不顧中國強(qiáng)烈反對(duì),韓國政府宣布將部署美國薩德系統(tǒng) ,這對(duì)趨冷的中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系無異于雪上加霜。
韓國出口總額降至六年來的最低值,出口額的下滑直接導(dǎo)致韓國出口全球排名大幅下降。2015年,韓國是世界第六大出口國,但2016年被法國和中國香港超越,排名下滑至第八位。1至10月,71個(gè)主要出口國的出口總額與2015年同期相比下降4.6%。而韓國貿(mào)易額降幅比其他國家和地區(qū)降幅更大。
韓國外貿(mào)嚴(yán)重依賴對(duì)中國的出口,占韓國整個(gè)出口份額的26%。根據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì),中國GDP增長(zhǎng)率每下降1%,韓國GDP增長(zhǎng)率將會(huì)下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。 但是, 韓國對(duì)華出口已經(jīng)連續(xù)16個(gè)月下滑。
與貿(mào)易伙伴簽署自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)是韓國擺脫出口危機(jī)屢試不爽的利器。自稱為FTA第二大國的韓國曾通過FTA戰(zhàn)略一次又一次強(qiáng)化了自己貿(mào)易大國的地位。2015年12月20日,中韓FTA正式生效,韓國政府曾因此對(duì)重振韓國經(jīng)濟(jì)充滿了期待。這是因?yàn)?,建?0多年來,韓國曾依靠中國經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)式增長(zhǎng),較快克服了1997年的亞洲金融危機(jī)和2008年的國際金融危機(jī)。事實(shí)證明,韓國是從中國經(jīng)濟(jì)快速崛起獲利最大的國家。
有韓國學(xué)者曾對(duì)韓中FTA生效后的經(jīng)濟(jì)前景做過美好的展望,認(rèn)為韓國經(jīng)濟(jì)可以登上人口達(dá)14億、內(nèi)需規(guī)模達(dá)5000萬億韓元的巨人的肩膀,抓住中國的商機(jī)。韓國政府估計(jì),F(xiàn)TA生效十年后韓國實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將增長(zhǎng)0.96個(gè)百分點(diǎn),就業(yè)人口將增加5.38萬人。
2016年12月20日,中韓FTA迎來生效一周年。然而,一年來韓中FTA卻收效甚微,即便考慮到FTA的利益在長(zhǎng)期才能顯現(xiàn)這一點(diǎn),具體業(yè)績(jī)額也遠(yuǎn)不及預(yù)期。據(jù)2016年12月19日韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部資料顯示,2016年1-11月韓國對(duì)華出口額同比減少了10.9%,較FTA生效前(2015年)降幅(-5.6%)增大,貿(mào)易量也減少了8.5%。韓國商品在中國市場(chǎng)上的占有率截至2016年10月達(dá)到10.5%,仍然位居第一,但較2015年的市場(chǎng)份額(10.9%)有所下降。 2016年第三季度韓國對(duì)華貿(mào)易順差額為98億美元,僅為2013年第四季度(173億美元)的一半。
韓媒分析,中韓FTA效果不佳最主要的原因是中國經(jīng)濟(jì)增速的放緩。受此影響,世界貿(mào)易量也隨之出現(xiàn)減少。有韓國經(jīng)濟(jì)學(xué)者說 “現(xiàn)在韓中FTA處在一種難以發(fā)揮效果的環(huán)境中”,“中國等世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)模的減少對(duì)韓國的對(duì)華出口減少造成巨大影響”。
盡管中韓FTA實(shí)施一年,效果不如預(yù)期,韓國政府還是指出,韓中FTA對(duì)銳減的韓國對(duì)華出口規(guī)模仍然起到了一定緩沖作用。實(shí)際上得到降低關(guān)稅等效果明顯的FTA特惠商品,2016年1-11月的韓國對(duì)華出口額同比減少了4%,較非特惠商品(-12.8%)的降幅要小得多。
韓國認(rèn)為,中國提高了非關(guān)稅壁壘也對(duì)FTA發(fā)揮效果構(gòu)成了制約。在韓國貿(mào)易信息網(wǎng)站登記的中國對(duì)韓國商品實(shí)施的非關(guān)稅壁壘案件有111起,緊隨歐盟(EU,203起)、美國(200起)之后居第三位。
商品對(duì)華出口遭遇寒流,韓國寄望于擴(kuò)大諸如韓流文化、旅游觀光這些人文交流來彌補(bǔ)損失??墒遣坏貌徽f,2015年7月8日,不顧中國強(qiáng)烈反對(duì),韓國政府宣布將部署美國薩德系統(tǒng) ,這對(duì)趨冷的中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系無異于雪上加霜。
自從2016年8月以來,韓國媒體就炒作中國政府悄悄地推行所謂的“限韓令”,說得有鼻子有眼,什么要減少韓國藝人在中國的演出,不放行韓國電影在中國的上映,要減少到韓國旅游的中國游客數(shù)量等等不一而足。我國外交部發(fā)言人耿爽先生,2016年11月21日針對(duì)此問題的答記者問說到點(diǎn)子上了,“兩國之間的人文交流是需要有民意基礎(chǔ)的”。如果韓國一意孤行部署薩德系統(tǒng),還能指望明年到韓外國游客中,中國游客超過50%,總額達(dá)七八百萬嗎?