張鳳麗

【摘 要】 餐飲企業(yè)審計(jì)是會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的一大難點(diǎn)。文章就我國(guó)餐飲企業(yè)及審計(jì)的特點(diǎn)、審計(jì)中存在的問題作了探討，從加強(qiáng)餐飲業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)，注重行業(yè)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分析，加強(qiáng)餐飲企業(yè)貨幣資金、收入、費(fèi)用等財(cái)務(wù)的審計(jì)等方面提出了完善我國(guó)餐飲企業(yè)審計(jì)的具體對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 餐飲業(yè)； 審計(jì)； 注冊(cè)會(huì)計(jì)師

【中圖分類號(hào)】 F239.43 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937（2016）23-0114-03

一、引言

餐飲業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，隨著全球第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，中國(guó)餐飲企業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，餐飲企業(yè)的內(nèi)部控制與管理水平均有所提升。但餐飲行業(yè)具有自身的特點(diǎn)，無論是針對(duì)上市餐飲企業(yè)還是非上市餐飲企業(yè)，餐飲企業(yè)審計(jì)一直是會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的一大難題。因此研究我國(guó)餐飲企業(yè)審計(jì)問題，對(duì)于提升餐飲企業(yè)審計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)餐飲行業(yè)整體的快速發(fā)展均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、我國(guó)餐飲業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展面臨的問題

從行業(yè)整體情況來看，隨著國(guó)家GDP的增長(zhǎng)和人民生活水平的提升，大型餐飲企業(yè)逐步涌現(xiàn)并與日俱增，餐飲行業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，近年來取得了較快發(fā)展[ 1 ]。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，大型餐飲企業(yè)為提升自身競(jìng)爭(zhēng)力與品牌優(yōu)勢(shì)，部分企業(yè)采取上市方式來擴(kuò)大其自身發(fā)展規(guī)模，但主要集中于外資公司、股份公司、民營(yíng)公司。截至2015年末，我國(guó)境內(nèi)滬深兩市、中國(guó)香港及赴美上市企業(yè)數(shù)目總計(jì)3 137家，其中餐飲上市企業(yè)有9家（西安飲食、全聚德、湘鄂情、味千中國(guó)、鄉(xiāng)村基、唐宮中國(guó)、明軒控股、小南國(guó)、呷哺呷哺），占我國(guó)上市企業(yè)總數(shù)的0.29%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，餐飲行業(yè)占我國(guó)GDP的4.4%，雖然我國(guó)上市企業(yè)總量眾多，但餐飲上市企業(yè)數(shù)量較少，存在較大提升空間[ 2 ]。

餐飲業(yè)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)行業(yè)，二十多年來其行業(yè)收入連續(xù)增長(zhǎng)，但2012年，受我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，全國(guó)餐飲市場(chǎng)行業(yè)收入開始下滑。根據(jù)中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年中國(guó)餐飲業(yè)的增速、收入創(chuàng)下了二十年來最低，2014年餐飲業(yè)出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)折，全國(guó)的總餐飲收入為27 860億元，同比增長(zhǎng)9.7%，比2013年增長(zhǎng)了0.7%，結(jié)束了連續(xù)3年下滑的頹勢(shì)。隨著“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”的出臺(tái)，公款消費(fèi)比重大大減少，高端餐飲企業(yè)利潤(rùn)大大降低，而中小型餐飲企業(yè)由于剛性需求的存在而保持比較穩(wěn)定的增長(zhǎng)，在餐飲市場(chǎng)泡沫逐漸消失并理性回歸的形勢(shì)下，國(guó)際資本開始關(guān)注中國(guó)的餐飲業(yè)，我國(guó)的餐飲行業(yè)逐漸得到投資者的認(rèn)可和關(guān)注。但由于餐飲行業(yè)本身固有的特點(diǎn)，導(dǎo)致我國(guó)餐飲企業(yè)的發(fā)展面臨上市難的困境，在一定程度上影響了餐飲企業(yè)的快速發(fā)展。

三、餐飲企業(yè)及餐飲審計(jì)的特點(diǎn)

（一）餐飲企業(yè)規(guī)模參差不齊，財(cái)務(wù)規(guī)范程度差異較大

餐飲企業(yè)的財(cái)務(wù)規(guī)范化程度潛在影響著企業(yè)的年報(bào)審計(jì)質(zhì)量。餐飲企業(yè)不同于國(guó)內(nèi)其他行業(yè)，我國(guó)餐飲業(yè)雖然得到了迅猛發(fā)展，但大多數(shù)餐飲企業(yè)的規(guī)模依舊處于中下等級(jí)，行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)發(fā)展仍屬于原始的粗獷發(fā)展階段，我國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定了餐飲企業(yè)的財(cái)務(wù)規(guī)范化程度較低，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在餐飲企業(yè)的收入、成本的可計(jì)量性，合法納稅以及持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力等方面的審計(jì)中存在很大的難題。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在對(duì)餐飲企業(yè)的賬務(wù)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，由于不同餐飲企業(yè)間財(cái)務(wù)規(guī)范程度差別較大，在設(shè)計(jì)執(zhí)行審計(jì)程序、獲取審計(jì)證據(jù)等方面需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間，在一定程度上也增加了審計(jì)的難度。

（二）餐飲業(yè)管理層素質(zhì)水平有限，內(nèi)部控制存在較多漏洞

與國(guó)內(nèi)其他行業(yè)相比，餐飲企業(yè)的工作人員水平與素質(zhì)不高，其管理層大多是基層出身，職業(yè)經(jīng)理所占比例較低，管理人才的缺乏導(dǎo)致企業(yè)整體管理水平及質(zhì)量控制均存在較多問題，同時(shí)我國(guó)餐飲企業(yè)的內(nèi)部控制存在短板。由于餐飲企業(yè)采購(gòu)與銷售發(fā)票的不可獲得性與非強(qiáng)制性，導(dǎo)致了餐飲企業(yè)的成本和收入無法量化，大多存在謊報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)等現(xiàn)象，內(nèi)部控制存在較多漏洞，整體治理存在不規(guī)范、盈利狀況無法說明等問題。

（三）餐飲業(yè)結(jié)算性質(zhì)決定了審計(jì)工作的高難度

餐飲業(yè)屬于典型的零售行業(yè)，銷售終端是大量的消費(fèi)者，現(xiàn)金結(jié)賬比例過高，且大多數(shù)消費(fèi)者不索取發(fā)票，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在對(duì)被審計(jì)單位的賬務(wù)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，面對(duì)過高的現(xiàn)金收入，可供確認(rèn)的收入與成本賬目較混亂，現(xiàn)金清算與盤點(diǎn)工作復(fù)雜，給審計(jì)工作帶來較大挑戰(zhàn)。同時(shí)，基于餐飲企業(yè)特殊的行業(yè)性質(zhì)，其成本采購(gòu)復(fù)雜且易變，在采購(gòu)過程中相當(dāng)一部分供應(yīng)商不能夠?yàn)椴惋嬈髽I(yè)提供發(fā)票，直接導(dǎo)致了餐飲企業(yè)的成本和收入無法量化，因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在對(duì)餐飲企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí)審計(jì)難度較大。

（四）餐飲企業(yè)的行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)致使審計(jì)難度增加

餐飲企業(yè)的行業(yè)發(fā)展決定了其在經(jīng)營(yíng)管理過程中要經(jīng)歷開店擴(kuò)張的階段，企業(yè)需要在充分考量市場(chǎng)行情以及客流量的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行店鋪擴(kuò)張選址，這是餐飲企業(yè)門店運(yùn)營(yíng)良好的關(guān)鍵所在。因而，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)時(shí)，需要考慮企業(yè)多家店鋪的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況，包括企業(yè)自身的店鋪數(shù)量、投資成本、資金來源、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)以及店與店之間的資金周轉(zhuǎn)與來源。加盟店數(shù)量的增多也是加劇會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)餐飲企業(yè)審計(jì)難度的重要因素。

四、我國(guó)餐飲企業(yè)審計(jì)中存在的問題及分析

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)相關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)在對(duì)餐飲企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)了許多問題，也面臨很多審計(jì)難點(diǎn)。

（一）餐飲企業(yè)年報(bào)會(huì)計(jì)信息失真，審計(jì)難度大

中國(guó)餐飲面臨上游（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者批發(fā)商）和下游（消費(fèi)者）兩個(gè)主體，餐飲企業(yè)往往不能從上游行業(yè)得到發(fā)票，同時(shí)終端消費(fèi)者并非均有索要發(fā)票的行為，而餐飲企業(yè)為了逃避納稅也盡量避免提供發(fā)票給下游消費(fèi)群體。因此，餐飲業(yè)的收入、費(fèi)用和成本的審計(jì)是一大難點(diǎn)，導(dǎo)致在餐飲企業(yè)年報(bào)審計(jì)中資產(chǎn)和損益方面都暴露出信息失真的問題。餐飲業(yè)一直被社會(huì)公眾認(rèn)為是不規(guī)范的行業(yè)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的難度大大增加。

餐飲企業(yè)在自身營(yíng)運(yùn)過程中面臨的最大問題就是現(xiàn)金結(jié)賬問題。與其他行業(yè)不同，其他行業(yè)企業(yè)與客戶消費(fèi)者結(jié)賬的方式大多采取POS機(jī)刷卡，而餐飲行業(yè)的現(xiàn)金結(jié)賬卻是盈利的常態(tài)。大多數(shù)中小餐飲企業(yè)現(xiàn)金交易量巨大、現(xiàn)金日記賬賬務(wù)多，加重了企業(yè)的工作量，在清點(diǎn)過程中，極易造成清點(diǎn)麻煩、資金混亂的情況，加大了現(xiàn)金收賬金額以及銀行存款對(duì)賬金額的審計(jì)難度。

餐飲企業(yè)在發(fā)展過程中，為保證自身業(yè)務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)，在充分考量市場(chǎng)行情、客流量的基礎(chǔ)之上，選定相應(yīng)的地址，根據(jù)自身的營(yíng)銷策略實(shí)行門店擴(kuò)張。會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)餐飲企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，要充分考慮店鋪數(shù)量、店鋪資金流、融資、成本各種因素。由于企業(yè)長(zhǎng)期處于擴(kuò)張狀態(tài)，各個(gè)分店之間資金相互影響、企業(yè)資金處于流動(dòng)狀態(tài)，賬務(wù)的復(fù)雜性加大了審計(jì)工作的難度。

（二）餐飲企業(yè)的內(nèi)部控制不健全

我國(guó)大多數(shù)餐飲企業(yè)的內(nèi)部控制均存在諸多漏洞。餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)不規(guī)范導(dǎo)致餐飲企業(yè)成本和收入難以量化，大多數(shù)餐飲企業(yè)不能建立系統(tǒng)規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，成本控制及銷售確認(rèn)方面存在舞弊行為；餐飲企業(yè)薪酬待遇較低，社會(huì)保障不健全，造成內(nèi)部員工流動(dòng)性較高，極易出現(xiàn)員工因自身利益徇私舞弊的行為；大多數(shù)餐飲企業(yè)沒有建立系統(tǒng)的材料采購(gòu)、資產(chǎn)管理等相關(guān)內(nèi)部控制制度，內(nèi)部控制制度不能發(fā)揮有效作用。

（三）審計(jì)執(zhí)業(yè)環(huán)境不良，會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量較差

在餐飲企業(yè)審計(jì)工作中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)審計(jì)程序執(zhí)行工作，雖然能夠在一定程度上結(jié)合餐飲行業(yè)特征安排審計(jì)計(jì)劃、執(zhí)行審計(jì)具體程序，但由于餐飲業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范，不同企業(yè)規(guī)模與治理規(guī)范程度不同，給注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)工作帶來很大難度，面對(duì)復(fù)雜的情況注冊(cè)會(huì)計(jì)師往往選擇降低審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了承攬業(yè)務(wù)、提高業(yè)務(wù)量，不惜采取多種不正當(dāng)方式來排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，例如降級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假審計(jì)報(bào)告等，這些不正當(dāng)行為表明我國(guó)當(dāng)前餐飲企業(yè)年報(bào)審計(jì)的職業(yè)環(huán)境有待改善和凈化。

（四）相關(guān)部門對(duì)審計(jì)的監(jiān)管工作不到位

注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)工作接受注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門的監(jiān)管。企業(yè)的審計(jì)報(bào)告出現(xiàn)失真情況，除了注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身職業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力有待提升外，還有一個(gè)不容忽視的原因，即相關(guān)部門對(duì)餐飲企業(yè)的年報(bào)審計(jì)工作監(jiān)管不到位。細(xì)數(shù)餐飲市場(chǎng)企業(yè)，不乏執(zhí)業(yè)過程中存在問題的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，這些事務(wù)所無視市場(chǎng)規(guī)則，而注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)以及證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門沒有做到嚴(yán)格審查，監(jiān)管不到位是餐飲企業(yè)年報(bào)審計(jì)工作出現(xiàn)漏洞的重要原因之一。

五、完善我國(guó)餐飲企業(yè)審計(jì)的對(duì)策

（一）根據(jù)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)加強(qiáng)餐飲業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)

餐飲企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過程中往往忽視企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)，面對(duì)餐飲企業(yè)成本和收入難以量化的問題，制定合理的、具有針對(duì)性的內(nèi)部控制制度是餐飲企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的重要途徑。一方面，餐飲企業(yè)應(yīng)建立健全相關(guān)的會(huì)計(jì)制度，例如材料采購(gòu)制度、資產(chǎn)管理制度并對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)訂單合同、采購(gòu)管理、倉(cāng)庫(kù)管理、前臺(tái)管理、財(cái)務(wù)核算等的審計(jì)[ 3 ]；另一方面，在審計(jì)過程中針對(duì)餐飲企業(yè)出現(xiàn)的問題及餐飲企業(yè)財(cái)務(wù)核算體系和內(nèi)部控制體系中出現(xiàn)的問題進(jìn)行審核。在內(nèi)部控制審計(jì)過程中注冊(cè)會(huì)計(jì)師可結(jié)合餐飲企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門審計(jì)情況對(duì)餐飲企業(yè)內(nèi)部控制體系的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并從專業(yè)的角度發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的漏洞，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給被審計(jì)單位管理人員。

（二）注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)注重行業(yè)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分析

注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)程序時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到行業(yè)數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的重要性。在審計(jì)過程中注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該對(duì)我國(guó)餐飲行業(yè)市場(chǎng)供需情況進(jìn)行整體了解，并對(duì)區(qū)域市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，要對(duì)餐飲行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)給予高度關(guān)注[ 4 ]。在執(zhí)業(yè)過程中注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要將餐飲行業(yè)目前的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，認(rèn)清被審計(jì)餐飲企業(yè)在行業(yè)中的位置。從整體情況看，首先，受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，餐飲企業(yè)面臨著高人工成本、高物業(yè)租金、高食材成本、高能源資源價(jià)格和低利潤(rùn)等問題，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致餐飲企業(yè)面臨較高的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；其次，餐飲行業(yè)中食品安全是社會(huì)非常重視的問題，食品安全事故的發(fā)生將對(duì)餐飲企業(yè)的品牌和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響，注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)這些應(yīng)給予充分關(guān)注。

（三）加強(qiáng)餐飲企業(yè)貨幣資金、收入、費(fèi)用的審計(jì)分析

會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)被審計(jì)單位的年報(bào)進(jìn)行審計(jì)過程中，主要審計(jì)核算貨幣資金、成本、固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)折舊、費(fèi)用等會(huì)計(jì)科目。餐飲企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)造成其營(yíng)業(yè)收入大多以現(xiàn)金方式計(jì)量，注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)餐飲企業(yè)進(jìn)行年報(bào)審計(jì)時(shí)，要強(qiáng)化自身對(duì)貨幣資金的審計(jì)分析能力，確保對(duì)企業(yè)貨幣資金審查無誤，并加大對(duì)每日現(xiàn)金收賬金額以及銀行存款對(duì)賬金額的監(jiān)控。

餐飲業(yè)的收入、費(fèi)用及成本是審計(jì)的重點(diǎn)。收入是企業(yè)的命脈，餐飲業(yè)不開發(fā)票收入是不容忽視的問題，再就是應(yīng)收賬款是否入賬。隨著社會(huì)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步，網(wǎng)上訂餐、團(tuán)購(gòu)等一系列餐飲電子商務(wù)的出現(xiàn)擴(kuò)充了企業(yè)結(jié)算的方式，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)支付計(jì)算部分的收入給予重點(diǎn)審計(jì)。同時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)重點(diǎn)審核費(fèi)用的真實(shí)性，經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽字是否齊全，并對(duì)單價(jià)、金額、數(shù)量逐一進(jìn)行核對(duì)。

（四）加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作的客觀性和獨(dú)立性

一方面，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在餐飲企業(yè)的年報(bào)審計(jì)過程中，一旦審計(jì)出問題，企業(yè)相關(guān)人員便會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師施加各種壓力或威脅，例如提出克扣審計(jì)費(fèi)、終止審計(jì)合同等；另一方面，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所而言，為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假的審計(jì)報(bào)告等來拉動(dòng)業(yè)務(wù)量的提升也導(dǎo)致了審計(jì)工作過程與審計(jì)環(huán)境的不客觀、不公正。因而，在餐飲企業(yè)審計(jì)中應(yīng)加強(qiáng)和提高審計(jì)工作的客觀性和獨(dú)立性，規(guī)范審計(jì)市場(chǎng)的秩序，堅(jiān)決杜絕、打擊和制裁審計(jì)不公現(xiàn)象。

（五）提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力與誠(chéng)信意識(shí)

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化，會(huì)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、審計(jì)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的加劇，提升會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力勢(shì)在必行，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)通過職業(yè)后續(xù)教育不斷提升自身專業(yè)勝任能力；同時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)加強(qiáng)誠(chéng)信教育，提升誠(chéng)信意識(shí)。目前，我國(guó)應(yīng)不斷完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的法律法規(guī)，對(duì)不誠(chéng)信執(zhí)業(yè)行為加以打擊和制裁，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的誠(chéng)信教育，建立誠(chéng)信檔案。

（六）國(guó)家相關(guān)部門規(guī)范餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)及財(cái)稅業(yè)務(wù)處理

針對(duì)我國(guó)餐飲企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品批發(fā)商等上游企業(yè)不規(guī)范的問題，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可建議餐飲企業(yè)采取集中采購(gòu)的方式與蔬菜基地、養(yǎng)殖基地等廠家簽訂采購(gòu)協(xié)議，一方面降低采購(gòu)成本，另一方面可以規(guī)范采購(gòu)環(huán)節(jié)中發(fā)票的問題；同時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師針對(duì)餐飲企業(yè)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題建議國(guó)家相關(guān)部門規(guī)范餐飲企業(yè)發(fā)票的出具行為，對(duì)偷漏稅行為予以嚴(yán)格處罰。另外，每一家餐飲企業(yè)應(yīng)建立本企業(yè)的信息系統(tǒng)，稅務(wù)部門可考慮將稅務(wù)發(fā)票與企業(yè)的信息系統(tǒng)結(jié)合起來，提高收入計(jì)量的準(zhǔn)確性與納稅的規(guī)范性。

（七）證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)年報(bào)審計(jì)監(jiān)督力度

審計(jì)工作的開展需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師、被審計(jì)單位兩者的通力合作，審計(jì)工作的嚴(yán)肅性決定了審計(jì)工作的開展不僅需要會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專業(yè)、誠(chéng)信及被審計(jì)單位賬務(wù)的清晰、真實(shí)，也需要外界如注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政局等的有效監(jiān)督，建立科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督管理機(jī)制已成為必行之策。首先，財(cái)政部應(yīng)當(dāng)與其他相關(guān)部門協(xié)作，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師履行相應(yīng)監(jiān)督職能，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為；其次，省級(jí)以上的注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)與財(cái)政部應(yīng)當(dāng)通力合作，對(duì)審計(jì)餐飲企業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督和檢查；最后，對(duì)在審計(jì)工作中出現(xiàn)違紀(jì)違法的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，將其作為行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管的重點(diǎn)，以保障審計(jì)市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范性。

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