中國(guó)與海灣國(guó)家可在五方面開(kāi)展合作

本刊記者 車(chē)海剛

外交部副部長(zhǎng)張明在中國(guó)—海灣國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作智庫(kù)峰會(huì)致辭

張玉雷 攝

2016年12月17日，外交部副部長(zhǎng)張明出席由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部學(xué)術(shù)指導(dǎo)、中國(guó)發(fā)展出版社主辦的“中國(guó)—海灣國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作智庫(kù)峰會(huì)”時(shí)，就中國(guó)與海灣國(guó)家加強(qiáng)合作、共建“一帶一路”發(fā)表了看法。

張明說(shuō)，海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)（下稱海合會(huì)）國(guó)家是阿拉伯國(guó)家的重要板塊，對(duì)中東乃至全球的和平、穩(wěn)定與發(fā)展具有重大意義。2016年1月，習(xí)近平主席作為中國(guó)國(guó)家主席首次訪問(wèn)中東地區(qū)，第一站就到了沙特阿拉伯?？梢?jiàn)這一地區(qū)在中東外交中所具有的分量。

據(jù)張明介紹，在中國(guó)同阿拉伯國(guó)家的合作中，海合會(huì)國(guó)家始終走在前列，目前有3個(gè)海合會(huì)國(guó)家同中國(guó)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，有5個(gè)海合會(huì)國(guó)家成為亞投行的創(chuàng)始會(huì)員國(guó)，有3個(gè)海合會(huì)國(guó)家同中國(guó)簽署了共建“一帶一路”的合作文件。

他列舉了一組數(shù)據(jù)：2015年，中海貿(mào)易額達(dá)到1368億美元，占到中國(guó)同阿拉伯國(guó)家貿(mào)易總額的70%。中國(guó)從海合會(huì)國(guó)家進(jìn)口原油總量達(dá)到1.1億噸，占到中國(guó)從阿拉伯國(guó)家進(jìn)口原油的近75%。截至2015年年底，中海簽署承包勞務(wù)合同額達(dá)到1028億美元，雙方非金融類的項(xiàng)目投資額為86億美元。

“海合會(huì)國(guó)家位于‘一帶一路’西邊的交匯地帶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，工業(yè)化潛力巨大，特別是它的資源稟賦十分獨(dú)特，它起著連同亞歐非三大不同經(jīng)濟(jì)板塊的重要作用，是中國(guó)推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)的天然合作伙伴?！睆埫髡f(shuō)。

張明認(rèn)為，中海雙方可以在以下五個(gè)方面開(kāi)展合作：

一是共同倡導(dǎo)發(fā)展促和平的理念。發(fā)展是海灣國(guó)家的最大利益，也是海灣國(guó)家的共同利益。和平是海灣地區(qū)最需要的公共產(chǎn)品?！耙粠б宦贰背珜?dǎo)合作共贏，主張不同國(guó)家、不同民族、不同教派之間彼此應(yīng)該多拆墻、少壘門(mén)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展共享。如果把共同利益做大一分，沖突的風(fēng)險(xiǎn)就減少一分。中方愿意與海合會(huì)國(guó)家合作，把雙方發(fā)展合作的動(dòng)能轉(zhuǎn)化為促進(jìn)和平的勢(shì)能，繼續(xù)堅(jiān)定支持自主選擇發(fā)展道路，不干涉內(nèi)政，政治解決熱點(diǎn)問(wèn)題等基本原則。

二是依托互聯(lián)互通帶動(dòng)產(chǎn)能合作。雙方要抓緊制定“一帶一路”倡議與海合會(huì)國(guó)家發(fā)展轉(zhuǎn)型計(jì)劃的對(duì)接方案，瞄準(zhǔn)港口、物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取早期收獲形成示范效應(yīng)。中國(guó)支持企業(yè)按照商業(yè)原則參加海灣、阿拉伯海、紅海一線的港口建設(shè)，并且把港口建設(shè)同臨港工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。還可以總結(jié)中國(guó)、阿曼共同投資坦桑尼亞巴加莫約港以及土耳其集裝箱碼頭的成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大與第三方的合作。

三是構(gòu)建合作新平臺(tái)，培育增長(zhǎng)動(dòng)力。日趨激烈的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)需要我們提升合作檔次，在融資和標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題上創(chuàng)造性地開(kāi)展合作尤為重要。

目前，中國(guó)與阿聯(lián)酋、卡塔爾設(shè)立的共同投資基金運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，亞投行首次接入海合會(huì)國(guó)家市場(chǎng)，把阿曼的港口鐵路項(xiàng)目列入了清單，絲路基金也在研究投資開(kāi)發(fā)阿聯(lián)酋的電站項(xiàng)目。中方愿同海灣主權(quán)財(cái)富基金開(kāi)展形式多樣的投融資合作，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力支持。標(biāo)準(zhǔn)化合作關(guān)乎“一帶一路”建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。中國(guó)提出和主導(dǎo)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量逐年增加，到2016年5月，中國(guó)已有189項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)提案成為ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在高鐵、核電、通信領(lǐng)域尤為突出。中海雙方加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化合作，有利于海合會(huì)國(guó)家走向低成本、高起點(diǎn)的工業(yè)化快車(chē)道。

四是相向而行，推進(jìn)中海自貿(mào)區(qū)建設(shè)。開(kāi)放融合發(fā)展是自貿(mào)安排和區(qū)域合作的發(fā)展方向。建立中海自貿(mào)區(qū)關(guān)乎中海合作的后勁，早建成早受益，早建成所有各方都會(huì)受益。需要強(qiáng)調(diào)的是，中方不是海方多元化發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而是促進(jìn)海方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的合作伙伴。只要雙方相向而行，就能實(shí)現(xiàn)互利共贏。

五是密切人文交流，實(shí)現(xiàn)民心相通。最近，阿曼航空公司開(kāi)通了馬斯喀特到廣州的直航；“阿拉伯之路——沙特出土文物展”在國(guó)家博物館舉行。這些都是雙方日益密切的人文交流的縮影和體現(xiàn)。目前，中國(guó)在海合會(huì)國(guó)家建有三所孔子學(xué)院，海合會(huì)國(guó)家在華留學(xué)生達(dá)到2457人，中海之間每周往來(lái)的航班達(dá)168架次。我們期待同海方在文化、教育、新聞、體育、領(lǐng)域等各個(gè)領(lǐng)域深化合作，增加相互了解和友誼，為“一帶一路”建設(shè)注入生命力。

在致辭的最后，張明表示，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明確要加強(qiáng)建設(shè)更高層次的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，2017年中國(guó)將舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，這是我們深化國(guó)際和地區(qū)合作所搭建的重要平臺(tái)，中方愿與海方一道以此為契機(jī)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，共建中海雙方合作新局面。

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