朱啟臻 胡方萌
柔性扶貧:一個依靠鄉(xiāng)村自身力量脫貧的案例
朱啟臻 胡方萌
柔性扶貧是指在鄉(xiāng)村價值基礎上,充分利用鄉(xiāng)村資源的一種扶貧理念。柔性扶貧視角下的鄉(xiāng)村資源包括鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源、手工業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境資源,包括民居、村落、景觀等資源,也包括村民生產(chǎn)與生活方式、鄉(xiāng)村文化與民俗、鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)等文化資源。這些資源作為一個不可分割的整體,保障村落有機體的完整性和健康運行。柔性扶貧理念認為,村落貧困是由于村落有機體的構(gòu)成要素或結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,導致村落正常運行受阻。因此,發(fā)現(xiàn)村落價值,修復村落結(jié)構(gòu),使其在更高層次上實現(xiàn)健康運行,而不是對原有村落價值系統(tǒng)視而不見地去建立新系統(tǒng),是精準扶貧理應遵循的重要理念。何斯路村由窮到富的蛻變過程,正是這一扶貧理念的具體體現(xiàn)。
柔性扶貧; 鄉(xiāng)村價值; 鄉(xiāng)村文化
鄉(xiāng)村貧困與衰落固然與客觀條件的制約有關,同時也是人們主觀偏好下的無奈選擇。一方面,在行政的、經(jīng)濟的、文化的、社會與心理的合力作用下,人們似乎天然地認為城市和工業(yè)代表著先進,鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)是落后的代名詞。家庭教育、學校教育以及社會輿論均以離開鄉(xiāng)村為主旋律,從幼兒教育直到大學教育都是圍繞“賤農(nóng)主義”[1]展開的,“不好好學習,就留在農(nóng)村當農(nóng)民!”被認為是最有效的激勵學生學習的口號。于是就出現(xiàn)了“遠離農(nóng)業(yè)和農(nóng)村光榮”“留在鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)羞恥”的社會心理定勢。在這種背景下,鄉(xiāng)村精英紛紛離開鄉(xiāng)村,成為鄉(xiāng)村缺乏活力而陷入貧困的重要原因之一。這從一個側(cè)面反映了離開鄉(xiāng)村并不完全出于人們的自由選擇。另一方面,人們對鄉(xiāng)村貧困的認識,總是局限在缺少資源,從而得出“扶貧就是給予”的結(jié)論。導致的后果之一是地方政府借扶貧項目發(fā)展本地經(jīng)濟,不僅使扶貧目標難以精準實現(xiàn),而且逐漸形成對項目和財政投入的依賴[2];后果之二是形成貧困戶對政府的依賴,以至出現(xiàn)在“資源輸入”的過程中“爭當貧困戶”的意外后果[3]。眼睛向外的結(jié)果最終導致的是“端著金飯碗要飯吃”,因為看不到鄉(xiāng)村自身的價值,看不到農(nóng)民自己的力量。而柔性扶貧理念正是立基于發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村價值、激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)在發(fā)展動力,從而追求村民的幸福生活。
在2015—2016年云南祿勸縣扶貧調(diào)研基礎上,我們基于“剛性扶貧”事實提出了“柔性扶貧”的概念[4]。以往扶貧理念大都以資源短缺與不足為貧困的原因,扶貧實踐則以獲取外部資源為特征,兩者結(jié)合形成強大的爭取外部資源的動力。而外部資源是自上而下設置的,很難適應千差萬別的反貧困實踐。為了爭取到寶貴的扶貧資源,只能采取削足適履的措施,使扶貧項目與上級項目要求相符合,而不顧其是否符合當?shù)貙嶋H需要。這是剛性扶貧最為突出的表現(xiàn)。在以往的產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、定點扶貧、對口幫扶等諸多扶貧類型中,無論是輸血式還是“造血式”,歸納來看具有兩個基本特點:一是國家成為貧困干預的主導力量,并以“技術(shù)-現(xiàn)代化”為核心理念;二是形成了以自上而下為基本推動方向的外源式貧困干預模式[5]。在中央提出“精準扶貧”后,這種傾向就越發(fā)明顯。一些地方面對巨大的外部資源,特別是易地搬遷資金的誘惑,為了爭取項目資金,將一些可以在本地解決的貧困人群也納入到易地搬遷對象中。為了搬遷而搬遷,自上而下的規(guī)劃思路造成了移民村的千篇一律,難以滿足移民的多樣化需求,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源也變得更少甚至沒有[6]。貧困依舊,甚至連原本存在的生計也損失了,只能靠低保生活。一些地方錯誤理解了“精準”的含義,把“精準扶貧”演變成了“精準救濟”。
柔性扶貧理念,是把鄉(xiāng)村作為一個有機整體,認為鄉(xiāng)村在其長期發(fā)展過程中為適應當?shù)厣a(chǎn)生活需要形成了特定經(jīng)濟社會文化結(jié)構(gòu),有特定的資源利用方式,特殊的生產(chǎn)生活方式,以及人們的傳統(tǒng)和習慣。這些要素相互作用、影響和制約,形成了特定村落結(jié)構(gòu)和自身運行規(guī)律。鄉(xiāng)村貧困,很大程度上是因為鄉(xiāng)村要素的變化引起了鄉(xiāng)村運行受阻或能量衰減所致。如人口增長或消費需求的增加導致傳統(tǒng)村落封閉的生產(chǎn)循環(huán)不能滿足日益增長的消費需求,環(huán)境變化或氣候影響降低了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出,社會結(jié)構(gòu)與文化結(jié)構(gòu)破壞致使互助體系解體等,都可能致使貧困發(fā)生。柔性扶貧首先主張要發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村價值,理解鄉(xiāng)村價值體系。我們把鄉(xiāng)村的價值分成了生產(chǎn)、生活、生態(tài)、社會、文化、教化等六個方面[7],它們是一個不可分割的整體。從鄉(xiāng)村價值視角看待鄉(xiāng)村發(fā)展,一些原本被視為缺陷的要素可能是稀缺資源。比如,工業(yè)不發(fā)達被認為是鄉(xiāng)村發(fā)展的劣勢,但也正因此才保留了青山綠水和良好的生態(tài);人多地少被認為是劣勢,但為發(fā)展精細農(nóng)業(yè)、特色手工業(yè)和特色農(nóng)業(yè)提供了基礎和條件;生活方式“落后”被認為是劣勢,但可能就是這種所謂的“落后”才保存了最可珍惜的鄉(xiāng)村文化和習俗,成為鄉(xiāng)村進一步發(fā)展的寶貴財富。通過對鄉(xiāng)村已有資源價值的發(fā)現(xiàn)、重組可以放大鄉(xiāng)村價值,使村民具有更多的獲得感。其次,要沿著鄉(xiāng)村固有價值系統(tǒng)安排扶貧項目。柔性扶貧不是著眼于自己不能干什么,而是著眼于自己能夠做什么,把自己能做的做到極致。這并不排斥外來要素,外來要素可以為鄉(xiāng)村系統(tǒng)注入新的發(fā)展動力,使其在更高層次上獲得發(fā)展。但外來項目必須能融入村落體系之中,促進原有鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)體系的升級換代,而不是在原有體系旁邊孤立地豎起一個與鄉(xiāng)村無關的項目,更不能想當然地重新制造出一個新的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu),因為那是十分困難的。很多扶貧項目之所以失敗,就是因為這些外來項目“水土不服”,項目可以落地,但很難生根,不能實現(xiàn)與鄉(xiāng)村原有體系的有機體融合,而成為了“項目孤島”。審查一個外來項目是否適合鄉(xiāng)村,就要看其能否融入鄉(xiāng)村原有體系,具體說要考察該項目對村民的生產(chǎn)、生活,對村落的生態(tài)、社會和文化結(jié)構(gòu)等是否具有正面功能。有的扶貧項目與村落并不發(fā)生聯(lián)系,屬于無關項目。有些扶貧項目可促進就業(yè)、增加收入,但污染了村民生活環(huán)境,或者破壞鄉(xiāng)村社會文化結(jié)構(gòu);有的項目保護了生態(tài),但是限制了農(nóng)民發(fā)展;有的項目考慮了農(nóng)民生活,但限制了農(nóng)民就業(yè)。諸如此類,不僅不能從根本上解決貧困問題,還會加劇鄉(xiāng)村社會的不和諧。
柔性扶貧促進鄉(xiāng)村發(fā)展,首先體現(xiàn)在綜合性的扶貧措施,而不是靠單一項目解決貧困問題,既重視水電路等基礎設施、產(chǎn)業(yè)與文化設施、民居等硬件建設,也不忽視與硬件建設相配套的柔性項目,如村落居民的參與意識與能力,村落內(nèi)部的公平性,村民文化、法制、道德與社會責任素質(zhì)的提高,民俗與鄉(xiāng)土文化的傳承與活化,村民健康生活方式的培養(yǎng)等等,同時還注重村民價值觀的教育與培養(yǎng)。柔性扶貧所追求的不僅是收入的增加,更著眼于村民幸福指數(shù)的提高。因為貧困不僅表現(xiàn)為物質(zhì)的短缺,也常常表現(xiàn)為精神的匱乏和文化的貧困,并且它們是一個相互影響、互為因果的整體。
其次,柔性扶貧不是自上而下的強硬干預和命令,也不是外來人以救世主姿態(tài)的指手畫腳,更不應該是“一對一”的直線式給予或救濟。而是通過“鄉(xiāng)村互助、團結(jié)發(fā)展”的手法,激發(fā)村落凝聚力和向心力,實現(xiàn)共同富裕。扶貧手段不僅有直接的,更強調(diào)間接的,通過有機體合力作用解決貧困問題。如成立社區(qū)合作社、創(chuàng)新村落互助制度,形成互助風尚等,都有利于解決特殊原因?qū)е碌呢毨栴}。柔性扶貧重視外來支持者的重要作用,但也充分認識其局限性,主張采用陪伴成長的方式與社區(qū)共同面對貧困,以支持與尊重的方式,滿足貧困村民的不同需求,在脫貧過程中相攜成長。柔性扶貧特別強調(diào)尊重村民的主體地位,外來人的作用主要是為村民提供信息、反映老百姓的需求、幫助貧困村民分析脫貧的路徑,而不是為民做主。
其三,柔性扶貧認為扶貧是春雨潤物細無聲的滋潤過程,而不是疾風暴雨式的運動。不是競相宣布脫貧的數(shù)字游戲,而是實實在在地讓老百姓體驗到幸福生活的扎實努力。柔性扶貧把脫貧作為一個漸進的過程,不能用立竿見影的投入換取某段時間收入顯著提高,或短期內(nèi)村莊外貌的直觀改變。而是綜合考慮村莊文化、精神、生計、治理等多方面的因素,獲得村莊的整體進步和人們生活的全面改善,而且這種變化和進步是可持續(xù)的。因此,柔性理念的精準扶貧是一個不斷反饋和反復校正的過程。中央強調(diào)精準扶貧的針對性,其最終目標是脫貧成效,一系列的“精準”決不能理解為機械、直線、剛性的措施,而是圍繞脫貧建立有效的幫扶機制,這種機制是靈活的、可塑的、能適應不斷變化的復雜情況的柔性理念。
依據(jù)柔性扶貧理念,我們考察了一個叫何斯路的村莊,它主要依靠自己的力量從衰敗走向了富裕*關于何斯路村的報道參見金菁:何斯路:重塑現(xiàn)代“桃花源”的真、善、美——何允輝和他的美麗幸福鄉(xiāng)村尋夢路,載《學術(shù)評論》2015年第1期。。何斯路村位于義烏鬧市商海西15公里的山區(qū),由于耕地少,交通閉塞,鄉(xiāng)村精英和青壯年勞動力流失,世代居住的村莊淪落為“空心村”,日漸凋敝,到2007年,這個擁有戶籍人口900多人的村莊,常住人口只有300人左右,而且以留守老人為主;人均收入4 570元;昔日的良田被“拋荒”,往日青山綠水變成垃圾遍地污水橫流,成為義烏最貧困的山村之一。如今的何斯路村不僅成為遠近聞名的富裕村,而且早已舊貌換新顏,成為一個如詩如畫般的幸福美麗鄉(xiāng)村。百畝薰衣草莊園內(nèi)常年繁花繽紛,多樣化民居建筑錯落有致,阡陌交通、青山綠水、雞犬相聞、鳥語花香、和諧恬靜的村落環(huán)境,儼然陶淵明筆下的世外桃源。何斯路村先后獲得國家級“最美鄉(xiāng)村示范村”“最美田園村”等多項榮譽桂冠,真正實現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。政府1 000萬元的基礎設施投入,撬動了如此大的變化,考察何斯路村發(fā)展歷程,進一步驗證了柔性扶貧的理念,對提高鄉(xiāng)村扶貧的有效性具有借鑒意義。
何斯路村的蛻變是從認識鄉(xiāng)村資源開始的。以往對鄉(xiāng)村的認識就是資源匱乏,沒有產(chǎn)業(yè)支撐,解決不了就業(yè)和增收問題,于是人走村空。2008年何斯路回來一個叫何允輝的人任村主任,他懂得鄉(xiāng)村的資源不僅在于土地和礦山,而應該包括自然資源、社會資源和文化資源。他們自覺或不自覺地在整理資源的基礎上,發(fā)現(xiàn)資源要素的價值,并找到實現(xiàn)其價值的路徑。單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無法使村民安居樂業(yè),片面發(fā)展工業(yè)也常常加速鄉(xiāng)村的衰亡。何斯路村立足鄉(xiāng)村特色資源、以鄉(xiāng)村文化傳承為核心、走出了一二三產(chǎn)業(yè)有機融合的脫貧致富之路。
村里的傳統(tǒng)種植主要是糯米、水稻、油菜、蔬菜等,在保留傳統(tǒng)種植滿足村民生活需要的前提下,把100畝荒地充分利用起來,選擇薰衣草作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主題,將薰衣草種植、加工及旅游融合發(fā)展。薰衣草的觀賞價值及其代表“等待愛情”的花語,在花開季節(jié)吸引年輕人觀光游覽、拍照留念,使該村成為遠近聞名的“義烏普羅旺斯”。園區(qū)門票年收入200多萬元,薰衣草提煉精油及其副產(chǎn)品的深加工,經(jīng)濟效益十分可觀,超過了1 000萬元。何斯路村走出了一條保護原生態(tài)自然環(huán)境,有效地利用耕地資源,美化了村居環(huán)境,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。
傳統(tǒng)手工藝是村落的重要產(chǎn)業(yè)資源。何斯路素有家家戶戶釀制黃酒的民俗傳統(tǒng),采用山泉水和自產(chǎn)糯米做材料,純手工釀造,酒味甘醇、色如琥珀,曾經(jīng)是村民收入的重要來源之一,也是村中曾經(jīng)的特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但隨村落衰落而萎縮了。村干部們認識到家釀黃酒傳統(tǒng)工藝的經(jīng)濟意義和文化價值,動員有經(jīng)驗的村民恢復傳統(tǒng)工藝黃酒釀制,并舉辦何氏家釀黃酒節(jié),邀請專業(yè)人士對村民自釀黃酒進行評比并給予相應獎勵。每年黃酒節(jié),300多戶村民踴躍參加,游客絡繹不絕,對村民自釀黃酒贊不絕口,黃酒供不應求。通過游客口碑和媒體宣傳報道,如今何斯路的黃酒節(jié)和黃酒已成為何斯路村的一張名片,每年為村民增加收入數(shù)百萬元,一些做的好的農(nóng)戶僅黃酒就有十余萬元收入。同時也是更主要的,古老的黃酒釀造工藝得到傳承。
民宿是許多鄉(xiāng)村振興的基本路徑,以至于成為鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的標配,置環(huán)境條件于不顧,盲目發(fā)展民宿,自然是成功少失敗多。何斯路村具備發(fā)展民宿的所有要素:特色民居與村落景觀引人入勝,豐富的民俗與村落文化耐人尋味,山水成趣與農(nóng)業(yè)景觀使人流連忘返。但在過去沒有把這些要素當財富。如今村里請專業(yè)團隊,設計了“斯路何莊”度假賓館,擁有100多間客房,6個會議室,可容納300多人同時就餐。入股村民每戶年分紅在8 000元以上,可增加村民年工資性收入200多萬元。民宿、茶館、咖啡館、小商店也發(fā)展起來了。何斯路村成為人們休閑度假的好去處,在這里人們不僅看得到山,望得見水,還可零距離地體驗民俗文化和鄉(xiāng)愁。
何斯路村實現(xiàn)了真正意義的產(chǎn)業(yè)融合,首先體現(xiàn)在資源整合,山水林田路統(tǒng)一規(guī)劃,充分挖掘和利用了村中的水域、園林、土地、古民居等鄉(xiāng)村生態(tài)資源的價值,形成了斯路何莊為主體的多元生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè),將薰衣草莊園、文化長廊、古民居、志成湖景區(qū)串聯(lián)成一道美麗的風景線,將淳樸的鄉(xiāng)風民俗展示給游客。其次是不同產(chǎn)業(yè)彼此融合滲透,農(nóng)業(yè)、手工藝、文化、旅游相互融合。只要置身其中,就會發(fā)現(xiàn)吸引人們的不單是薰衣草的花海,還有粉墻黛瓦的特色民居、錯落有致的村落形態(tài)、青山綠水的自然景觀、活態(tài)的民俗以及隨處可見的墻體文化等,得益于村落的全域景觀營造。產(chǎn)業(yè)鏈由此得到延伸,如從糯米種植到黃酒的釀造,再到黃酒節(jié)的舉辦和酒文化的弘揚;產(chǎn)業(yè)功能也由此擴展,鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活、文化、社會以及教育功能得以綜合體現(xiàn)。其三,何斯路找到了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的平臺,即以村民為主體的股份合作社。這是村社一體的合作社。邀請專家對村內(nèi)生態(tài)資源進行專項評估測價,將其折算成股份,實行“一草一木皆股份”的“生態(tài)股”,每個村民可享受“不花一分錢、免費享有2 000股”的權(quán)益,以原始股方式入股合作社。這不能不說是一個體現(xiàn)鄉(xiāng)村整體價值的創(chuàng)造。
從認為鄉(xiāng)村沒有資源,到充分挖掘鄉(xiāng)村資源而形成系列產(chǎn)業(yè),是何斯路從貧困到富裕轉(zhuǎn)變的認識基礎,可貴之處在于他們認識到了鄉(xiāng)村的價值,沒有使鄉(xiāng)村受到建設的破壞,為鄉(xiāng)村進一步發(fā)展保留了最為珍貴的資源。
德國古典社會學家滕尼斯在其《共同體與社會》中,將共同體分為血緣共同體、地緣共同體和精神共同體[8]。村落共同體是集血緣、地緣、信仰于一體的綜合利益聯(lián)結(jié)體,在宗族活動、生產(chǎn)與生活互助、防衛(wèi)和治安、村落公共事務等方面發(fā)揮著重要的作用,是維系村落秩序的重要機制?!按迓涔餐w”對于維系村民之間認同意識,增強村落的凝聚力、向心力和內(nèi)聚性,保持村落的可持續(xù)發(fā)展均具難以替代的作用。但是,在商品經(jīng)濟的沖擊下,貨幣取代了情感,不管是蓋房這等大事,還是農(nóng)忙時節(jié)的插秧或收割,都從“互助”變成了直接的現(xiàn)金交易?;ブ幕徊粩嘞夂拖?。有些遇到天災人禍的家庭,一些失去勞動能力的農(nóng)戶,通過及時互助可以度過危機,其他任何救助形式往往遠水解不了近渴。如何重建已經(jīng)弱化和解體的村落共同體,是精準扶貧和鄉(xiāng)村建設不可或缺的重要方面。
“精神共同體在同各種共同體的結(jié)合中,可以被理解為真正的人的和最高形式的共同體”[8]。內(nèi)生于鄉(xiāng)村社會的鄉(xiāng)村文化,既以生態(tài)智慧建設著美好家園的“生活秩序”,也以道德交往維系著心靈家園的“精神秩序”,更用約定俗成的非制度性規(guī)范促使人們形成“自覺秩序”。然而在城市化、工業(yè)化的影響下,村民已經(jīng)無法在鄉(xiāng)村社會找到家園感、歸屬感和依賴感[9],是鄉(xiāng)村貧困的重要原因之一。因此,鄉(xiāng)村文化復興既是重建共同體的重要內(nèi)容,也是柔性扶貧的有效手段。何斯路村在鄉(xiāng)村發(fā)展實踐中認識到,鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村靈魂,有了文化,鄉(xiāng)村才有靈性,才會萬古長青,永續(xù)發(fā)展。他們通過鄉(xiāng)賢文化、酒文化、民俗文化、生態(tài)文化、墻體文化、“公德銀行”以及“百萬育才計劃”等載體,形成濃郁的鄉(xiāng)村文化氛圍,并不斷擴散至何斯路村的各個角落、逐漸內(nèi)化為村民自覺。
何斯路村的文化建設,特別值得一提的是文化禮堂和功德銀行。文化禮堂是村民開展日常文化活動、舉辦成人禮、新生兒入譜儀式、新生啟蒙禮、重陽節(jié)尊老敬老儀式以及傳統(tǒng)結(jié)婚儀式的公共空間。2013年,何斯路村敏銳抓住浙江省開展鄉(xiāng)村文化禮堂建設的機會,將何氏宗祠與文化禮堂建設相結(jié)合,有機融合文化傳承空間。文化禮堂的中廳正中間安放供桌并懸掛何氏始祖畫像,保留了祠堂原有的尊祖孝道的道德教化功能。文化禮堂中廳兩側(cè)墻上懸掛著道德模范照片及其事跡介紹,傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機結(jié)合,富有道德感染力。文化禮堂兩側(cè)各放置一臺觸摸屏一體機,以現(xiàn)代手段直觀呈現(xiàn)何斯路的歷史、鄉(xiāng)村文化、生態(tài)景觀等。文化禮堂后廳為農(nóng)耕文化展示區(qū),通過大量傳統(tǒng)農(nóng)具和傳統(tǒng)生活用品展示,將農(nóng)耕文化所蘊含的思想理念、優(yōu)秀文化品格和先民的生存智慧呈現(xiàn)給村民。依托文化禮堂開設的“斯路大講堂”,給村里的中小學生講授何斯路村的昨天、今天和明天,介紹村里的名人和模范,培養(yǎng)熱愛家鄉(xiāng)的感情;不定期開設國學課程,培養(yǎng)尚德、明理、懂孝行為,領悟鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,增強村落共同體意識;組織學生參觀農(nóng)具陳列室,水龍、水車、舂米槽、石磨、耕犁等老式農(nóng)具,讓孩子們了解以及農(nóng)耕文化,體會古人的生存智慧;通過開展諸如挖土、播種、施肥、鋤草、收獲等農(nóng)事體驗活動以及參與何氏黃酒的釀造,培養(yǎng)孩子們對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的感情。
所謂“功德銀行”是記錄村民“功德”的一種制度,村民像在銀行存款一樣把自己的“善行”存入功德簿,借用了“銀行”概念,具體做法是由村委會設立“功德銀行”專用賬本,以戶為單位設立功德賬號,記錄村里的各種好人好事。諸如見義勇為、捐款濟困、鄰里互助、為盲人引路、義務清掃垃圾、志愿服務等,不論功德大小,一一記錄在冊。倡導村民相親相愛,鄰里互助,重塑熟人社會的道德規(guī)范。自“功德銀行”創(chuàng)辦以來,已設立了219戶功德賬號,記錄了村民們所做好事數(shù)千件。如今,全村超過95%的人榜上有名,助人為樂蔚然成風。就連以往在外經(jīng)商對村內(nèi)事情不甚關心的人,也主動回村幫助一些弱勢村民,積累功德?!肮Φ裸y行”潛移默化地重塑起鄉(xiāng)村道德體系,增強了村落共同體的認同感。“守望相助”“積德行善”民風逐漸形成。功德銀行是針對“守望相助”的村落共同體日漸式微,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)道德的承載基礎在無形中逐漸消解,鄉(xiāng)村道德滑坡,鄉(xiāng)情鄉(xiāng)味日漸淡薄等狀態(tài)。本著“治窮先立志”的原則,把提升村民道德素養(yǎng)、改善村風民風作為鄉(xiāng)村建設的重要任務。通過承繼積德行善的“敦風厲俗”,創(chuàng)辦了“功德銀行”,旨在引導村民恢復和睦鄰里和淳樸敦厚的鄉(xiāng)風民俗、增強互幫互助的共同體意識,形成文明、互助、禮讓、共享的新風尚。
何斯路村還充分利用墻體文化,將山水生態(tài)文化、人居文化、特色酒文化、農(nóng)耕文化以及何斯路千年“和”文化等村落文化,以漫畫、書法、水墨畫等形式在村舍的白色墻體上形象地展現(xiàn)出來,拉近了歷史與現(xiàn)實的距離,打造出何斯路村別具特色的“墻體文化長廊”。他們還努力保存了從明清至今的各個時代的各具特色的建筑文化,木結(jié)構(gòu)三層古樓建于1932年,由10種名貴木料建成,是當?shù)匾涣鞯墓盼萁ㄖ哂泻芨叩目蒲泻托蕾p價值。既保持鄉(xiāng)村古韻,又能滿足居民對現(xiàn)代生活條件的需求,成為何斯路村建筑的亮點。
柔性扶貧的一個重要內(nèi)容就是充分利用村落文化的教化價值重塑鄉(xiāng)風文明。村落文化具有天然的教育與教化功能,在長期從事傳統(tǒng)農(nóng)耕生產(chǎn)和聚族而居的鄉(xiāng)村生活中,積淀而成的“耕讀傳家”之風、淳樸敦厚之俗。家庭內(nèi)部秉承家規(guī)族訓言傳身教,使晚輩知孝悌、守倫理、重親情;村落內(nèi)部以鄉(xiāng)風民俗、鄉(xiāng)規(guī)民約為載體教化村民守望相助、和睦鄰里。何斯路村還特別注意通過老年人教化年輕人。老年人不僅掌握著豐富的鄉(xiāng)土知識,具有深厚的鄉(xiāng)村感情,也是習俗、道德、倫理、禮儀、人情世故等承上啟下的傳承者。通過他們傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化,具有權(quán)威性和影響力,村民容易接受。
一般認為扶貧主體力量應包含政府、第三部門和貧困群體自身三方力量。政府的任務是解決農(nóng)村基礎設施建設和指導農(nóng)村事務工作;非政府組織要發(fā)揮其公益性、非營利性特點,在資金募集和社會服務方面發(fā)揮作用;貧困村的村民通過提高自身素質(zhì),依靠辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富的目標。但在扶貧實踐中,貧困群體既喪失選擇“發(fā)展什么”的權(quán)利,又缺乏參與選擇“如何發(fā)展”以及評估“發(fā)展效果怎樣”的權(quán)利。這種主體性權(quán)利的缺失使扶貧項目難以滿足該群體的真實需求。帶來的后果之一,就是農(nóng)民對政府的依賴性和鄉(xiāng)村主體性的喪失,脫貧變得很難持續(xù)。
首先,何斯路村發(fā)展之路是從恢復鄉(xiāng)村的主體性和確立村民發(fā)展主體地位開始的。除了培育公共文化、發(fā)展鄉(xiāng)村公益事業(yè),創(chuàng)新合作經(jīng)濟形式、壯大集體經(jīng)濟等一系列恢復鄉(xiāng)村主體性措施之外,利用新鄉(xiāng)賢的力量復興鄉(xiāng)村是其重要經(jīng)驗。鄉(xiāng)紳制度植根于鄉(xiāng)土社會,鄉(xiāng)紳作為體現(xiàn)儒家道德規(guī)范,實施知識教化的有威望群體,通過維護倫理、勸課農(nóng)桑、糾紛調(diào)解、扶貧濟困、協(xié)調(diào)村落公共事務等,保障鄉(xiāng)村有秩序運行。在新的時代背景下,新鄉(xiāng)賢是指有資財、有知識、有道德、有情懷,能影響農(nóng)村政治經(jīng)濟社會生態(tài)并愿意為之做出貢獻的賢能人士。在目前鄉(xiāng)村價值規(guī)范體系坍塌的情況下,新鄉(xiāng)賢的核心作用在于凝聚鄉(xiāng)鄰,以道義整合利益,發(fā)展出在新時代下適應鄉(xiāng)村發(fā)展的共享價值規(guī)范體系[10]。
與外來者不同,鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村有機體系的重要組成部分,不僅有濃厚的家鄉(xiāng)情懷,也有改變家鄉(xiāng)面目的參與能力。從鄉(xiāng)賢入手提高鄉(xiāng)村扶貧的主體性不失為有效途徑。在何斯路村,52歲的何允輝就是這樣的一位鄉(xiāng)賢。他和大多數(shù)中國農(nóng)民一樣,高中畢業(yè)就外出經(jīng)商,經(jīng)多年打拼成為了成功人士。到2008年,他經(jīng)營的公司年營業(yè)收入超過2億元。為了改變家鄉(xiāng)的面貌,何允輝將公司交由他人打理,毅然回到鄉(xiāng)村擔任村委會主任。新村委會成立后召開的第一次大會是鄉(xiāng)賢大會,把從村里走出的商人、企業(yè)家、政府官員、知識分子請回來,共議村莊的發(fā)展藍圖。大家紛紛出謀劃策,不僅集中了大家的智慧,也凝聚了力量,凸顯了村民的主人翁地位。以后每年一次聚會,新鄉(xiāng)賢成為鄉(xiāng)村建設的重要力量。村里的退休教師辦起了老年大學,成立了村老年協(xié)會,有的擔任宣傳員、輔導員;有的當上了解說員。鄉(xiāng)賢們在組織農(nóng)民、教育農(nóng)民,提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念、培養(yǎng)農(nóng)民良好習慣等方面發(fā)揮了重要的道德示范作用。鄉(xiāng)賢群體最突出的特點是不但不與民爭利,還主動為鄉(xiāng)村活動出錢出力,幫助有困難的村民,恢復鄉(xiāng)村的互助傳統(tǒng)。鄉(xiāng)賢也成為鄉(xiāng)村建設的投資主力,在村里形成了有錢出錢,有力出力的新氣象。
其次,為了培養(yǎng)村民的歸屬感和自豪感,激發(fā)村民的主體意識,何斯路村著力于重塑鄉(xiāng)賢文化。他們?yōu)榇謇镒叱鋈サ目茖W家、藝術(shù)家、醫(yī)學家、工程師等名人立塑像,整理村名人故居,每個塑像旁有其崇高品德和事業(yè)成就的文字介紹,村里出的名人是村民的驕傲。對健在的軍事指揮員、政府官員、教育家、企業(yè)家等名人,宣傳他們的事業(yè)貢獻和品德,讓鄉(xiāng)賢及其親屬得到照顧和尊重,這些工作不僅使鄉(xiāng)賢們多一分對家鄉(xiāng)的牽掛,也對村民們樹立了榜樣。除此之外,何斯路村號召鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng),為人們留下了一條返鄉(xiāng)的路。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村崇尚學而優(yōu)則仕,年壯在朝為仕,卸任后告老還鄉(xiāng),是中國傳統(tǒng)讀書人的人生軌跡。這些人回鄉(xiāng)后,以自己的成功人生為鄉(xiāng)里樹立起人生榜樣,成為鄉(xiāng)村道德模范。今天,從鄉(xiāng)村走出去的各類精英,在奉獻了自己的一生之后,在城市無所事事是一種巨大的浪費。把他們吸引回家鄉(xiāng),讓退休的官員、專家、學者、商人回鄉(xiāng)安度晚年,以自己的經(jīng)驗、學識、專長、技藝等反哺桑梓,對延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的文脈,激發(fā)鄉(xiāng)村活力具有重要意義,也是“記得住鄉(xiāng)愁”的具體體現(xiàn)。
第三,在村莊環(huán)境整治過程中,何斯路村認識到村中老年人德高望重、言傳身教的價值,構(gòu)建村老年協(xié)會和老年大學兩個平臺,將何斯路的發(fā)展理念、規(guī)劃和措施向老人們宣傳,在老人之間形成共識,進而影響他們的家人和周邊的人。何斯路村邀請村內(nèi)德高望重的老年人負責宣傳和督導工作,組織了一支由6名村老年人組成的文明衛(wèi)生義務勸導隊,對村內(nèi)6個區(qū)塊的環(huán)境保潔進行監(jiān)督,對村民房前屋后的衛(wèi)生狀況進行定期檢查并及時反饋,有效解決了村民亂堆亂放雜物的難題。起初,懾于老年人的權(quán)威,人們不好意思亂扔垃圾和隨地倒臟水,久而久之就變成了習慣和自覺。年近八旬的原村支書何京爐,堅持每天清掃村里一條大路,在他的影響下,全村人自覺保持門前衛(wèi)生;村老年協(xié)會會長何允法,每天要在村里轉(zhuǎn)上幾圈,檢查犄角旮旯有無紙屑煙頭,見到誰家亂扔垃圾就提出警告。村婦聯(lián)也發(fā)動全村婦女開展家庭美化、垃圾分類評比等活動,通過民間輿論力量約束和引導村民行為。如今,人們養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習慣,偌大的村子僅需兩名保潔員即可保持干凈整潔。不僅如此,村民們還因地制宜地在自家門前屋后或砌筑花壇、或懸掛花籃,形成了“花開滿院”“綠植上墻”“一戶一景”的村落景觀。何斯路的老年電大和老年協(xié)會把老年人凝聚在一起,組織全村老年人開展書法、國畫、詩詞、養(yǎng)生、保健、文化娛樂、時事政策以等一系列活動,并向老年人宣傳村莊建設方案和相關政策,發(fā)動其積極參與到村莊各項建設活動中來。通過老人們的身體力行和言傳身教,為其子孫們樹立了榜樣,成為道德教化的重要力量。
第四,組建合作社,實現(xiàn)共同富裕。何斯路的股份合作社是村社一體的具有村落共同體性質(zhì)的現(xiàn)代經(jīng)濟組織,特別是他們創(chuàng)造了生態(tài)股的概念,認為鄉(xiāng)村的山水田林路、農(nóng)業(yè)景觀、村落建筑、新老民居、民俗、手工技藝,甚至新鮮的空氣,都是全體村民的共有資源,村落的發(fā)展就是憑借這些不可分割的資源實現(xiàn)的。因此,有了收益應該全體村民利益均沾。他們請專家對村莊山水林田等資源的生態(tài)價值進行評估,折合成股份,村民討論協(xié)商由村集體占股25%,每個村民可免費享受2 000股的權(quán)益,讓村民以原始股方式入股合作社。剩下75%的股份由村民和外來資本認購,其基本構(gòu)成為:村民占88.18%,外來社會資金占11.82%。生態(tài)資源股份化、全體村民做股東,是何斯路共同富裕道路的創(chuàng)新經(jīng)驗,是鄉(xiāng)村價值的實際體現(xiàn)。村民年終可按實際收益分紅,還可享受集體福利,例如60歲以上老人可免費享受每年800元的大病保險,60歲以下的村民則可享有200元的小病保險,每年的重陽節(jié)和春節(jié)為老人舉辦敬老活動等。股份制經(jīng)濟的實施,體現(xiàn)了鄉(xiāng)村價值,盤活了集體資產(chǎn),使全體村民體驗到村莊一草一木的價值,感受到自己家庭以及個人與鄉(xiāng)村整體的關系,村民們說,比以往任何時候都深切感受到村落的存在。
第五,社會組織積極參與。社區(qū)的組織化程度被認為是鄉(xiāng)村治理水平的重要指標,也是村落共同體構(gòu)建的重要內(nèi)容。社會組織在參與農(nóng)村貧困治理中體現(xiàn)出的專業(yè)精神和實踐經(jīng)驗、機動靈活并善于創(chuàng)新等行動特點,較之于其他扶貧干預力量更有利于推動社區(qū)能力建設。何斯路村社會組織雛形已經(jīng)形成,在鄉(xiāng)村社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用。在村里考察,人們常遇到何樟根老人拿著話筒給前來參觀的團隊講解村落的歷史和村里的故事,他今年80歲,是村里最老的志愿者,也是最受歡迎的解說員。志愿者隊伍是何斯路村的一大亮點,從耄耋老人到大學生、從返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢到一般村民,他們各盡所能,在鄉(xiāng)村衛(wèi)生家督、垃圾分類、文化活動、節(jié)日慶典、導游服務、解說、授課、輔導員等公益崗位上從事志愿服務。走進何斯路引人矚目的漫畫、水墨畫、書法等“墻體文化”,就是退休教師和大學生志愿者根據(jù)農(nóng)耕生產(chǎn)、生活習俗、自然生態(tài)、民俗、傳說等創(chuàng)作完成的。
老年電大的教室里可以看到掛滿墻壁的獎狀、榮譽證書、先進教學點等稱號,可以一目了然地了解到村里老年人學習、考察、運動會、文藝活動等豐富多彩的生活,置身其中,仿佛可以聽到帶給老人的歡聲笑語,體驗到老年人老有所為、老有所樂的濃濃氛圍。在文化禮堂,新成立的鑼鼓班文藝隊在有條不紊地練習,準備在村民文化活動中大顯身手。村里設立有調(diào)節(jié)委員會,可以及時發(fā)現(xiàn)村里問題,把各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)。適應村民建房的需要,村里還成立了建房協(xié)調(diào)小組,由宗族族長、村委會成員、主持公道的德高望重的村民等人組成,執(zhí)行村莊規(guī)劃,協(xié)調(diào)建房工程,化解建房過程的鄰里矛盾,使民居建設有序進行。
何斯路村的蛻變展示了鄉(xiāng)村作為一個有機整體存在的意義,是對柔性扶貧理念的很好詮釋。鄉(xiāng)村衰落的重要原因之一是共同體解體、人心離散、精英流失,何斯路村別開生面之處在于在經(jīng)濟、文化、社會生活等方面重構(gòu)現(xiàn)代村落共同體,保存了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會溫情脈脈倫理體系,村落富裕沒有導致原有和諧人際關系以及村落文化碎片化,反而增強了村落認同感和榮譽感。這是一個村落共同富裕的典型,每個村民都是村落發(fā)展的受益者。何斯路共同富裕道路與資本下鄉(xiāng)圈地占房排斥農(nóng)民主體的思路具有截然不同的性質(zhì)。
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FlexiblePovertyAlleviation:ACasethatReliesontheCountrysideItselftoGetRidofPoverty
Zhu Qizhen Hu Fangmeng
Flexible poverty alleviation is an idea of reducing poverty based on the rural value. Under the perspective of flexible poverty alleviation, rural resources not only include: agriculture resources, handicraft industry resources, ecological environment resources; but also building resources, such as homes, village, landscape architecture; and cultural resources, like villagers’ production and life style, culture and folk customs, rural social structure and so on. All kinds of resources as an integral whole ensure complete and healthy operation of the village. The flexible poverty alleviation thought, village poverty is due to the component or structure of the village organisms has changed, leading to villages in normal operation. Therefore, Found the rural value, repair the village structure, make its implement health run in a higher level, rather than neglect the original village value system thereby establish the new system, is one of the important idea of Precise Anti-poverty should follow. The transformation process of He village from poor to rich, embodiment of the idea of flexible poverty alleviation.
Flexible poverty alleviation; Rural value; Rural culture
2017-08-10
朱啟臻,中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院教授、博士生導師;胡方萌,中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院社會保障專業(yè)博士研究生,郵編:100193。