文/安慶師范大學(xué)數(shù)學(xué)與計(jì)算科學(xué)學(xué)院 馬巖

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新時(shí)期高校工會(huì)職能的構(gòu)建策略探析

文/安慶師范大學(xué)數(shù)學(xué)與計(jì)算科學(xué)學(xué)院 馬巖

【摘要】工會(huì)這一組織存在于我國(guó)多數(shù)高校之中，而且發(fā)揮出重要的作用，具體體現(xiàn)在工會(huì)是黨和群眾聯(lián)系的紐帶，在職工利益維護(hù)上發(fā)揮出不可替代的作用。但是，目前高校的工會(huì)職能受社會(huì)不斷發(fā)展的影響，一些問(wèn)題逐漸被暴露出來(lái)，成為工會(huì)自身發(fā)展的障礙。本文在對(duì)高校工會(huì)主要作用論述基礎(chǔ)上，對(duì)存在其中的問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)而把解決策略提出來(lái)。

【關(guān)鍵詞】工會(huì)；高校；職能；構(gòu)建

在高校日常運(yùn)作中，高校工會(huì)發(fā)揮出至關(guān)重要的作用，對(duì)教職工利益維護(hù)和代表，是其主要職責(zé)，一定程度上發(fā)揮出推動(dòng)高校建設(shè)和發(fā)展功效，該組織的重要性可見(jiàn)一斑。目前進(jìn)一步完善多數(shù)高校工會(huì)職能成為當(dāng)務(wù)之急。本文在對(duì)高校工會(huì)主要職責(zé)闡述基礎(chǔ)上，探究了存在其中的問(wèn)題，進(jìn)而把完善工會(huì)的建議提出來(lái)。

一、高校工會(huì)的職能

（一）參與職能。受我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展影響，人們生活水平提高很快，在一定程度上，滿(mǎn)足了高校教職員的物質(zhì)需求。這就為高校工會(huì)參與職能的發(fā)揮創(chuàng)造了條件。在我國(guó)不斷完善相關(guān)政治體制下，教職員工希望在高校日常管理工作中，自身能夠成為參與者，教職員工要求“民主”的意識(shí)提升，高校工會(huì)在教職員工中選拔出代表，參與監(jiān)督與管理高效日常工作。

（二）維護(hù)職能。參與和對(duì)廣大教職員工利益維護(hù)是高校工會(huì)基本職能。具體表現(xiàn)在: 高校工會(huì)在高校日常運(yùn)作過(guò)程中，在維護(hù)教職員工利益上發(fā)揮出很大的作用，成為維護(hù)教職員工應(yīng)有利益的推動(dòng)者，并把一定的幫助給予有特殊困難職工。

（三）建設(shè)職能。一是高校工會(huì)通過(guò)運(yùn)作，推動(dòng)師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，對(duì)教職員工要求也不斷提高，在教職員工不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步中發(fā)揮出積極的促進(jìn)功能，為師資隊(duì)伍素質(zhì)更好地提升奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。二是在組織建設(shè)方面也體現(xiàn)出高校工會(huì)的建設(shè)職能，高校工會(huì)的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，為使其更好地發(fā)展，組織建設(shè)高校工會(huì)是極為必要之舉，高校工會(huì)自身就能夠完成組織建設(shè)功能的任務(wù)。

二、目前高校工會(huì)建設(shè)中存在的問(wèn)題

目前高校工會(huì)中存在的問(wèn)題，成為高校工會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙，并成為高校教職員工需求得不到很好滿(mǎn)足直接決定因素。以下幾個(gè)方面為存在于高校工會(huì)的主要問(wèn)題：

（一）不具備合理的選拔機(jī)制。綜觀高校工會(huì)人才選拔過(guò)程，不合理的地方存在很多: 一是工會(huì)主席擔(dān)任者往往就是高校的領(lǐng)導(dǎo)，這是很多高校工會(huì)狀況，所以工會(huì)主席具有決定人才選拔權(quán)，民主科學(xué)選拔機(jī)制并沒(méi)有真正的落實(shí)到實(shí)際之中，這是高校工會(huì)不能把優(yōu)秀的人才選拔出來(lái)的主要原因所在。二是高校工會(huì)人才選拔在某些政治因素影響下，存在暗箱操作的狀況。

（二）不具備健全的維權(quán)機(jī)制。就一定程度而言，高校的工會(huì)是教職員工利益的代表，因此當(dāng)損害到教職員工自身利益時(shí)，站在教職員工立場(chǎng)實(shí)施維權(quán)，就是工會(huì)的必要職責(zé)，但綜觀目前高校工會(huì)維權(quán)機(jī)制，不健全的地方存在很多: 高 校的工會(huì)在實(shí)際工作中，往往就是高校利益的代表，不能站在教職員工的立場(chǎng)考慮問(wèn)題，沒(méi)有發(fā)揮出對(duì)教職員工自身利益的維護(hù)功能。

（三）不具備充足的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。目前阻礙高校工會(huì)發(fā)展關(guān)鍵因素就是匱乏經(jīng)費(fèi)來(lái)源。匱乏經(jīng)費(fèi)問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)在高校工會(huì)發(fā)展過(guò)程中，具體體現(xiàn)在：一是很多高校重視工會(huì)職能和作用不足，致使較少把資金投入到高校工會(huì)之中，成為高校工會(huì)正常運(yùn)作和發(fā)展主要障礙。二是高校教職員工具有復(fù)雜的來(lái)源，決定了上交工會(huì)會(huì)費(fèi)步驟很麻煩，而且外聘人員在高校中很多，往往不收取這些人員工會(huì)會(huì)費(fèi)。

三、完善高校工會(huì)職能的建議

在我國(guó)不斷推進(jìn)改革高校進(jìn)程下，改革和完善高校工會(huì)也不能放松，這是高校工會(huì)服務(wù)教職員工具有更高成效的必要保障。為使高校工會(huì)得到進(jìn)一步完善，以下幾個(gè)方面應(yīng)成為著重點(diǎn):

（一）健全工會(huì)的經(jīng)費(fèi)管理制度。高校工會(huì)正常運(yùn)作必須有工會(huì)經(jīng)費(fèi)作為保障，工會(huì)經(jīng)費(fèi)屬于重要資源，為使高校工會(huì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步完善，改革高校經(jīng)費(fèi)管理制度勢(shì)在必行：一是注重對(duì)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善，在高校財(cái)務(wù)支出組成中，高校工會(huì)會(huì)費(fèi)支出占據(jù)重要地位，高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)不斷完善，是確保工會(huì)財(cái)務(wù)來(lái)源更好獲得的必要保障與有效途徑。二是把高校員工自主管理權(quán)擴(kuò)大，為工會(huì)教職員工財(cái)務(wù)管理權(quán)利正常行使創(chuàng)造條件，同時(shí)一定的財(cái)政收入獲得也可通過(guò)各種活動(dòng)舉辦來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（二）提高工會(huì)的維權(quán)職能。在高校工會(huì)職能中，高校工會(huì)維權(quán)職能占據(jù)重要地位，在教職員工對(duì)自身利益維護(hù)上發(fā)揮出切實(shí)有效功能，為教職員工更好地服務(wù)高校發(fā)揮出積極的推動(dòng)作用。在高校工會(huì)維權(quán)職能完善上應(yīng)注重把以下幾方面做好：一是注重高校工會(huì)監(jiān)督機(jī)制的完善，我國(guó)不斷發(fā)展高校，影響到教職員工自身利益，因此加強(qiáng)高校工會(huì)監(jiān)督作用是使高校工會(huì)維權(quán)職能發(fā)揮得更好的必要條件。二是使高校教職員工加強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，一旦出現(xiàn)損害到自身利益狀況時(shí)，依托高校工會(huì)實(shí)施維權(quán)，或者依托相關(guān)法律途徑實(shí)施維權(quán)，避免忍氣吞聲或者利用非法途徑的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）完善工會(huì)法律法規(guī)建設(shè)。我國(guó)高校工會(huì)日常工作要想更好地發(fā)揮出指導(dǎo)作用，加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)就是不可或缺環(huán)節(jié)，能夠發(fā)揮出必要的保障作用。因此，必須完善高校工會(huì)相關(guān)的法律和法規(guī)，并且不斷規(guī)范工會(huì)職權(quán)，指導(dǎo)職教員工正確行使。通過(guò)培訓(xùn)，完善工會(huì)維權(quán)方式，推動(dòng)高校職教員工有效運(yùn)用法律武器進(jìn)行維權(quán)。

四、結(jié)語(yǔ)

本文以對(duì)高校工會(huì)職能充分論述為前提，進(jìn)而分析目前高校工會(huì)職能，找出存在于目前大多數(shù)高校工會(huì)職能中的問(wèn)題，并以出現(xiàn)這些問(wèn)題的根源為針對(duì)對(duì)象，把有關(guān)高校工會(huì)職能的完善策略提出來(lái)。這樣在不斷推進(jìn)改革高校進(jìn)程中，同時(shí)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步完善高校工會(huì)職能，進(jìn)而為高校工會(huì)更好服務(wù)高校教職員工奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。