景圣琪，高洪波

社區(qū)教育環(huán)境設(shè)計的要素構(gòu)成分析

景圣琪，高洪波

作為現(xiàn)代大教育的重要組成部分，社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育和學(xué)習(xí)型社會的重要載體已成為社會各界的共識。社區(qū)教育作為面向社區(qū)的教育系統(tǒng)工程，必然遵循系統(tǒng)科學(xué)的有關(guān)規(guī)律，可以采用系統(tǒng)科學(xué)的有關(guān)理論進(jìn)行指導(dǎo)和研究。從系統(tǒng)論的角度出發(fā)，分析了當(dāng)前社區(qū)教育環(huán)境設(shè)計的構(gòu)成要素，給出了構(gòu)成要素的實現(xiàn)路徑；同時以南通社區(qū)教育實踐為例，針對進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)教育環(huán)境設(shè)計進(jìn)行了反思。

社區(qū)教育；環(huán)境設(shè)計；要素構(gòu)成；實踐；反思

一、問題的提出

隨著知識經(jīng)濟的到來，終身教育及學(xué)習(xí)社會化成為教育發(fā)展的兩大趨勢，一次性的學(xué)校教育已經(jīng)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的不斷更新知識的需求，終身學(xué)習(xí)已成為每個社會成員所必須具備的生存能力和生活方式。構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會已成為世界各國教育改革與發(fā)展的重要方向。

我國歷來十分重視作為構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會重要抓手的社區(qū)教育。早在1998年12月24日，教育部制訂頒布的《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中就提出了“開展社區(qū)教育的實驗工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)”的目標(biāo)任務(wù)和工作思路。近年來，國家層面不斷推出了一系列的促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的有關(guān)文件，其中代表性的有2004年底出臺的《教育部關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見》，2016年7月頒布的《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》，闡明了推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的總體指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和主要任務(wù)，提出了切實保障社區(qū)教育發(fā)展的有關(guān)具體措施，凸顯了加快社區(qū)教育發(fā)展在推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中的重要性和緊迫性。

縱觀發(fā)展歷程，我國社區(qū)教育隨著改革開放而興起，經(jīng)歷了起步、探索到蓬勃發(fā)展三個階段。近年來，在國家相關(guān)政策和法律法規(guī)的支持和社會各界積極關(guān)注和參與下，我國社區(qū)教育取得了顯著成果。一些省市級教育部門，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，以促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和教育公平為宗旨，積極開展社區(qū)教育管理體制和運行機制探索，通過廣泛開展教育活動，努力調(diào)動居民的參與積極性，廣大居民日益增長的多樣化學(xué)習(xí)需求得到了較好的滿足，綜合素質(zhì)得到了顯著提高，社區(qū)建設(shè)水平得到了明顯提升。但我們也應(yīng)該清醒地看到：當(dāng)前社區(qū)教育發(fā)展過程中仍存在著許多亟待解決的問題和瓶頸，與歐美等發(fā)達(dá)國家相比，我國社區(qū)教育尚處于初始和實驗階段，在發(fā)展過程中仍存在著較多的理論困惑和實踐困境。如，社區(qū)教育為廣大居民參與社區(qū)學(xué)習(xí)提供便捷服務(wù)質(zhì)量仍顯不高，融合現(xiàn)代信息技術(shù)有效開展社區(qū)教育的水平仍需進(jìn)一步提升，社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀與有效服務(wù)于廣大居民日益增長的教育需求仍有較大距離，上述問題凸顯社區(qū)教育環(huán)境亟待優(yōu)化。

社區(qū)教育是一個復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，涉及政府、社會、學(xué)校和居民等方方面面，要開展好社區(qū)教育，使之真正實現(xiàn)服務(wù)人的全面發(fā)展，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的目標(biāo)，就必須依據(jù)社區(qū)具體實際，深入探索研究和加強社區(qū)教育環(huán)境設(shè)計，進(jìn)而優(yōu)化社區(qū)教育環(huán)境，突破社區(qū)教育中現(xiàn)有的瓶頸，促進(jìn)社區(qū)教育水平在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)質(zhì)的提升。因此，基于當(dāng)前社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀，探索分析社區(qū)教育環(huán)境設(shè)計的有關(guān)構(gòu)成要素，對進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)教育有著重要的現(xiàn)實意義。

二、社區(qū)教育環(huán)境設(shè)計的要素構(gòu)成分析

任何系統(tǒng)都是一個有機的整體，系統(tǒng)論認(rèn)為系統(tǒng)是由相互聯(lián)系的若干個組成要素所構(gòu)成，要素間的關(guān)系既是獨立存在的，同時又是相互關(guān)聯(lián)和依存的；系統(tǒng)的這些組成要素不是可以任意分離的簡單聚集，而是按某種規(guī)律和一定方式構(gòu)成的整體，這個整體不是各個構(gòu)成要素的機械組合或簡單疊加。教育的環(huán)境是復(fù)雜的，具有多維性和多元性，它是以教育為核心，對教育的產(chǎn)生、存在和發(fā)展起著制約調(diào)控作用的因素綜合。教育與教育環(huán)境緊密關(guān)聯(lián)，教育的發(fā)展離不開環(huán)境，環(huán)境制約著教育的發(fā)展。因此，找準(zhǔn)教育環(huán)境的認(rèn)識角度，把握教育環(huán)境構(gòu)成要素，有利于優(yōu)化教育環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)教育發(fā)展。社區(qū)教育作為一種面向社區(qū)的教育系統(tǒng)工程，顯然也應(yīng)遵循系統(tǒng)科學(xué)的指導(dǎo)。依據(jù)社區(qū)教育目標(biāo)及結(jié)合當(dāng)前社區(qū)教育實踐，社區(qū)教育環(huán)境構(gòu)成要素應(yīng)包含服務(wù)要素、技術(shù)要素、效果要素三個方面。

首先，社區(qū)教育是在社區(qū)這一特定的地域范圍內(nèi)，充分整合相關(guān)各類教育資源，旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)與社會和諧發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)教育自身發(fā)展的教育活動。其根本目的是關(guān)注民生，不斷滿足人自身發(fā)展的需要，為社會和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。就其對象而言是社區(qū)廣大居民，離開了廣大居民的參與，社區(qū)教育將是無本之木，而要激發(fā)廣大居民參與到社區(qū)教育之中，社區(qū)教育就應(yīng)為居民提供便捷的參與社區(qū)學(xué)習(xí)的服務(wù)，即社區(qū)教育環(huán)境設(shè)計的要素構(gòu)成首先應(yīng)該包含“便學(xué)”的服務(wù)要素。其次，社區(qū)教育作為一種活動，離不開充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建平臺，整合相關(guān)教育資源，為該教育活動提供堅實的技術(shù)支撐，在當(dāng)前社區(qū)教育呈現(xiàn)出教育資源數(shù)字化、教育方式網(wǎng)絡(luò)化等趨勢的大環(huán)境下，充分利用高新技術(shù)發(fā)展紅利，以“大數(shù)據(jù)”“人工智能”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)與理念為支撐，推進(jìn)智慧學(xué)習(xí)，引導(dǎo)社區(qū)居民轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念與學(xué)習(xí)方式，營造社區(qū)教育“智學(xué)”環(huán)境，對進(jìn)一步開展好社區(qū)教育有著重要的現(xiàn)實意義。因此，社區(qū)教育環(huán)境設(shè)計的要素構(gòu)成應(yīng)包含“智學(xué)”的技術(shù)要素。再次，社區(qū)教育的根本目的是滿足人的身心發(fā)展需要，促進(jìn)社會和諧，這就決定了社區(qū)教育應(yīng)使參與對象——居民能真正得到良好的身心體驗，生活品質(zhì)和幸福感得到提升，實現(xiàn)“在快樂中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中體驗快樂”，因此，社區(qū)教育應(yīng)注重居民的參與體驗，關(guān)注社區(qū)教育的實際成效，即社區(qū)教育環(huán)境設(shè)計應(yīng)包含“樂學(xué)”的效果要素。

綜上所述，社區(qū)教育作為一個復(fù)雜的教育系統(tǒng)工程，從系統(tǒng)論的觀點出發(fā)對其環(huán)境設(shè)計的構(gòu)成要素進(jìn)行分析，應(yīng)包含服務(wù)要素、技術(shù)要素和效果要素三個方面。三者相輔相成，互為促進(jìn)。“便學(xué)”是“樂學(xué)”的必由之路，沒有“便學(xué)”，“樂學(xué)”就無從談起；而“便學(xué)”“樂學(xué)”離不開“智學(xué)”的技術(shù)支撐，只有實現(xiàn)了“智學(xué)”，才能使“便學(xué)”“樂學(xué)”成為可能；同時“便學(xué)”“樂學(xué)”的實現(xiàn)，在使社區(qū)居民得到良好身心體驗的同時，反過來倒逼社區(qū)教育“智學(xué)”水平的進(jìn)一步提升。

三、優(yōu)化社區(qū)教育環(huán)境設(shè)計的實踐和思考

近年來，南通社區(qū)教育在借鑒其他地區(qū)社區(qū)教育的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，緊貼南通區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點，著力開展富有特色的社區(qū)教育模式探索和實踐，得到了相關(guān)部門和廣大社區(qū)居民的認(rèn)可與好評。但在發(fā)展的同時也存在著諸多困惑和瓶頸，面對機遇與挑戰(zhàn)并存的局面，南通社區(qū)教育深入研究社區(qū)教育發(fā)展的環(huán)境設(shè)計，在進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)教育環(huán)境等方面開展了大量卓有成效的工作，從服務(wù)、技術(shù)、效果要素等層面促進(jìn)“便學(xué)、智學(xué)、樂學(xué)”，取得了較好的成效。

1.充分整合各類相關(guān)資源，形成發(fā)展合力促“便學(xué)”

(1)多舉措為廣大居民參與社區(qū)教育提供便捷、精準(zhǔn)服務(wù)

一是通過深入調(diào)研社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求，派送訂單式課程，使社區(qū)教育實現(xiàn)精準(zhǔn)供給。遴選和組織責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力過硬、教學(xué)水平優(yōu)良的教師進(jìn)社區(qū)，在廣泛深入地調(diào)研社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求的基礎(chǔ)上，為社區(qū)提供訂單式派送課程。在課程的功能上應(yīng)主要包括基礎(chǔ)型、技能型和特色型三大板塊課程；在課程的內(nèi)容上可依據(jù)區(qū)域社區(qū)特點，構(gòu)建傳統(tǒng)文化、養(yǎng)身保健、家庭建設(shè)、高雅藝術(shù)、信息技術(shù)、文化知識等系列的課程體系，內(nèi)容貼近百姓，形式生動多樣，較好地滿足廣大社區(qū)居民個性化、多樣化的教育需求。

二是通過實施“老年教育百千萬工程”(百所示范老年學(xué)習(xí)苑、千人老年教育優(yōu)質(zhì)師資庫、萬名老年人樂學(xué)工程)，為老年人的身心發(fā)展提供便捷服務(wù)，老年人希望能有一個幸福而充實的晚年，但同時由于生理上的原因，對新生事物的接受較慢，行動上也較為困難，因此通過構(gòu)建老年人“十分鐘學(xué)習(xí)圈”和老年學(xué)習(xí)苑，較好地解決以往老年人參加社區(qū)教育存在的報名難、路程遠(yuǎn)、交通不便等問題，在方便老年人參與社區(qū)教育的同時，更好地滿足老年人的學(xué)習(xí)需求。

(2)充分整合各類相關(guān)資源，搭建居民參與社區(qū)教育的“便學(xué)”平臺

深入挖掘整合社區(qū)內(nèi)各類組織的教育資源，并進(jìn)行有效的開發(fā)與利用，不但可以提升社區(qū)教育的社會參與度，還能更好地貼近社區(qū)居民的學(xué)習(xí)習(xí)慣與需求，社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有形式多樣、零散化的文化組織亟待整合，如圖書館、博物館、文化館、紀(jì)念館等，這些組織是實施社區(qū)教育的重要載體。整合這些資源，使得它們在發(fā)揮好社區(qū)教育傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步形成社區(qū)教育的合力，對社區(qū)教育的有效發(fā)展至關(guān)重要。南通社區(qū)教育近年來，在整合社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有教育資源方面做了大量工作，社區(qū)學(xué)院、街道社區(qū)學(xué)校、社區(qū)教育工作站目前已達(dá)上百個，文化教育設(shè)施和場所面向社區(qū)開放率達(dá)90%以上，已經(jīng)能夠滿足居民基本學(xué)習(xí)需要。

(3)聯(lián)合有關(guān)企事業(yè)單位、社會有關(guān)教育機構(gòu)與學(xué)校，以社區(qū)教育為載體，推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展與互通銜接

聯(lián)合有關(guān)企事業(yè)單位、社會有關(guān)教育機構(gòu)與學(xué)校，整合共享有關(guān)教育資源可以有效減輕社區(qū)教育成本，減輕政府和社區(qū)的財政壓力。[1]近年來，南通社區(qū)教育積極探索和推動社區(qū)教育與有關(guān)企事業(yè)單位、社會有關(guān)教育機構(gòu)、相關(guān)高校緊密合作，構(gòu)建各類教育相互融通的機制。例如，與有關(guān)高校積極合作，努力實現(xiàn)優(yōu)勢專業(yè)共同建設(shè)，課程資源共同開發(fā)，師資隊伍共同打造。建立學(xué)習(xí)者個人終身學(xué)習(xí)檔案，探索學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換機制，不斷提升社區(qū)教育水平，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展與互通銜接，構(gòu)建人才培養(yǎng)立交橋。實現(xiàn)學(xué)校教育與社會教育、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的有效融通。與有關(guān)企事業(yè)單位、社會有關(guān)教育機構(gòu)合作，為失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者提供就業(yè)培訓(xùn)；與有關(guān)部門協(xié)作，積極開展黨員干部培訓(xùn)，企業(yè)、事業(yè)單位在職人員的教育培訓(xùn)工作,積極開展以“短平快”為主的培訓(xùn)。

(4)調(diào)動社會參與積極性，不斷加強社區(qū)教育師資隊伍建設(shè)

社區(qū)教育是面向社區(qū)廣大居民開展的全方位的教育，具有廣泛性、多樣性等特征，因此開展好社區(qū)教育，離不開一支責(zé)任心強、專業(yè)能力強的良好的社區(qū)教育師資隊伍。近年來，南通社區(qū)教育不斷加強師資庫和志愿者庫建設(shè)，動員組織相關(guān)高校100多名教師參與社區(qū)教育，通過與相關(guān)黨政部門、行業(yè)協(xié)會合作，挖掘行業(yè)精英、民間藝人等師資資源600多名，組建了千人規(guī)模的社區(qū)教育師資庫；通過與團市委等黨政部門合作開展“萬名青年志愿者服務(wù)社區(qū)教育”等工程，擁有社區(qū)教育志愿者6 000多名，并力爭2017年達(dá)到萬人規(guī)模。目前，社區(qū)教育師資庫中的教師每年為社區(qū)提供近1 000小時的講授，志愿者隊伍常年義務(wù)為社區(qū)居民提供政策、法律、科普、義診、健教等15類100多項的咨詢服務(wù)。這些舉措既彌補了社區(qū)教育師資力量的不足，提升了學(xué)校的社會美譽度，又調(diào)動了社會參與積極性，形成了齊抓共管的合力，進(jìn)一步擴大了社區(qū)教育的影響力。

2.積極推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與社區(qū)教育的深度融合促“智學(xué)”

推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與社區(qū)教育的深度融合對于優(yōu)化社區(qū)教育環(huán)境至關(guān)重要。政府有關(guān)部門在相關(guān)文件中多次指出：“實現(xiàn)教育信息化的手段是要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢；途徑、方法則是信息技術(shù)與教育的深度融合?！盵2]“構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，從而促進(jìn)教育公平”[3]。社區(qū)教育應(yīng)當(dāng)主動順應(yīng)飛速發(fā)展的技術(shù)革命帶來的學(xué)習(xí)模式與學(xué)習(xí)形態(tài)的變化，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，憑借“大數(shù)據(jù)”、數(shù)字化等高科技，結(jié)合現(xiàn)代社會教育多端點學(xué)習(xí)、移動學(xué)習(xí)的特點，充分利用受眾人群廣泛的“微信、QQ”等新媒體手段，加大社區(qū)教育項目課程推送服務(wù)的力度，提升社區(qū)教育服務(wù)的覆蓋面，構(gòu)建多網(wǎng)、多點融合、立體性、互動性交融的社區(qū)教育環(huán)境。因此，社區(qū)教育要實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)投入力度，著力推動社區(qū)教育軟件和硬件環(huán)境建設(shè)的雙重提升，只有如此，才能實現(xiàn)社區(qū)教育智能化、人文化的開放學(xué)習(xí)環(huán)境，推動個人學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，使社區(qū)教育質(zhì)量不斷提升真正落到實處。

近年來，南通社區(qū)教育加快優(yōu)質(zhì)教育資源的共享共建，著力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的種類、總量和覆蓋面，搭建了開放、靈活、功能強大的南通市民學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺，該平臺致力于創(chuàng)建界面友好的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，匯集了各類教育資源，為滿足廣大居民個性化的學(xué)習(xí)需求和無所不在的學(xué)習(xí)活動提供有力支撐，目前已形成網(wǎng)絡(luò)條件下的立體教學(xué)支持服務(wù)體系，建立了“一站式”網(wǎng)上服務(wù)平臺，為全民數(shù)字化終身學(xué)習(xí)環(huán)境構(gòu)建，推動區(qū)域智慧城市發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

3.緊貼廣大居民實際學(xué)習(xí)需求，與時俱進(jìn)創(chuàng)新社區(qū)教育項目促“樂學(xué)”

讓廣大居民在參與社區(qū)教育的過程中獲得良好的身心體驗，是吸引居民踴躍參與社區(qū)教育和進(jìn)一步開展好社區(qū)教育的重要因素，不斷提升廣大居民綜合素質(zhì)和幸福感是社區(qū)教育應(yīng)重點關(guān)注的主題之一。通過開展廣大居民喜聞樂見的社區(qū)教育體驗活動，寓教于樂，豐富居民閑暇生活，讓廣大居民在體驗活動中收獲快樂，在文化交流中陶冶情操，是居民感受社區(qū)教育的魅力，增強社區(qū)凝聚力的重要途徑。

(1)依據(jù)區(qū)域社區(qū)實際，積極開展具有本土特色的項目課程建設(shè)創(chuàng)新

社區(qū)居民的文化教育背景具有很大差異性，這些都給社區(qū)教育的開展帶來了很大的困難。社區(qū)教育要與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展熱點緊密結(jié)合[4]，服務(wù)社區(qū)、滿足居民個性化的教育需求是社區(qū)教育立身之本。南通市社區(qū)教育近年來依據(jù)區(qū)域社區(qū)實際，積極開展具有本土特色的項目課程建設(shè)，在建設(shè)過程中充分凸顯了南通地域文化，受到了廣大居民的歡迎。具體說來：第一，根據(jù)社區(qū)發(fā)展的需要，著眼于滿足社區(qū)居民實際學(xué)習(xí)需求，提升社區(qū)居民素質(zhì)開設(shè)相關(guān)項目課程；第二，根據(jù)不同年齡、不同文化層次的社區(qū)居民需求設(shè)置課程及安排教學(xué)。第三，在課程教學(xué)上，以實踐性教學(xué)為主導(dǎo)，讓社區(qū)居民通過學(xué)習(xí)能夠掌握一技之長。第四，在課程配置上，既有專門的知識，又有普實性的技術(shù)與技能，還通過開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，充分為社區(qū)居民的創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)服務(wù)。

(2)樹立典型與標(biāo)桿，發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用

因社區(qū)人群的特點施教，大力開展項目特色創(chuàng)新，打造社區(qū)教育典型與標(biāo)桿，并充分發(fā)揮其示范和引領(lǐng)作用，使創(chuàng)建的各種教育培訓(xùn)方式成為地方教育的一大景觀，是搞好社區(qū)教育的重要途徑。自2012年起，南通社區(qū)教育相關(guān)部門單位橫向、縱向廣泛合作，創(chuàng)建了多個富有區(qū)域特色和成效顯著的社區(qū)教育品牌項目。2014年與團市委合作聯(lián)合發(fā)文開展社區(qū)教育志愿服務(wù)；2015年得到市委宣傳部、老干部局、市教育局、市文廣新局等6個部門的大力支持，聯(lián)合發(fā)文舉辦南通市社區(qū)教育藝術(shù)節(jié)，與市文廣新局開展“政校合作推動書香南通建設(shè)”。另外，還與市委宣傳部、市民政局等聯(lián)合舉辦了“南通市首屆健康長壽博覽會”，和市委宣傳部、文廣新局、文聯(lián)合作“鄉(xiāng)村記憶——南通鄉(xiāng)村影像志”文化工程。已有的“非遺進(jìn)社區(qū)，文化有傳承”“老年學(xué)歷教育”“名人名師工作室進(jìn)社區(qū)”“全民閱讀進(jìn)社區(qū)”等多個特色項目已逐步形成體系；與南通報業(yè)傳媒集團合作“黨報社區(qū)行”，和廣電傳媒集團合作“空中社區(qū)大講堂”，和群藝館合作“非遺牽手外國友人”等項目活動也正在有條不紊地開展與實施。

(3)關(guān)注弱勢、特殊人群，促進(jìn)教育公平

關(guān)注弱勢群體。社區(qū)教育就其本質(zhì)而言是一項公益性事業(yè)，面向的是社區(qū)全體成員，其性質(zhì)就決定了社區(qū)教育要為不同民族、年齡、性別和社會背景的居民提供教育機會。社區(qū)內(nèi)的成員類型多種多樣，教育的“人文關(guān)懷”要求社區(qū)教育必須關(guān)注那些處于社會底層、被邊緣化的弱勢人群?？紤]到弱勢群體的社會處境和社區(qū)的和諧發(fā)展，社區(qū)教育就應(yīng)特別將教育資源向弱勢群體傾斜，為其提供平等地接受教育的機會。南通社區(qū)教育在創(chuàng)建社區(qū)教育特色品牌的過程中充分體現(xiàn)了對社區(qū)弱勢群體的關(guān)懷。如以社區(qū)教育為載體平臺，以空巢老人、留守兒童、在通藏族學(xué)生、困難職工等為主要對象開展了大量富有成效的社區(qū)幫扶活動。

關(guān)注特殊人群。社區(qū)矯正緣起可追溯至19世紀(jì)末期西方國家行刑社會化思想，其目標(biāo)是通過社區(qū)教育使矯正對象洗心革面重新回歸社會，強調(diào)立足社區(qū)，通過社會力量對矯正對象進(jìn)行教育的參與，使他們不脫離社會而實現(xiàn)其再社會化。[5-6]社區(qū)矯正也是和諧社會構(gòu)建的內(nèi)在要求。為加強對社區(qū)矯正人員的管理和教育，推進(jìn)“法治進(jìn)社區(qū)”，進(jìn)一步貫徹全民教育的理念，2016年6月在有關(guān)政府部門的大力支持與推動下，以社區(qū)違法犯罪人員行為矯正為目標(biāo)的南通社區(qū)“陽光教育學(xué)院”正式成立，該學(xué)院由南通開放大學(xué)和南通市崇川區(qū)司法局合作共建，充分發(fā)揮南通開放大學(xué)的系統(tǒng)優(yōu)勢，為社區(qū)矯正人員提供心理、法律、文化教育和就業(yè)等課程，并針對生活有困難的矯正對象，動員志愿力量做好幫扶工作，把解決實際困難與矯正其思想行為有機地結(jié)合起來，不斷提高教育矯正效果，促進(jìn)社會的穩(wěn)定和諧。

通過實施優(yōu)化社區(qū)教育環(huán)境的策略，南通社區(qū)教育“人人、時時、處處”學(xué)習(xí)的濃厚氛圍和良好環(huán)境業(yè)已形成，全市社區(qū)建設(shè)水平得到了顯著提升，社區(qū)教育起到了服務(wù)南通區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會形成的應(yīng)有作用，得到了廣大社區(qū)居民的認(rèn)可和相關(guān)部門的好評，對當(dāng)前進(jìn)一步開展好社區(qū)教育具有重要的啟示和借鑒意義。

[1] 唐曉明，王俊.社區(qū)教育內(nèi)涵和形象的科學(xué)建構(gòu)——營銷理論的視角[J].天津電大學(xué)報,2011(4):66-70.

[2] 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[EB/OL].[2013-11-23].http:∥news.xinhuanet.com/politics/2013-11/15/c_118164235.htm.

[3] 教育部關(guān)于印發(fā)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》的通知[EB/OL].[2012-03-13].http:∥www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3342/201203/xxgk_133322.html.

[4] 余杰，張吉先.社區(qū)教育服務(wù)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的理論思考與探索[J].遠(yuǎn)程教育雜志,2010(6):83-86.

[5] 高銘暄.社區(qū)矯正寫入刑法的重大意義[J].中國司法,2011(3):24-28.

[6] 葛立剛.社區(qū)矯正與刑法價值實現(xiàn)[J].中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版,2012(2):67-72.

責(zé)任編輯 虞曉駿

Elements Analysis of the Community Education Environmental Design

JINGSheng-qi,GAOHong-bo/

NantongOpenUniversity

As an important part of modern general education, community education is an important carrier for lifelong education and learning society construction, which has become a consensus of the society. Community education, as a community-oriented education system engineering, is bound to follow the laws of the system science, and can be guided and studied according to some theories of system science. From the perspective of system theory, this article analyzes the elements of the current community education environmental design and puts forward an implementation path of these elements. Taking the community education in Nantong as an example, it reflects on the further optimization of the community education environmental design.

community education; environmental design; elements; practice; reflection

2016-08-20

10.13425/j.cnki.jjou.2017.02.009

景圣琪，南通開放大學(xué)副校長，教授，主要從事開放教育、高等教育研究；高洪波，南通開放大學(xué)副教授，主要從事高等教育、社區(qū)教育研究(aihp_ghb@163.com)

江蘇省社會教育規(guī)劃課題2016年度重點立項課題“基于教育供給側(cè)改革發(fā)展社會教育的策略與路徑研究——以社區(qū)教育為視角”(JSS-B-2016001)；中國成教協(xié)會2015年度“十二五”成人教育科研規(guī)劃立項課題“新時期我國社區(qū)教育模式創(chuàng)新研究 ”(2015-143Y)；江蘇開放大學(xué)(江蘇城市職業(yè)學(xué)院)“十二五”規(guī)劃2015年度立項課題“社區(qū)居民對社區(qū)教育滿意度測評研究”(15SEW-Y-027)