景在良

(鄒平縣韓店鎮(zhèn)人民政府,山東鄒平 256209)

農(nóng)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。中國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占有相當(dāng)大的比重，但是中國(guó)卻并不是一個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化普及率低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。中央高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，2004年至2017年連續(xù)十四年發(fā)布了以“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）為主題的中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略中的重要作用。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣概述

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

農(nóng)業(yè)推廣，就是將農(nóng)民作為對(duì)象，根據(jù)他們的需求，將農(nóng)業(yè)信息傳遞他們，使他們獲得農(nóng)業(yè)技能，幫助他們提高生產(chǎn)力，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，增加他們的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)階段，利用文字、音像、圖片、視頻等多種方式傳播，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范、指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢、試驗(yàn)等，切實(shí)解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要意義

中國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)技術(shù)是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的源動(dòng)力，所以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有著重要的意義。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣日益受到關(guān)注，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的進(jìn)步，提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高了農(nóng)民的收入，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，做好這項(xiàng)工作，掌握科學(xué)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，制定詳細(xì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案，將農(nóng)業(yè)技術(shù)帶到田間地頭，提高農(nóng)民的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)意識(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的價(jià)值，能夠有效促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣遇到的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)成果應(yīng)用沒(méi)有落到實(shí)處

農(nóng)業(yè)技術(shù)要實(shí)現(xiàn)價(jià)值，必須通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，將研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果。同時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要取得良好的效果，也必須依賴先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。許多地方的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣收效甚微，還沒(méi)有充分地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量還達(dá)不到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，其原因是政府、農(nóng)業(yè)部門不深入基層，缺乏與農(nóng)民的溝通，科研人員不了解農(nóng)民的所思所想，導(dǎo)致科研成果和實(shí)際應(yīng)用上出現(xiàn)較大差異，無(wú)法發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)有的作用。

2.2 推廣機(jī)制不規(guī)范

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)于農(nóng)業(yè)進(jìn)步有著重要的作用，所以要推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須要有一個(gè)良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制。但是就目前的情況來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制還很不規(guī)范，具體表現(xiàn)在五個(gè)方面：第一，基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站管理松散，思想保守，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，導(dǎo)致很多新的農(nóng)業(yè)技術(shù)不能及時(shí)地用于實(shí)踐。第二，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式方法不恰當(dāng)，農(nóng)民不愿意接受新技術(shù)。第三，職能分工不明確，工作時(shí)容易出現(xiàn)混亂局面，推諉、扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重。第四，管理體制不順暢，推廣隊(duì)伍人員混雜，農(nóng)業(yè)技術(shù)不能及時(shí)地推廣出去。第五，推廣渠道單一，很多農(nóng)技站仍采用比較傳統(tǒng)的方法，如貼宣傳海報(bào)、廣播、電視、報(bào)刊等，沒(méi)有充分利用互聯(lián)網(wǎng)的作用，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.3 農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)象是農(nóng)民，如果不提高農(nóng)民的意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力，就無(wú)法保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的質(zhì)量。有些地方的農(nóng)民受傳統(tǒng)思想影響，不接受先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，仍然按照老思路、老辦法來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，阻礙了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展。有些農(nóng)民樂(lè)于學(xué)習(xí)，但是由于文化素質(zhì)有限，學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，很難掌握新技術(shù)、新設(shè)備，這也是一些地方農(nóng)業(yè)機(jī)械化率低的原因。

2.4 缺少推廣工作資金

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)用于農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)推廣方面的費(fèi)用還不到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的0.2%，跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在著巨大的差距。這給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來(lái)了巨大的困難。農(nóng)技部門辦公條件簡(jiǎn)陋，缺少先進(jìn)的儀器設(shè)備，缺少試驗(yàn)示范基地，農(nóng)技推廣員還只能靠“一張嘴來(lái)工作，兩條腿來(lái)工作”，無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的效果。

2.5 推廣隊(duì)伍素質(zhì)不高

在我國(guó)的許多基層農(nóng)技站中，技術(shù)推廣人員的學(xué)歷普遍較低，中專生較多，大專、本科、研究生的數(shù)量比較少，所以推廣隊(duì)伍的理論水平普遍不高，掌握的“技術(shù)知識(shí)也已經(jīng)跟不上時(shí)代。有些農(nóng)技人員雖然擁有高學(xué)歷，但是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也很少走到田間地頭和農(nóng)民們溝通交流，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作停滯不前。

3 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的策略

3.1 加強(qiáng)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的研發(fā)

政府要提高重視程度，組織召開(kāi)會(huì)議，讓農(nóng)技研究人員深入基層，多與農(nóng)民交流，了解農(nóng)民的實(shí)際需求，以此來(lái)指導(dǎo)自己的科研工作。要制定相關(guān)的激勵(lì)政策，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)研究人員的研發(fā)積極性，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)技研究人員在農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果推廣方面的作用，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，提高農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

3.2 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制

首先要完善農(nóng)技推廣人員的聘用制度，選擇學(xué)歷高、能力強(qiáng)、工作態(tài)度端正的人員，不斷優(yōu)化隊(duì)伍素質(zhì)。其次要完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣責(zé)任制度，崗位工作要具體、責(zé)任要明確，確保農(nóng)技推廣工作的良好開(kāi)展。再次要完善全績(jī)效考核制度，公開(kāi)公示考核成績(jī)，激勵(lì)鞭策農(nóng)技推廣人員。然后要建立多元化的推廣機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)各方面的力量，大家齊心協(xié)力投入到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中去。

3.3 提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平

各地政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的重視，基層農(nóng)技服務(wù)站要擔(dān)負(fù)起自身的責(zé)任，工作人員深入到農(nóng)村基層，不但要為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所遇到的問(wèn)題，還要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，使農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性。要開(kāi)展多元化的宣傳、培訓(xùn)方式，除了電視、廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體，還要利用起微信、QQ、微博等新媒體，同時(shí)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、電視講座與專家授課，使農(nóng)民能夠快速高效地掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)。

3.4 加大推廣資金投入

首先政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政撥款，給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更多的專項(xiàng)資金，保障農(nóng)技推廣工作的順利開(kāi)展。其次農(nóng)技站要加強(qiáng)與涉農(nóng)企業(yè)的合作，以此來(lái)獲得一定的報(bào)酬，再將這些資金運(yùn)用到農(nóng)技推廣工作中去。再次要給一些農(nóng)技專家增加津貼補(bǔ)貼，鼓勵(lì)高學(xué)歷的專家參與到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作中。然后可以嘗試著開(kāi)設(shè)一些農(nóng)業(yè)有償服務(wù)，特別是針對(duì)那些農(nóng)業(yè)大戶，幫助他們進(jìn)行生產(chǎn)，獲取一定的報(bào)酬，用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中。

3.5 提高推廣人員素質(zhì)

首先要加強(qiáng)高學(xué)歷、高素質(zhì)、高水平的人才引進(jìn)，提升農(nóng)技推廣隊(duì)伍的層次，影響和帶動(dòng)其他人員，提升農(nóng)技推廣隊(duì)伍的整體形象。其次是要鼓勵(lì)農(nóng)技推廣人員參與繼續(xù)教育，提高自己的學(xué)歷和能力，更好地為農(nóng)民服務(wù)。然后要定期開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)技推廣人員的技術(shù)水平和素質(zhì)，使他們能夠積極地投入到農(nóng)技推廣服務(wù)當(dāng)中，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

4 總結(jié)

綜上所述，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。因此，政府一定要重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門一定要重視基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員一定要樹立責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高自己的農(nóng)業(yè)技能，深入到群眾中去，到田間地頭辦公，切實(shí)解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能，增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

［1］鄭永敏,王人民.農(nóng)業(yè)推廣協(xié)同與發(fā)展［J］.中國(guó)農(nóng)業(yè)推廣改革與發(fā)展,2010(25):171-173.

［2］劉堅(jiān).順利推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革［J］.中國(guó)農(nóng)技推廣,2003(6):4-7.