn)生并進入市場，行業(yè)競爭日益激烈。營改增政策是國家根據(jù)目前的經(jīng)濟發(fā)展情況，采取的一項宏觀調控政策。新政策的實施，對建筑企業(yè)帶來了較大的影響，包括日常經(jīng)營、稅收負擔等方面。因此，為了促使建筑企業(yè)更好地適應新的政策環(huán)境，提升自身競爭實力，有必要對新的政策環(huán)境下建筑企業(yè)的應對措施進行分析與探討。

1 我國營改增大致過程

我國對增值稅的調整經(jīng)歷了較長的時間，也做出了多次調整。從生產(chǎn)型實現(xiàn)向消費型的轉變，以及營改增的實現(xiàn)，是增值稅的又一次改機和發(fā)展。這一調整對推動產(chǎn)業(yè)結構升級，促使我國經(jīng)濟煥發(fā)新的活力，有著重要的意義。增值稅于1979年傳入我國，1984年實現(xiàn)了全國范圍的普及，隨后國家根據(jù)實際發(fā)展情況，對其進行了多次調整與改革。首先在上海市設置了試點，隨后逐步擴大使用范圍，最終實現(xiàn)全國推廣。在這一過程中，國家政策的調整為經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的活力。與此同時，營改增也在運用過程中，實現(xiàn)了不斷完善與創(chuàng)新。

2 營改增對建筑企業(yè)帶來的影響

2.1 對日常經(jīng)營的影響

從企業(yè)性質上來講，建筑企業(yè)既有生產(chǎn)屬性又有服務屬性，市場范圍大多比較廣泛，加之建筑周期較長，工程材料與物資等的生產(chǎn)也需要一定時間，這部分資產(chǎn)所占的比例較大。實施新政策之后，建筑企業(yè)在進行材料與設備的購進時，都可以依靠專用發(fā)票進行一定的抵扣，這一影響在很大程度上降低了購買成本，以便于企業(yè)將資金用于其他方面，提高了建筑企業(yè)的競爭力。例如，企業(yè)在進行生產(chǎn)器械的購進時，根據(jù)供貨商提供的發(fā)票，其進項稅額可一次性得到一定程度的抵扣。這一優(yōu)惠促進了企業(yè)節(jié)約了購買成本，或在自身能力允許的情況下購進更多的設備。因此，這也加大了財務管理人員的工作量。

2.2 對稅收負擔的影響

對稅收負擔的影響較為明顯，新政策在已有的稅務負擔上，增加了兩檔低稅率，并要求建筑企業(yè)使用11%的低稅率。國家適應新政策的本來目的，是想適當降低企業(yè)的稅務負擔，但對不同類型企業(yè)的影響程度有所不同。從整體來看，這樣政策還是對大部分企業(yè)有著一定的積極影響。建筑行業(yè)普遍存在一定的分包現(xiàn)象，每分包一次都需要交納一定的營業(yè)稅。但新政策實施之后，不再需要多次進行繳納，這在很大程度上降低了建筑企業(yè)的稅務負擔。但若是在很多小型建筑企業(yè)中，在進行設備或材料購進時，無法獲取專用發(fā)票，那么便難以獲得稅收優(yōu)惠，反而增加稅務福大。

2.3 對財務管理的影響

新政策的實施，對財務管理的影響主要體現(xiàn)在發(fā)票管理的加強，以及財務工作的重新安排與規(guī)劃方面。營業(yè)稅改為增值稅之后，原本的列報在建筑企業(yè)的財務管理中將會消失，新出現(xiàn)的是增值稅。營業(yè)稅的取消，其附加也會隨之降低，這會促使企業(yè)的經(jīng)營成本有一定的減少，企業(yè)的財務管理利潤有所增加。經(jīng)營利潤的增加，以及購買成本的降低，大部分企業(yè)會適當加大設備和器械的購買量，對財務管理人員的工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。同時，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與方針的調整，財務管理都是關鍵的組成部分。

3 新的政策環(huán)境下建筑企業(yè)的應對措施

新政策的實施，對于建筑企業(yè)的短期發(fā)展目標和長期發(fā)展戰(zhàn)略等都有一定的影響；從管理方面看，其對企業(yè)的財務管理和內部管理等也提出了新的要求。因此，要想充分提高企業(yè)當前的環(huán)境適應力，有必要對當前的政策環(huán)境進行分析，采取針對性的應對措施，以提高企業(yè)的適應能力。

3.1 加強專用發(fā)票的管理

營改增之后，對建筑行業(yè)最大的積極影響，即是企業(yè)在進行設備采購以及材料采購時，可申請稅前抵扣，在一定程度上節(jié)約成本。但是，這項折扣獲得的前提，是需要企業(yè)能夠提供增值稅的專用發(fā)票。增值稅能力的體現(xiàn)，發(fā)票是十分重要的憑據(jù)。而部分建筑類企業(yè)在實施這一政策之后，沒有關注到這一點，所以導致稅收負擔的加重。因此，科學的發(fā)票管理是十分重要的一項工作。部分小型建筑企業(yè)進行采購的合作方也是規(guī)模較小的公司，則實施新的政策之后，難以直接獲取增值稅專用發(fā)票，無法進行稅前抵扣，導致成本的增加。可以說，發(fā)票是企業(yè)能否有效降低成本的重要憑據(jù)，只有加強對這一關鍵票據(jù)的管理，才能實現(xiàn)抵扣。企業(yè)應盡可能地從能夠進行票據(jù)開具的廠商處進貨，并在業(yè)務過程中加強對票據(jù)的管理。

3.2 強化企業(yè)內部管理

目前，由于行業(yè)的特殊性，我國的許多建筑企業(yè)大多采用粗放經(jīng)營的方式。企業(yè)規(guī)模難以擴大、管理人員水平不一，以及管理理念傳統(tǒng)等，都是當前建筑類企業(yè)存在的普遍問題。為了充分適應新的市場環(huán)境，企業(yè)有必要對內部管理進行加強和適當調整。一方面，企業(yè)需加強對內部的控制，針對新的環(huán)境制定針對性的管理措施。重新規(guī)劃各個管理部門的職責，并加強監(jiān)督，保證將責任和義務具體落實。另一方面，根據(jù)目前企業(yè)實際情況和市場發(fā)展方向，制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略。長遠的發(fā)展戰(zhàn)略的制定，對企業(yè)有著重要的意義。此外，財務部門也需加強工作，提高對企業(yè)資產(chǎn)的控制以及收支情況的管理，保證財務管理的高效與科學，尤其是加強對票據(jù)的管理。

3.3 構建“一般納稅人”意識

新的稅收政策的實施，促使其充分發(fā)揮作用的除了政府的強調之外，還離不開業(yè)務人員的執(zhí)行以及管理人員的掌控。在實施新政策之前，許多企業(yè)的規(guī)模較小，財務工作和稅收工作都相對比較簡單，對相關崗位工作的要求也比較基礎，只需有基本的專業(yè)素質和工作能力即可。但在實施新政策之后，建筑企業(yè)需要繳納的稅收項目與以前有所不同，增加了增值稅的繳納。因此，企業(yè)財務管理人員意識與工作態(tài)度的轉變十分重要。面臨新的政策環(huán)境，要想保證企業(yè)財務狀況的高效管理，就必須樹立起專業(yè)的一般納稅人意識，適應自身角色的轉變。只有這樣，相關人員才能在工作處理過程中保持嚴肅、認真的工作態(tài)度，為企業(yè)的發(fā)展提供重要的推動力量。

3.4 規(guī)范建筑行業(yè)

對整個行業(yè)的交易行為以及市場發(fā)展進行規(guī)范，是保證新政策能夠得到充分實施的重要外部條件。新政策的貫徹落實需要一個循序漸進的過程，在這個過程中，行業(yè)的良好發(fā)展以及市場的良好交易法則等都是重要的影響因素。針對新的政策，建筑企業(yè)應依據(jù)自身實際情況，積極調整和改進自身存在的問題，并將調整結果及時進行反饋，促進相關部門對企業(yè)實際狀況的了解。由于建筑行業(yè)中的企業(yè)各個規(guī)模和發(fā)展的側重點都有所不同，為了實現(xiàn)行業(yè)的長遠健康發(fā)展，以及自身實力的提高，企業(yè)應積極響應政府的調控。同時，相關部門加強對實施情況的監(jiān)督也十分重要。針對仍舊缺乏合理性的部分條例，可根據(jù)實際情況進行針對性處理，以促進整個建筑行業(yè)的良好發(fā)展。

3.5 進行針對性稅收策劃

在新的政策環(huán)境中，建筑企業(yè)的稅收策劃的制定是促使企業(yè)更快適應新環(huán)境的重要保障。稅收政策的變化，導致了企業(yè)內部的稅務工作、財務管理以及整個發(fā)展戰(zhàn)略等都發(fā)生了一定的變化。在這個過程中，為了充分提高自身競爭能力，可進行針對性稅收策劃。首先，企業(yè)可根據(jù)新政策的規(guī)定，在原材料和設備購進時及時進行稅收抵扣，以降低成本。其次，可加大對生產(chǎn)設備或管理設備等的投入，以獲得更多的抵扣，降低稅負。若是投入的設備暫時有剩余，還可將其租賃出去，充分提高利用率。另外，在進行材料采購時，企業(yè)應注意對相關數(shù)據(jù)進行分析，選擇最合適的供應方，要求其能夠開具專用的增值稅發(fā)票，以獲取更多的稅務優(yōu)惠，保證材料采購費用在控制范圍之內。

4 結語

總的來說，營改增政策的實施，對建筑企業(yè)帶來較大的影響。為了適應新的政策環(huán)境，充分滿足市場需求，進而提高企業(yè)自身的實力與競爭能力，有必要做出積極的應對措施，包括加強專用發(fā)票的管理、強化企業(yè)內部管理、構建“一般納稅人”意識、規(guī)范建筑行業(yè)，以及進行針對性稅收策劃等措施，從各個方面提出了調整建議，有助于企業(yè)建立起新的、科學的管理制度和發(fā)展戰(zhàn)略，進而逐步實現(xiàn)長遠發(fā)展。

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作者簡介：張妍鵬（1976-），女，經(jīng)濟師，研究方向：建筑。