李遲

[摘要]社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求我國的建筑行業(yè)走向市場化和法制化，業(yè)主和施工單位同樣要求保護自己的合法權益。本文通過對現(xiàn)階段建設工程項目管理中業(yè)主索賠管理的現(xiàn)狀做出客觀的分析，并提出了確實有效的解決措施。

[關鍵詞]建設工程；工程索賠；經(jīng)濟糾紛；索賠管理

文章編號：2095-4085（2016）05-0169-02

建設工程項目索賠管理，是簽訂工程合同的當事人雙方根據(jù)相關的法律法規(guī)，在簽訂合同之后，出現(xiàn)了并非應自身的過失而是因對方的責任才造成的損失情況的，從而向對方提出經(jīng)濟上的補償行為的活動。索賠是為了維護雙方的合法權益的產(chǎn)生的，是一種合法合理的正當權利要求，若雙方無法進行協(xié)商解決，還可通過仲裁等方式來維護自身的合法權益，完善建設工程項目管理中的業(yè)主索賠管理，符合當前的社會主義市場經(jīng)濟的要求。1項目管理中業(yè)主索賠管理的作用

（1）加強建設工程項目管理中的業(yè)主索賠管理，可以保證合同關系的有效實施。在實際的工程建設中，由于工程建設存在復雜性和不確定性，因此業(yè)主和施工方常存在矛盾。完善建設工程項目管理中業(yè)主索賠管理，可以有針對性的緩和業(yè)主與施工方間的矛盾，保證合同關系的有效實施。

（2）明確了雙方的責任和義務。有的業(yè)主因為自身維權意識差，缺乏對索賠的認知。建設工程項目管理中的業(yè)主索賠管理，可以明確業(yè)主的權利和義務，對合同雙方都起到一種約束的作用，避免激化矛盾和帶來經(jīng)濟損失。

2.工程項目管理中業(yè)主索賠的問題

2.1索賠制度不完善

目前，我國尚沒有針對業(yè)主索賠管理出臺相關的法律法規(guī)，現(xiàn)行的基本索賠制度是施工方根據(jù)多面的施工經(jīng)驗和多方制約條件下，與業(yè)主約定俗成的索賠方案，一旦業(yè)主對施工方提出索賠要求，常常因為沒有明確的法律法規(guī)而出現(xiàn)雙方各執(zhí)一詞的局面，業(yè)主得不到基本的維權保障，施工方又因此而延誤工期。有的施工單位索賠機構只是掛名單位，只能在索賠事件發(fā)生后，倉促間臨時組建索賠工作小組，辦事效率低下，不能很好的開展索賠相關工作。

2.2業(yè)主索賠意識差

業(yè)主索賠經(jīng)驗缺乏，對于如何維護自己的合法權益知之甚少，往往出現(xiàn)問題后方能想起索賠，使得索賠難度加大，常被施工單位牽著鼻子走。對于工程的報價和施工費用不甚了解，造成施工單位漫天要價的不合理現(xiàn)象出現(xiàn)，對于自身的權利和義務沒有清晰的認知，容易被施工單位所掌握，常被施工單位提出使得索賠而束手無策，侵犯了業(yè)主的合法權益。

2.3工程項目混亂

施工單位水平參差不齊，施工單位資格魚龍混雜，由于市場監(jiān)管上的缺失，執(zhí)法不嚴，管理上存在疏漏，同時，業(yè)主沒有較強的鑒別意識和防范意識，使業(yè)主常常處于經(jīng)濟索賠的糾紛中，加重了業(yè)主的心理負擔，不能對施工單位起到有效的監(jiān)督作用。對于已經(jīng)順利解決的業(yè)主經(jīng)濟索賠事件，施工方不能有效的進行分析和總結，而是諱莫如深，這大大限制了對建設工程項目管理中業(yè)主作陪管理的分析和研究，致使現(xiàn)階段工程項目管理中業(yè)主索賠管理出現(xiàn)制度上的漏洞，管理上的缺失。

3.項目管理中業(yè)主索賠管理措施

3.1加強工程項目管理中業(yè)主索賠管理意識

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的工程項目建設也處于飛速的發(fā)展時期，業(yè)主索賠管理是工程項目管理中的重要內(nèi)容，而工程項目管理貫穿于整個工程項目的實施中，因此建設工程項目管理中的業(yè)主索賠管理已勢在必行。業(yè)主應加強自身的監(jiān)管作用，做好工程索賠和預防，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，配合專業(yè)的索賠顧問對可能出現(xiàn)的工程問題和可預見的經(jīng)濟索賠試件要予以重視，控制并且預防。對于合同中出現(xiàn)的模糊條文，混淆概念等問題業(yè)主應當及時提出并協(xié)商修改，對于已經(jīng)得出結論的經(jīng)濟索賠事件，相關機構和個人應當分析原因，總結經(jīng)驗，分享經(jīng)驗，對于整個工程項目管理中業(yè)主索賠管理的建設和完善起到積極促進的作用。

3.2重視施工資料和資格審查

業(yè)主要在施工單位施工前做好準備工作，要針對施工單位的信譽和能力做出合理中肯的評價，要對于施工單位提出的具體要求，進行細致的分析，要根據(jù)市場行情把握工程報價，對于施工單位提供的圖紙、說明書等要仔細研究。在施工的過程中，業(yè)主要做到跟進工程進度，做好工程資料的搜集和整理，對于不合理的現(xiàn)象要予以重視，及時與施工單位進行溝通，必要時，應尋求監(jiān)管部門的幫助。同時，監(jiān)管部門應完善管理上的疏漏，對于施工單位的施工資格要嚴格審查，對于不能出具相關證明的單位、施工過程中出現(xiàn)違規(guī)違法等情況的施工單位，監(jiān)管部門應做到違法必究，責令其整改，從根本上避免經(jīng)濟索賠事件的發(fā)生。

3.2提升工程質(zhì)量和品質(zhì)

業(yè)主最關心的問題還是工程的質(zhì)量和工程進度，一旦工程出現(xiàn)延期，則會給雙方帶來不少的麻煩和經(jīng)濟上的損失。因此，業(yè)主習慣上選擇高質(zhì)量，高保障，高信譽的施工團隊作為合作伙伴。質(zhì)量和信譽已經(jīng)成為了施工單位的市場名片，提升施工單位的整體素質(zhì)對于完善建設工程項目管理中業(yè)主索賠管理會起到積極促進的作用，同時，加強行業(yè)的管理，提升市場的需求都有重要的幫助。

4.結語

綜上所述，只有正確的實行建設工程項目管理中業(yè)主索賠管理，才能杜絕違法違規(guī)的經(jīng)濟索賠事件的發(fā)生。減少業(yè)主的失誤，完善自己的不足，對于施工單位的不合理之處要堅決制止，共同維護市場秩序，逐步建立行業(yè)素質(zhì)，從而保證工程建設的順利完成。