張瑞

摘 要 在跨境電子商務模式下，傳統(tǒng)的國際貿(mào)易“6+1”供應鏈更加扁平化，傳統(tǒng)貿(mào)易中一些重要的中間角色被弱化甚至替代。而通過第三方電子商務平臺，中小企業(yè)以更低的成本、更快捷的速度進入國內(nèi)外市場，獲得與大企業(yè)同樣的市場競爭機會。因此，本文通過分析吉林省跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀，由此提出相應發(fā)展建議。

關鍵詞 吉林省 跨境電商 現(xiàn)狀

中圖分類號：F74 文獻標識碼：A

1吉林省開展跨境電商必要性

為加快吉林省跨境貿(mào)易電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2014年2月24日，長春市政府向海關總署行文《長春市人民政府關于申報國家跨境貿(mào)易電子商務服務試點城市的請示》，以長春興隆綜合保稅區(qū)為跨境貿(mào)易電子商務核心平臺，開展對俄、日、韓跨境電商相關業(yè)務。吉林省、長春市確定以長春興隆綜合保稅區(qū)為載體，發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢，吸引國內(nèi)大型電商企業(yè)和物流企業(yè)入駐，積極做大跨境貿(mào)易電子商務產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

長春興隆綜保區(qū)作為內(nèi)陸地區(qū)的保稅區(qū)，發(fā)展加工貿(mào)易在區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎方面都不具備優(yōu)勢。而跨境貿(mào)易電子商務方面的突破，為綜保區(qū)的發(fā)展開辟了新路徑，找到了新方向，為進一步擴大服務貿(mào)易的發(fā)展打下良好基礎。興隆綜保區(qū)跨境貿(mào)易電子商務的發(fā)展目標是實現(xiàn)日處理包裹20萬件以上，年進出口貨值300億元以上，帶動物流、倉儲、金融服務、信息技術(shù)等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也可帶動和提升加工制造業(yè)發(fā)展，促進吉林特色產(chǎn)品出口，形成物流、人流、資金流、信息流在長春的集聚，打造成為年產(chǎn)值千億元的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

2吉林省跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

2.1跨境電商啟動

2014年，興隆綜保區(qū)啟動了吉林省跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。計劃總投資30億元人民幣，2014年12月前完成一期工程建設，完善一期50萬平方米綜合服務平臺和區(qū)內(nèi)物流倉庫設施，啟動網(wǎng)外40萬平方米運營基地立項審批及相關前期手續(xù)。項目建設采取政府引導、企業(yè)經(jīng)營、市場運作模式，通過整合電商及物流商資源，吸引大型網(wǎng)商、電商在園區(qū)內(nèi)利用郵政渠道開展跨境電子商務業(yè)務，培育和壯大吉林省電子商務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。園區(qū)主要引進大型直銷電商、物流商、貿(mào)易公司、支付以及服務類企業(yè)。

2.2跨境電商出口情況

2015年至今，阿里巴巴、順豐、申通等14家國內(nèi)外知名電商及物流企業(yè)落戶綜保區(qū)，業(yè)務輻射俄羅斯、韓國、德國、日本、新西蘭、澳大利亞等國家。此外，為進一步促進長春跨境電商及國際物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜保區(qū)積極推動航空物流通道的建設，2015年7月，綜保區(qū)企業(yè)吉林冬晨國際物流有限公司組織的長春-莫斯科全貨包機實現(xiàn)首飛。后陸續(xù)開通長春到日本東京、首爾、里約熱內(nèi)盧的國際貨運航線。同時，順豐國際物流有限公司組織的長春-愛沙尼亞-莫斯科貨運包機實現(xiàn)首飛，并計劃延至德國，打通全鏈路的物流通道。

3長春興隆山綜保區(qū)發(fā)展跨境電商遭遇的挑戰(zhàn)分析

3.1仍未成為國家跨境電子商務進口試點城市

跨境貿(mào)易電子商務試點對長春發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務意義重大，有利于滿足本地日益增長的消費需求，有利于綜保區(qū)功能的有效拓展和完善，有利于與跨境出口形成有效循環(huán)，促進物流通道形成比較優(yōu)勢，有利于地方財政收入的增加。

2016年，綜保區(qū)對跨境電商進口的直郵模式做了初次嘗試，但流程測試遭遇到了一些問題，加之還未正式成為試點城市，因此需要一段時間的準備，爭取進入試點城市名單。

3.2跨境電商運營本身遇到的問題

物流問題。物流周期較長，完整的物流網(wǎng)絡和物流供應鏈尚未在吉林省的大多數(shù)城市形成。又如支付安全問題。目前，跨境電商第三方支付行業(yè)發(fā)展迅猛，支付寶、京東網(wǎng)銀、易寶支付等多家跨境電商第三方支付已經(jīng)開通跨境支付，為跨境電商交易相關的外匯資金收付和結(jié)匯提供了便利。然而，第三方支付仍存在不足，有許多需要解決的問題，主要是支付風險、外匯兌換風險、用戶身份認證技術(shù)、資金流向監(jiān)管等方面。

4長春興隆山綜保區(qū)跨境電商發(fā)展策略研究

繼續(xù)推動興隆山綜合保稅區(qū)跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園建設。如產(chǎn)業(yè)園基礎設施、投融資、人才培訓；推進物流企業(yè)、電商企業(yè)、軟件信息企業(yè)等相關企業(yè)入駐，加快形成跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚效應。

出口方面，興隆山綜保區(qū)應該積極吸取其他試點經(jīng)驗，早做準備，積極聯(lián)系電商和物流企業(yè)，為電商發(fā)展提供更好地服務。進口方面，2016年4月8日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合宣布，將對跨境電商進口零售商品執(zhí)行新稅制。同時，財政部、發(fā)展改革委等11個部門共同公布了《跨境電子商務零售進口商品清單》。但實施新政以來，對于跨境電商中小企業(yè)影響較大，貿(mào)易量有所下滑，主要原因是受清單影響，有些產(chǎn)品，如嬰幼兒配方奶粉、化妝品、保健品等需要到國家相關部門備案，報關程序與一般進出口貿(mào)易監(jiān)管程序相同。鑒于跨境電商是新生事物，國家對于該種貿(mào)易模式的監(jiān)管方式仍處于探索期。因此，2016年5月，經(jīng)國務院批準，對《跨境電子商務零售進口商品清單》（含第二批）中規(guī)定的有關監(jiān)管要求給予一年的過渡期。

課題來源：吉林工商學院課題《吉林省跨境電商發(fā)展策略研究》。課題編號：【2016】第004號。

參考文獻

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