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中國(guó)農(nóng)民工研究三十年
——從個(gè)人的探索談起①

2017-01-12 22:37周大鳴
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工移民研究

周大鳴

改革開放以來,中國(guó)出現(xiàn)大規(guī)模的人口遷移,逐漸形成農(nóng)民工群體。自筆者發(fā)表的第一篇關(guān)于珠三角農(nóng)民工研究②周大鳴:《珠江三角洲人口移動(dòng)探討》,《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》1990年第2期。的論文至今也已近30年,期間主要論著有《渴望生存——農(nóng)民工流動(dòng)的人類學(xué)研究》、《自由的都市邊緣人——東南沿海散工調(diào)查與研究》、《城市化進(jìn)程中少數(shù)民族流動(dòng)人口研究》、《農(nóng)民的流動(dòng)與轉(zhuǎn)型——湖南攸縣調(diào)查》、《城市新移民問題與對(duì)策》等。在此,主要結(jié)合個(gè)人研究來回顧中國(guó)農(nóng)民工研究的30年,并展望未來農(nóng)民工的發(fā)展動(dòng)向與研究趨勢(shì)。

一、中國(guó)農(nóng)民工產(chǎn)生與發(fā)展

農(nóng)民工的產(chǎn)生基于我國(guó)特殊背景,最早可追至1950年代礦山招收農(nóng)民工,后至1970年代以來社隊(duì)企業(yè)的工人,真正興起于改革開放后開始的人口流動(dòng),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入包括礦山、建筑工地、個(gè)體工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)。

我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來注重精耕細(xì)作,隨著人口不斷增長(zhǎng),在有限的耕地面積上不斷投入勞動(dòng)力以獲得有限的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。格爾茲將印尼爪哇島人多地少、采取精耕細(xì)作的模式稱為“農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化”[1],后經(jīng)黃宗智在《華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變遷》以及《長(zhǎng)江三角洲小農(nóng)家庭與鄉(xiāng)村發(fā)展》中以“過密化”作為闡釋。筆者也曾以鳳凰村為例,研究過中國(guó)人口密集型農(nóng)村人口與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)過密化問題[2]。改革開放后,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制,農(nóng)村大量勞動(dòng)力釋放,需要流出以尋求新出路。與此同時(shí),“三來一補(bǔ)”(來料加工、來樣加工、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易)的企業(yè)貿(mào)易形式開始實(shí)行,香港、澳門、臺(tái)灣等地的工廠遷至珠三角。這些企業(yè)均為勞動(dòng)密集型企業(yè),流水線作業(yè),工序簡(jiǎn)單易學(xué),且規(guī)模極大,一家企業(yè)可容納上萬名工人。在此情況下,珠三角的勞動(dòng)力被迅速吸納,同時(shí)又急需外來勞動(dòng)力,而這正與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流出的需求不謀而合,大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入工廠。

正是在我國(guó)嚴(yán)格的戶籍制度下,城鄉(xiāng)二元分割,擁有農(nóng)村戶口的農(nóng)民進(jìn)入工廠打工,即有了中國(guó)特色的稱呼“農(nóng)民工”。關(guān)于農(nóng)民工的稱呼并不統(tǒng)一,如進(jìn)城農(nóng)民工、進(jìn)城務(wù)工人員、外來民工等。最初對(duì)其翻譯亦難統(tǒng)一,有學(xué)者翻譯為“peasant worker”,也有學(xué)者譯成“farmer worker”,但現(xiàn)在學(xué)界多數(shù)認(rèn)可筆者的翻譯,因其作為我國(guó)特有的二元體制下的產(chǎn)物,可直接翻譯為漢語拼音“Nong min gong”。

規(guī)模性的農(nóng)民工群體興起于20世紀(jì)80年代末,至90年代以后急劇擴(kuò)大,于90年代中后期達(dá)到高潮,2000年開始逐步穩(wěn)定,且呈穩(wěn)中略降趨勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《2016年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示,截至2016年底,農(nóng)民工總量達(dá)到28 171萬人。農(nóng)民工主要從人多地少、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)流向大中城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),僅珠江三角洲常年流動(dòng)的農(nóng)民工就近3 000萬。江西、湖南、四川、貴州、安徽等為打工大省。以湖南省、江西省為例,2010年人口普查,湖南省原有人口6 000多萬人,但留在本省的只有4 000多萬人,而江西省5 000多萬人,留居的只有3 000多萬人。近幾年來,隨著交通的日漸便利,外出打工具備更好的條件,越來越多的山地民族也加入打工大潮。

農(nóng)民工對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有著重要貢獻(xiàn)。2014年阿里巴巴在美國(guó)紐約上市的時(shí)候,馬云帶著四個(gè)農(nóng)民工前往并登上了《時(shí)代周刊》封面?!稌r(shí)代周刊》對(duì)評(píng)價(jià)說:“中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)‘保八’,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)保持最快的發(fā)展速度,并帶領(lǐng)世界走向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,這些功勞首先要?dú)w功于中國(guó)千千萬萬勤勞堅(jiān)韌的普通工人”。事實(shí)上,中國(guó)能夠持續(xù)發(fā)展,與農(nóng)民工的貢獻(xiàn)密切相關(guān),正如網(wǎng)上流傳的一句話:“廣東現(xiàn)代化的腳手架是農(nóng)民工搭建的”。筆者認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展前30年就是靠農(nóng)民工的積累,而后30年需要靠經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工的勞動(dòng)來發(fā)展。舉例來說,現(xiàn)如今網(wǎng)購(gòu)的便利正是來源于快捷而低廉的投遞系統(tǒng),家庭內(nèi)部的裝修、電器修理同樣依靠農(nóng)民工,而公司利用定位系統(tǒng)能夠?qū)r(nóng)民工作出高效的管理,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)農(nóng)民工又提出了技術(shù)要求。

二、中國(guó)農(nóng)民工研究探討的主要議題

筆者研究中國(guó)農(nóng)民工從起步階段至今,在田野實(shí)踐中梳理并完善研究?jī)?nèi)容、研究理論與方法。研究?jī)?nèi)容可概括為六個(gè)方面:一是農(nóng)民工的分布與分類研究;二是農(nóng)民工輸出地與輸入地比較,提出鐘擺理論;三是農(nóng)民工與本地人比較,提出“二元社區(qū)”理論;四是正式雇傭與非正式雇傭工比較,包括散工與垃圾場(chǎng)研究;四是農(nóng)民工與族群研究,主要側(cè)重于城市化進(jìn)程中少數(shù)民族流動(dòng)人口研究;五是農(nóng)民工轉(zhuǎn)型研究;六是城市新移民問題及其對(duì)策研究。

(一)農(nóng)民工的分布與分類研究

筆者最初做農(nóng)民工研究是在20世紀(jì)80年代末90年代初,主要成果集中討論農(nóng)民工的分布與分類、農(nóng)民工工作與生活狀況描述等。較系統(tǒng)研究《渴望生存——農(nóng)民工流動(dòng)的人類學(xué)考察》一書,對(duì)珠江三角洲人口移動(dòng)的規(guī)模與類型、人口移動(dòng)與文化適應(yīng)、外來勞動(dòng)人口的控制與管理、農(nóng)民工的性別分工等問題作了描述與分析。

就農(nóng)民工的分類來說,鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)的人口遷移可分為三種類型。一種是離土不離鄉(xiāng),其屬于時(shí)代背景下農(nóng)村人口移動(dòng)的一種特殊形式,兼有農(nóng)民與打工者雙重身份,包括分離型、兼業(yè)型以及季節(jié)型三類。第二種是離土又離鄉(xiāng),指農(nóng)民離開農(nóng)村老家,從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn),且戶口也轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)民工群體。第三種是離鄉(xiāng)不離土,即指通常所說的代耕農(nóng),離開家鄉(xiāng)去大中城市從事種地、養(yǎng)殖等活動(dòng)[3]。此外,就農(nóng)民工在珠三角的就業(yè)分布來看,主要可分為四類:企業(yè)工人、散工、農(nóng)業(yè)工與專業(yè)人才[4]。

以珠三角的農(nóng)民工情況看,其地理分布有其特點(diǎn)與規(guī)律。農(nóng)民工在珠三角的分布可分為東線、中線、西線以及外環(huán)區(qū),其中東線的農(nóng)民工分布數(shù)量最多,并總體呈現(xiàn)出集中在城市新區(qū)、靠近交通線的城鎮(zhèn)、靠近中心城市的地區(qū)與城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)的地理分布特征。其分布特征與規(guī)律與經(jīng)濟(jì)因素、自然環(huán)境、社會(huì)心理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)[4]。

(二)農(nóng)民工輸出地與輸入地比較研究

推拉理論是解釋人口遷移較為普遍的理論之一,著重于分析人口遷移的原因,既包括輸出地的消極因素(推力),也包括輸入地的積極因素(推力)[5]?;谖覈?guó)農(nóng)民工人口遷移的特殊性,筆者提出鐘擺理論,即農(nóng)民工猶如永恒的鐘擺,擺動(dòng)于輸出地與輸入地之間。鐘擺理論模型包括輸出地、輸入地與外界因素等三個(gè)一級(jí)指標(biāo)。輸出地中又包括經(jīng)濟(jì)因素、親屬關(guān)系、心理因素、個(gè)人因素等四個(gè)二級(jí)指標(biāo)。輸入地包括經(jīng)濟(jì)因素、個(gè)人適應(yīng)能力、政策因素、心理因素等四個(gè)二級(jí)指標(biāo)。外界因素包括兩個(gè)二級(jí)指標(biāo),分別是流動(dòng)的距離、交通工具的方便程度和交通成本以及從事的職業(yè)。這一模型可進(jìn)一步解釋農(nóng)民工為何流而不遷[6]。

對(duì)農(nóng)民工輸出地與輸入地的研究,既有對(duì)江西省專門的田野調(diào)查研究,也有以個(gè)案為基礎(chǔ)的比較研究,即作為勞動(dòng)力輸出地的湖南鐘水村、作為勞動(dòng)力輸入地的寧村以及既是輸出地又是輸入地的鳳凰村的比較研究[6]。以江西省為例,農(nóng)民工與輸出地的聯(lián)系主要表現(xiàn)在戶籍制度、強(qiáng)烈的家鄉(xiāng)認(rèn)同感、經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系、與親屬的聯(lián)系以及將打工視為短期生活目標(biāo)。外出打工對(duì)輸出地的影響主要包括:第一,對(duì)輸出地社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響,包括對(duì)個(gè)人身份、家庭結(jié)構(gòu)、鄰里結(jié)構(gòu)、婚姻、政治結(jié)構(gòu)。第二,對(duì)輸出地生活方式產(chǎn)生影響,包括衣食住行、休閑娛樂的生活方式與觀念。第三,對(duì)輸出地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響,包括勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、耕種方式、現(xiàn)金收入增加、勞動(dòng)力回流帶來的新的技術(shù)與觀念[7]。就江西省的田野調(diào)查研究看,農(nóng)民工外出打工對(duì)輸出地最大的影響是政治結(jié)構(gòu)變遷,主要表現(xiàn)為:一是補(bǔ)充了正式組織的隊(duì)伍,二是農(nóng)民工補(bǔ)充了村民民主選舉的隊(duì)伍,三是對(duì)鄉(xiāng)里決策起到影響,四是減少了宗族勢(shì)力對(duì)鄉(xiāng)村選舉的操縱,五是鄉(xiāng)村個(gè)人意識(shí)的覺醒瓦解了超穩(wěn)定的中國(guó)農(nóng)村民間政治結(jié)構(gòu)[6]。農(nóng)民工對(duì)輸入地的最大影響是在輸入地形成了“二元社區(qū)”,下文將著重討論。

此外,筆者提出“打工經(jīng)濟(jì)”的概念,指在以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村,外出務(wù)工人數(shù)超過勞動(dòng)力總數(shù)30%,打工收入在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占50%以上、且成為主要現(xiàn)金收入來源。通俗來講,打工經(jīng)濟(jì)就是靠打工過日子。打工經(jīng)濟(jì)一般形成于以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū),這類地區(qū)的特點(diǎn)是人地矛盾突出、純農(nóng)業(yè)產(chǎn)品只能解決溫飽問題、存在商品農(nóng)業(yè)成為虧損經(jīng)濟(jì)問題、交通便利且具有外出務(wù)工或經(jīng)商傳統(tǒng)。打工大省之一的江西省則為打工經(jīng)濟(jì),即外出務(wù)工成為江西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不可或缺的一部分且對(duì)打工經(jīng)濟(jì)的依賴性與日俱增[8]。

打工經(jīng)濟(jì)一定程度上解決了貧困、溫飽問題。另外,打工經(jīng)濟(jì)的收入可以成為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金[8]。一方面,政府鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),例如創(chuàng)辦回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、淘寶村等;另一方面,利用在外習(xí)得的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)回縣城創(chuàng)業(yè),既享有在家鄉(xiāng)生活與工作的便利,又為子女提供更好的教育資源。然而,打工經(jīng)濟(jì)也引發(fā)了一些問題。一是農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足、留守家鄉(xiāng)的老人與婦女勞動(dòng)強(qiáng)度增大。二是留守兒童問題。夫妻同時(shí)外出,因工作強(qiáng)度大、輸入地教育費(fèi)用與生活費(fèi)用高等問題,使大量的留守兒童寄居于祖輩家庭、親戚朋友家中,與父母長(zhǎng)期分離,造成多數(shù)留守兒童性格與心理問題嚴(yán)重[8]。筆者目前正在做隨遷兒童研究、留守兒童和隨遷兒童比較研究,主要從族群關(guān)系入手,但在輸入地研究結(jié)果不大樂觀,本地人子女與外地人子女之間不交往,這在未來可能會(huì)成為很大的問題。

此外,農(nóng)民工的流動(dòng),除了空間流動(dòng)外,社會(huì)流動(dòng)更為重要。農(nóng)民工在輸入地,滿足經(jīng)濟(jì)收入增加的同時(shí),逐步對(duì)社會(huì)身份產(chǎn)生更高的要求,逐漸要求享有平等的管理權(quán)與選舉權(quán),而這就是城市新移民研究的方向。

(三)農(nóng)民工與本地人比較研究

20世紀(jì)90年代初,筆者曾對(duì)廈門、深圳等地的外來人口做過調(diào)查,對(duì)他們到輸入地的動(dòng)機(jī)、打工情況與生活狀況、社會(huì)交往情況做統(tǒng)計(jì)分析,并進(jìn)一步比較了農(nóng)民工對(duì)城市生活與農(nóng)村生活的感受、對(duì)都市生活的態(tài)度與適應(yīng)以及與當(dāng)?shù)厝岁P(guān)系。農(nóng)民工普遍被“城里人看不起”,本地人與農(nóng)民工之間有著較為緊張的關(guān)系,而農(nóng)民工難以適應(yīng)都市生活,交往圈主要是同鄉(xiāng)親戚[9]。這為筆者后來做農(nóng)民工與本地人比較研究埋下伏筆。

筆者在《外來工與“二元社區(qū)”——珠江三角洲的考察》一文首次提出農(nóng)民工對(duì)輸入地的影響是在輸入地形成“二元社區(qū)”?!岸鐓^(qū)”主要表現(xiàn)為五個(gè)方面。一是分配制度。本地人與農(nóng)民工的第一次分配區(qū)別不明顯,而真正形成收入差距的是第二次分配,即村里的福利與分紅。二是職業(yè)。本地人通常從事較輕松且收入較高的職業(yè),如廠長(zhǎng)、財(cái)務(wù)、報(bào)關(guān)員,或自己做小生意等。農(nóng)民工則多從事又臟又累又苦的普通工作,很少能進(jìn)入管理層,較好的大致是技術(shù)工人、車間主任等。三是消費(fèi)與娛樂方式。輸入地有兩套系統(tǒng)供應(yīng)本地人與外地人消費(fèi),即本地人一般消費(fèi)較高檔的餐廳、娛樂場(chǎng)所,農(nóng)民工則通常消費(fèi)廉價(jià)的飯館與街頭卡拉OK。四是居住方式。農(nóng)民工一般居住條件較差,或?yàn)楣S宿舍,或是較簡(jiǎn)陋的出租房,而本地人則居住于規(guī)劃較好的小區(qū)。五是社會(huì)心理。本地人與農(nóng)民工之間相互歧視,隔閡很深,農(nóng)民工認(rèn)為本地人皆因出生條件好,而本地人則認(rèn)為外地人素質(zhì)低[10]。

支撐二元社區(qū)的基礎(chǔ)是“地方本位”政策與“寄生性”經(jīng)濟(jì)。地方本位政策是二元社區(qū)形成的前提,指一系列保護(hù)地方利益的政策,諸如戶籍制度、福利制度與分配等?!凹纳浴苯?jīng)濟(jì)指本地人僅提供土地與少部分人參與管理,而資本、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)都是靠外商、港臺(tái)人以及農(nóng)民工。然而,二元社區(qū)存在諸多問題,影響并制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一是“寄生性”經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)生“四不青年”(不勞動(dòng)、不學(xué)習(xí)、不工作、不種田),其教育問題極為嚴(yán)峻。二是區(qū)域間的隔離與本地人封閉的心態(tài)。三是本地人與外地人之間因矛盾引發(fā)的社會(huì)問題與沖突[10]。

當(dāng)下都市化過程中仍然存在二元社區(qū),主要表現(xiàn)在社區(qū)空間構(gòu)成、住房類型、房屋權(quán)屬、定居意愿四個(gè)方面。筆者認(rèn)為當(dāng)下都市化過程中房屋與土地權(quán)屬、社區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)的親緣、地緣關(guān)系是“二元社區(qū)”長(zhǎng)期存在且產(chǎn)生問題的主要因素[11]。隨著政府自1998年開始逐步對(duì)農(nóng)民工管理與子女教育政策放寬,城市的二元社區(qū)雖仍存在,但是逐漸寬松的政策為農(nóng)民工社會(huì)地位的提升帶來一絲希望[12]。

(四)正式雇傭與非正式雇傭工比較

學(xué)者多數(shù)著眼于被企業(yè)正式雇傭的農(nóng)民工,筆者則首次將視線聚焦于非正式雇用的農(nóng)民工,稱作“散工”?!吧⒐ぁ笔侵竿鈦韯趧?dòng)人口中從事各種“自由”職業(yè)的人,他們既無個(gè)體營(yíng)業(yè)證件,亦非各類企業(yè)中的合法打工者,而以“打短工”“打零工”為主。散工不屬于工廠和公司,換言之,他們享受不到《勞動(dòng)法》所規(guī)定的一切權(quán)利,是游離于制度外的公民,因其工作存在偶然性、隨意性,政府曾一度稱之為“三無人員”(即無固定職業(yè)、無固定居所、無有效證件)[6]。

“散工”從事的工作非常雜亂,各行各業(yè)都有,較難歸類,但以體力活為主。依所從事的行當(dāng),散工大致可分為四類:第一類以出賣體力勞動(dòng)為主,從事如搬運(yùn)、修路、建筑臨時(shí)工等短工性質(zhì)的工作,可以說他們是城市勞動(dòng)力后備軍;第二類是手工業(yè)勞動(dòng)者,行業(yè)比較單一,如木工、泥瓦工、簡(jiǎn)單電工、修鞋、修自行車等;第三類是提供各種定向定時(shí)服務(wù)為主,如保姆、家政鐘點(diǎn)工、老年看護(hù)等;第四類因無法歸類,可稱作其他[12]。

筆者既有針對(duì)保姆、搬運(yùn)工、建筑工以及其他散工的行業(yè)性的個(gè)案研究[12-14],也有對(duì)廣東、浙江、福建與廣西區(qū)域性的散工研究[15-18]。研究?jī)?nèi)容包括對(duì)散工理論與方法論的研究[19],也有對(duì)外來散工的基本特征、生存狀態(tài)、生活目標(biāo)、生計(jì)情況、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)適應(yīng)、社會(huì)支持、救助保障等方面的描述與分析。另外,筆者對(duì)廣州興豐垃圾場(chǎng)拾荒者聚落進(jìn)行研究,對(duì)拾荒者這一邊緣群體的工作情況、生活狀況、工資收入、工傷病痛、選擇拾荒工作的原因展開描述與分析[20]。政府、拾荒老板、拾荒者和當(dāng)?shù)卮迕襁@些不同行動(dòng)者的互動(dòng)構(gòu)建了垃圾場(chǎng)特殊的政治空間,在該空間里,資本、權(quán)力、情感、文化、體驗(yàn)等要素相互纏繞且發(fā)生變遷[21]。

此外,新老農(nóng)民工的比較研究也是重要的方面,即農(nóng)民工存在代際差異。老農(nóng)民工的特點(diǎn)是求生存、回流。老一代農(nóng)民工主要為解決溫飽問題,脫離貧困,尋找出路,回流往往是老一代農(nóng)民工打工生涯的終結(jié)。對(duì)企業(yè)農(nóng)民工的調(diào)查表明,回流是農(nóng)民工主體性的選擇,是一種對(duì)“二元”體制無力抗?fàn)幍慕Y(jié)果,而這種選擇更凸顯了其打工的目的只是求生存的權(quán)宜之計(jì),是符合其自身需求的[22]。新一代農(nóng)民工的特點(diǎn)是求發(fā)展、轉(zhuǎn)工?!稗D(zhuǎn)工”即農(nóng)民工“跳槽”,2010年調(diào)查的一家共計(jì)1 000多人的文具廠中,全年有4 000多人離職,其中某個(gè)車間共700多人,全年有2 199人離職,可見轉(zhuǎn)工之頻繁。究其原因主要是待遇問題、缺失公平感、缺失職業(yè)幸福感、群體性事件等。新一代農(nóng)民工相較于老一代農(nóng)民工傾向于頻繁轉(zhuǎn)工,轉(zhuǎn)工過程中的確存在不理性因素,但其背后卻是新一代農(nóng)民工自我表達(dá)的一種方式與行動(dòng)策略[23]。農(nóng)民工群體中正在發(fā)生著變化,青年農(nóng)民工越來越接近城市青年人,農(nóng)民工的邊界變得越來越模糊,他們自身也在嘗試著向城市青年人靠近。同時(shí),他們對(duì)父輩的很多態(tài)度不認(rèn)同,不由自主地與之劃分界限,在他們身上,鄉(xiāng)土情感、父輩權(quán)威都以很快的速度淡化了。也許,互聯(lián)網(wǎng)可以成為農(nóng)民工代際的分水嶺。

(五)農(nóng)民工與族群研究

20世紀(jì)90年代開始,我國(guó)各地區(qū)人口中的少數(shù)民族人口數(shù)量不斷增加,這意味著少數(shù)民族打工者增多。城市少數(shù)民族打工者因具備特殊的雙重身份且涉及族群融合、文化沖突、民族關(guān)系等問題,一直以來備受政府與學(xué)界關(guān)注。新疆“7·5”事件正是源于東莞某工廠內(nèi)的少數(shù)民族打工者與漢族打工者之間發(fā)生的一件小事,因處理不當(dāng)而引發(fā)新疆族群間矛盾升級(jí)的大事件。筆者對(duì)農(nóng)民工與族群的研究則多聚焦于城市中的少數(shù)民族群體。

筆者對(duì)深圳少數(shù)民族的分布與居住、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、族際交往作了調(diào)查,并以深圳民俗村作為個(gè)案,進(jìn)一步解釋了族群間文化差異的表現(xiàn)以及企業(yè)文化在民族關(guān)系中的作用[24]。此外,對(duì)廣州H區(qū)的少數(shù)民族流動(dòng)人口的數(shù)據(jù)與分布、性別文化結(jié)構(gòu)以及職業(yè)構(gòu)成做過調(diào)查,提出對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口的三級(jí)治理網(wǎng)絡(luò)。在其有效性與不足的基礎(chǔ)上,指出做好外來少數(shù)民族流動(dòng)人口治理需要做到以下幾點(diǎn):一是形成社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)、加大治理力度,二是積極引導(dǎo)外來少數(shù)民族流動(dòng)人口適應(yīng)城市文明,三是轉(zhuǎn)變治理觀念,寓服務(wù)于治理之中,四是拓展自治空間,培養(yǎng)自治組織[25]。

(六)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型研究

最初將農(nóng)民工群體視作一個(gè)整體,忽略了農(nóng)民工群體內(nèi)部的差異。事實(shí)上,農(nóng)民工群體一直在流動(dòng)與轉(zhuǎn)型。對(duì)攸縣的調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn)可以把農(nóng)民工分成四類:勞工型,指完全出賣勞力;技術(shù)型,指有技術(shù),諸如開的士、開挖掘機(jī)、吊車等;業(yè)主型,指經(jīng)營(yíng)小商店、小超市,或擁有有挖掘機(jī)、出租車等生產(chǎn)資料;資本型,指擁有資金投資企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。攸縣作為勞務(wù)輸出大縣,其勞動(dòng)力輸出具有以下特點(diǎn):一是勞動(dòng)力真正意義上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移,就地轉(zhuǎn)移促進(jìn)了輸出地小城鎮(zhèn)、中心城區(qū)的發(fā)展。二是輸出地的城市化,攸縣淥田鎮(zhèn)的人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生活方式、大眾文化普及率、思想觀念的現(xiàn)代化都表明逐漸從鄉(xiāng)村生活向都市生活的轉(zhuǎn)變。三是從勞工型輸出變?yōu)橘Y本型輸出。勞工輸出純粹靠勞動(dòng)力吃飯,而人力資源輸出則是將智力、技術(shù)、資本相結(jié)合。攸縣的勞動(dòng)力輸出正是經(jīng)過了從勞工型輸入到人力資源輸出的轉(zhuǎn)變過程。四是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)輸出地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)向機(jī)械化、規(guī)模化、集約化、商品化逐步轉(zhuǎn)型,同時(shí)促進(jìn)了本地第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[26]。

筆者以湖南攸縣淥田鎮(zhèn)五星村為個(gè)案,描述該村改革開放以來,從一個(gè)人口過密化村落開始轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,外出務(wù)工類型從勞工型向業(yè)主型、經(jīng)營(yíng)型的流動(dòng)過程,全面展現(xiàn)農(nóng)民工的流動(dòng)、轉(zhuǎn)型、內(nèi)部分化過程[27]。同時(shí),通過對(duì)佛山“攸縣人” 挖掘機(jī)業(yè)主調(diào)查,探討其轉(zhuǎn)型過程中,血緣與地緣關(guān)系的重要意義,而培育與拓展以業(yè)緣關(guān)系為基礎(chǔ)的新的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)在輸入地融入與發(fā)展發(fā)揮著更為重要的作用[28]。勞務(wù)輸出的轉(zhuǎn)型影響著多子女家庭不同時(shí)期出生的安置地、撫養(yǎng)方式以及受教育方式。勞工家庭的子女多在三歲之后成為留守兒童,隔代撫養(yǎng),就地完成義務(wù)教育,業(yè)主家庭的孩子在學(xué)齡前則會(huì)受到父母撫養(yǎng),學(xué)齡后從農(nóng)村轉(zhuǎn)向縣城學(xué)習(xí),可以看到職業(yè)分化與子女教育之間的關(guān)系[29]。

(七)城市新移民研究

伴隨人口遷移進(jìn)入全新階段,農(nóng)民工表現(xiàn)出新的特征,在職業(yè)結(jié)構(gòu)、定居意愿結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)上發(fā)生進(jìn)一步內(nèi)部分化,筆者用“城市新移民”替換對(duì)農(nóng)民工的稱呼。用此概念,目的在于擺脫城市農(nóng)村二元對(duì)立的思維,將研究注意力集中于城市社會(huì)。此界定包括如下幾大要素:出生地與原戶籍都不在本地;在本地居住2~5年;有在城市(城鎮(zhèn))定居的意愿;具有合法收入;主要包括勞工型移民、智力型移民與經(jīng)營(yíng)型移民三大類[30]。新生代農(nóng)民工日益成為城市新移民的重要組成部分以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的寶貴人力資源,他們對(duì)城市的認(rèn)同超過對(duì)農(nóng)村的認(rèn)同。筆者完成此研究,基于期待真正能夠幫助農(nóng)民工改變流而不遷的身份,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的市民化。

筆者對(duì)六地(廣州、東莞、沈陽、成都、杭州、鄭州)三類城市新移民進(jìn)行系列田野調(diào)查,描述并分析了三類移民的生存狀態(tài)、遷移情況、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)融合、社會(huì)保障、問題與對(duì)策等。勞力型移民收入水平與生活水平不高,工作穩(wěn)定性較弱,因戶籍問題而無法享有和城市本地人相同的福利保障,居住以租房為主,過半數(shù)被訪者表示在政策允許內(nèi)愿意在城市購(gòu)房,休閑娛樂活動(dòng)以花費(fèi)低、熟人聚集的室內(nèi)活動(dòng)為主,多數(shù)勞工型農(nóng)民工精神狀態(tài)處于亞健康[30]。智力型移民是指接受過高等教育(大專及以上,碩士研究生及以下學(xué)歷),在城市工作但是沒有取得該市戶籍的人員。經(jīng)濟(jì)狀況并不樂觀,逾半數(shù)被訪者租住在小區(qū)商品房,家中、飯館與公園是主要的休閑聚會(huì)場(chǎng)所,絕大多數(shù)會(huì)參加社會(huì)保險(xiǎn),近半數(shù)愿意參與居委會(huì)選舉。他們屬于新出現(xiàn)的高素質(zhì)移民群體,是年富力強(qiáng)的、注重同窗關(guān)系的、生活較為時(shí)尚的、壓力較大的群體[30]。經(jīng)營(yíng)型移民可以看作部分勞力型移民與智力型移民的高級(jí)階段。依靠資金或技術(shù)運(yùn)作自己的投資和產(chǎn)業(yè),初期經(jīng)歷與社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ),不僅利用傳統(tǒng)的血緣、姻緣和地緣關(guān)系實(shí)現(xiàn)資源共享,還積極建立新的商業(yè)社交網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)土性是創(chuàng)業(yè)的資源與動(dòng)力[31]。以東莞虎門智升學(xué)校為例,經(jīng)營(yíng)型移民以血緣與地緣為基礎(chǔ)建立社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),并通過在輸入地建立交際網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)外部資源共享,盡管能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)地位、較好的生活環(huán)境,但因戶口限制,仍是城市邊緣群體,難以融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化,沒有真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層的上升[32]。

此外,筆者也提出對(duì)城市新移民問題的對(duì)策建議:突破對(duì)外來人口的單一界定,重視新移民的分化;以滿足具有定居意向能力的城市新移民需求為重點(diǎn);繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)一般流動(dòng)人口的有序化管理;提高新移民的城市認(rèn)同,倡導(dǎo)多元和諧文化;推動(dòng)參與式城市管理,提高新移民的社會(huì)參與度[30]?!俺鞘行乱泼瘛钡奶岱ǎ菍⒁泼褡鳛橐环N社會(huì)發(fā)展方式,逐步消解固有的二元城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),關(guān)注城市新移民因社會(huì)與文化融合引發(fā)的社會(huì)重構(gòu),以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,研究思路的轉(zhuǎn)變有助于我國(guó)當(dāng)前的人口遷移研究[33]。

三、中國(guó)農(nóng)民工研究展望

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正高速發(fā)展,中國(guó)農(nóng)民工也面臨轉(zhuǎn)型、分化與發(fā)展,筆者近30年的中國(guó)農(nóng)民工研究正是緊扣時(shí)代背景,不斷在理論與實(shí)踐中層層深入。以上七大研究主題描述與分析了實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后開始人口轉(zhuǎn)移的過程,我們可以看到中國(guó)農(nóng)民工發(fā)生著諸多轉(zhuǎn)變:從最初農(nóng)民工為求生存、擺脫貧困到新一代農(nóng)民工的以求發(fā)展為主要目標(biāo)的轉(zhuǎn)變;從原來整體性的農(nóng)民工群體,到現(xiàn)在內(nèi)部出現(xiàn)差異與分化的農(nóng)民工群體的轉(zhuǎn)變;從最初普遍性的勞力型農(nóng)民工到后來技術(shù)型、業(yè)主型、企業(yè)型的轉(zhuǎn)變,現(xiàn)如今又出現(xiàn)了智力型新移民。伴隨城市化進(jìn)程的時(shí)代背景,筆者認(rèn)為中國(guó)農(nóng)民工當(dāng)下面臨四大重要研究課題。

一是農(nóng)民工的市民化問題研究。國(guó)務(wù)院于2016年7月27日印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財(cái)政政策的通知》,指出“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù),是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本途徑。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利”。筆者研究發(fā)現(xiàn),即使是經(jīng)營(yíng)型新移民,心理與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)上仍然屬于城市“邊緣”,難以與本地人實(shí)現(xiàn)社會(huì)與文化融合,城市二元社區(qū)的存在根深蒂固??梢娹r(nóng)民工市民化是一個(gè)漫長(zhǎng)過程,需漸進(jìn)式發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化研究。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)相互影響,一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,會(huì)引起農(nóng)民工就業(yè)崗位的變動(dòng)以及人口遷移的分布與規(guī)模,另一方面農(nóng)民工的就業(yè)結(jié)構(gòu)與素質(zhì)高低又能反過來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。筆者認(rèn)為此研究極為重要,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化,可以擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè),促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高,而勞動(dòng)者素質(zhì)的提高,又能反過來促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng),利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)。

三是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的農(nóng)民工研究。目前多省將淘寶村作為脫貧致富的方式。阿里研究院定義“淘寶村”現(xiàn)象為聚集在某個(gè)村落的網(wǎng)商,以淘寶為主要交易平臺(tái),以淘寶電商生態(tài)系統(tǒng)為依托,形成規(guī)模和協(xié)同效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)群聚現(xiàn)象[34]。阿里研究院統(tǒng)計(jì),2013年,全國(guó)統(tǒng)計(jì)的淘寶村僅20個(gè),而截至2014年年底,全國(guó)淘寶村共計(jì)211個(gè),2015年,全國(guó)淘寶村共計(jì)780個(gè)。淘寶村的快速發(fā)展,吸納了大量農(nóng)民工涌入,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),一方面解決了農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)問題,另一方面改變著農(nóng)村的發(fā)展面貌。

騰訊在貴州省黔東南州黎平縣銅關(guān)村實(shí)施“為村”計(jì)劃,也稱作“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”行動(dòng)計(jì)劃,希望農(nóng)村能夠通過騰訊強(qiáng)大的“連接器”,推動(dòng)鄉(xiāng)村借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。另外,一個(gè)比較成功的電子商務(wù)的案例是浙江遂昌縣的浙江趕街電子商務(wù)有限公司,成立于2013年,屬農(nóng)村電子商務(wù)公司。公司推出電子商務(wù)、本地生活、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)三大業(yè)務(wù)板塊,充分發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通功能。其理念是過去農(nóng)村的趕場(chǎng)、趕集,幫助農(nóng)民買賣商品,同時(shí)解決生活與工作的問題。

四是海外中國(guó)農(nóng)民工研究。2016年10月5日,首列埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴和鄰國(guó)吉布提首都吉布提市之間的中國(guó)列車開通,簡(jiǎn)稱“亞吉鐵路”,此條鐵路是由中國(guó)企業(yè)承建,其候車廳、車站指示牌、車廂陳設(shè)、列車員服裝、車票均和我國(guó)一模一樣,修鐵路者也是我國(guó)農(nóng)民工。另外,我國(guó)在非洲正在建設(shè)鐵路、公路等。目前海外的中國(guó)農(nóng)民工有數(shù)百萬人,對(duì)其生存與生活狀態(tài)的關(guān)注成為時(shí)代的課題。筆者正計(jì)劃做非洲農(nóng)民工研究,開拓新的研究領(lǐng)域。

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