楊鐵銑　張新杰

摘要：財(cái)務(wù)報(bào)銷工作是高校財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)工作，也是財(cái)務(wù)工作的重要項(xiàng)目，隨著高校的不斷擴(kuò)大發(fā)展，高校的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展，所以高校的財(cái)務(wù)報(bào)銷管理誠(chéng)信機(jī)制問(wèn)題也日益凸顯。為了確保高校財(cái)務(wù)報(bào)銷的誠(chéng)信度，實(shí)現(xiàn)高校資金運(yùn)營(yíng)的合法性，本文對(duì)高校財(cái)務(wù)報(bào)銷誠(chéng)信機(jī)制的現(xiàn)狀問(wèn)題及改進(jìn)措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)報(bào)銷；誠(chéng)信機(jī)制；改良

財(cái)務(wù)報(bào)銷誠(chéng)信機(jī)制是保障高校資金運(yùn)行的一個(gè)基本要求，只有財(cái)務(wù)報(bào)銷流程具備誠(chéng)信，才能保證財(cái)務(wù)報(bào)銷的真實(shí)性以及合法合理性?？梢?jiàn)財(cái)務(wù)報(bào)銷誠(chéng)信機(jī)制不僅是保證高校資金安全的一種制度，更是加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的有效制度。

一、高校財(cái)務(wù)報(bào)銷誠(chéng)信機(jī)制的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）高校財(cái)務(wù)報(bào)銷誠(chéng)信機(jī)制的現(xiàn)狀

一般高校的財(cái)務(wù)報(bào)銷流程如下：

首先票據(jù)經(jīng)手人持票據(jù)到財(cái)務(wù)窗口辦事處審核原始單據(jù)，而且詳細(xì)填寫(xiě)財(cái)務(wù)支出審批表；接著財(cái)務(wù)人員審核原始單據(jù)蓋章，并且將報(bào)銷單據(jù)按照不同業(yè)務(wù)類型分好類，辦理后續(xù)的審批簽字，最后再拿回財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行報(bào)銷支付工作。雖然表面上看這些財(cái)務(wù)報(bào)銷流程視乎清楚，但是沒(méi)有全面的對(duì)這些原始單據(jù)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分析來(lái)確定單據(jù)的真實(shí)可靠性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)銷誠(chéng)信度低。

（二）高校財(cái)務(wù)報(bào)銷誠(chéng)信機(jī)制存在的問(wèn)題

高校財(cái)務(wù)報(bào)銷誠(chéng)信機(jī)制主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

1.高校業(yè)務(wù)日漸復(fù)雜，財(cái)務(wù)工作人員技能有待提高

目前很多高校隨著生源的不斷擴(kuò)大，加上國(guó)家財(cái)政撥款，資金結(jié)構(gòu)變得越來(lái)越復(fù)雜，財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)劇增，以至于財(cái)務(wù)報(bào)銷誠(chéng)信管理難度加大。財(cái)務(wù)人員在長(zhǎng)時(shí)間壓力、任務(wù)重的情況下，審核人員工作日忙于算賬、報(bào)賬，不具備充足的學(xué)習(xí)時(shí)間，更沒(méi)有外出交流培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，所以造成財(cái)務(wù)人員思想觀念不能與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新不足，綜合素質(zhì)不高。

2.財(cái)務(wù)報(bào)銷制度改良緩慢，報(bào)銷范圍難把握，造假現(xiàn)象產(chǎn)生

由于現(xiàn)實(shí)經(jīng)費(fèi)的不確定，部分經(jīng)費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際，這給財(cái)務(wù)人員的操作帶來(lái)了一些困難，時(shí)不時(shí)會(huì)遇到不合理甚至不合法的報(bào)銷事項(xiàng)，造成財(cái)務(wù)人員報(bào)銷的靈活性和原則性把握困難，與經(jīng)手人溝通不好就容易產(chǎn)生矛盾。財(cái)務(wù)報(bào)銷制度改良緩慢，不能及時(shí)適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)模式以調(diào)整報(bào)銷事項(xiàng)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，給滋生票據(jù)失真、造假的現(xiàn)象提供了機(jī)會(huì)。

3.財(cái)務(wù)人員與報(bào)銷人員溝通效率不高

高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)及財(cái)務(wù)關(guān)系中，財(cái)務(wù)人員比較熟悉國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)制度，清楚學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的審批程序，可是各報(bào)銷人員缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，所以對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)信息的理解有偏差，而且學(xué)校的報(bào)銷制度會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，由此造成報(bào)銷人員在辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)時(shí)多做工作了，或者退回票據(jù)要求報(bào)銷人更正，這種溝通的不暢極易造成報(bào)銷人對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的不滿，甚至與財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生矛盾，影響財(cái)務(wù)工作的正常開(kāi)展。

二、高校財(cái)務(wù)報(bào)銷誠(chéng)信機(jī)制發(fā)改良措施

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)建設(shè)

第一，要適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更新知識(shí)、拓展技能，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。對(duì)財(cái)務(wù)人員而言，學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí)并不是某個(gè)階段受一次教育就可以的，而是需要不斷的充實(shí)自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)技能。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的自覺(jué)性，減少工作中的隨意性。第二，推行會(huì)計(jì)人員內(nèi)部交流和輪崗制度，也是符合內(nèi)部控制的需要。通過(guò)會(huì)計(jì)人員內(nèi)部交流和輪崗制度，報(bào)銷審核人員可以掌握會(huì)計(jì)核算的多崗位工作技能；實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)知識(shí)的自我學(xué)習(xí)；培養(yǎng)財(cái)務(wù)工作中的“多面手”。

（二）建立健全高校財(cái)務(wù)報(bào)銷制度

建立健全差旅費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)費(fèi)、學(xué)生實(shí)習(xí)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出管理制度，各級(jí)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、票據(jù)管理制度等。通過(guò)完善高校的各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，規(guī)范審核程序，減少主觀判斷的隨意性，提高工作效率和核算質(zhì)量，保證學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序的進(jìn)行，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。科學(xué)合理的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，可以加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和成本費(fèi)用控制，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，有效地利用學(xué)校各種資金。

（三）普及財(cái)務(wù)知識(shí)，披露相關(guān)財(cái)務(wù)信息

由于不同的人群所涉及的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷類別不同，所以普及財(cái)務(wù)知識(shí)必須具有針對(duì)性。如各類具有審批權(quán)的人員，應(yīng)普及學(xué)校各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，使其了解各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出范圍、用途及自己的審批權(quán)限；對(duì)各學(xué)院、處、部報(bào)賬經(jīng)辦人員，應(yīng)熟知相關(guān)財(cái)經(jīng)制度及學(xué)校常規(guī)性的財(cái)務(wù)報(bào)銷程序，使其能夠承擔(dān)日常的業(yè)務(wù)報(bào)銷工作；財(cái)務(wù)部門(mén)還要建立起決策層、管理層、業(yè)務(wù)層的分級(jí)信息披露機(jī)制，滿足相關(guān)利益者的需求。充分利用財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷流程、財(cái)務(wù)報(bào)銷服務(wù)指南進(jìn)行發(fā)布，提供財(cái)務(wù)信息查詢，如職工工資查詢，個(gè)人往來(lái)款項(xiàng)查詢等，同時(shí)構(gòu)建互動(dòng)交流平臺(tái)，及時(shí)回復(fù)師生員工提出的問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文總結(jié)得出高校財(cái)務(wù)報(bào)銷誠(chéng)信機(jī)制是一項(xiàng)刻不容緩的工作，各高校只有加強(qiáng)了財(cái)務(wù)報(bào)銷誠(chéng)信制度，才能不斷提高財(cái)務(wù)報(bào)銷的真實(shí)性及最大程度減少財(cái)務(wù)報(bào)銷的錯(cuò)誤，降低經(jīng)手人員與審核人員的聯(lián)系舞弊行為。因此高校需要結(jié)合自身學(xué)校的實(shí)際情況，提出符合學(xué)校習(xí)慣的財(cái)務(wù)報(bào)銷誠(chéng)信制度來(lái)規(guī)范工作人員的操作，以此來(lái)完善學(xué)校的內(nèi)部管理制度。本文的研究成果能給部分高校帶來(lái)參考借鑒的作用，而且加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)銷誠(chéng)信機(jī)制也將成為財(cái)務(wù)學(xué)術(shù)界重點(diǎn)研究的方向。

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（作者單位：電子科技大學(xué)計(jì)劃財(cái)務(wù)處）