王樹成

摘 要：山東地稅歷屆黨組高度重視系統(tǒng)黨建工作，在加強(qiáng)系統(tǒng)黨建指導(dǎo)實踐中，我們發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)黨建點多、面廣、線長，傳統(tǒng)的文件傳達(dá)、會議部署和督導(dǎo)檢查等手段，方式方法落后，工作效率低下。因此要深入落實全面從嚴(yán)治黨要求，積極順應(yīng)信息化時代發(fā)展趨勢要求。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);黨建;信息化;從嚴(yán)治黨

中圖分類號： D262.6 ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A ? ? ? ? ? ?文章編號： 1673-1069（2017）01-88-2

1 ?設(shè)計理念

1.1 系統(tǒng)化

適應(yīng)系統(tǒng)黨建“一盤棋”實際，同時為避免重復(fù)開發(fā)、浪費人力、物力等問題，省局統(tǒng)一研發(fā)基于統(tǒng)一后臺管理的內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和移動終端三位一體的智慧黨建平臺，實現(xiàn)系統(tǒng)所有基層黨組織和廣大黨員群眾的全覆蓋。建設(shè)統(tǒng)一的后臺管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)從內(nèi)網(wǎng)向外網(wǎng)和移動終端的直接推送和維護(hù)。

1.2 差異化

根據(jù)內(nèi)外網(wǎng)和新媒體應(yīng)用現(xiàn)狀，對內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和新媒體進(jìn)行功能區(qū)別定位，內(nèi)網(wǎng)突出黨務(wù)管理、外網(wǎng)突出黨建宣傳、新媒體側(cè)重黨員服務(wù)，形成各有側(cè)重又互為補(bǔ)充的平臺體系。同時，針對差異性，預(yù)留一定的網(wǎng)絡(luò)空間，賦予基層單位以一定的自主研發(fā)權(quán)，努力形成全省地稅既總體統(tǒng)一又彰顯個性的智慧黨建平臺群。

1.3 服務(wù)型

立足提高工作效率、方便工作生活，把服務(wù)基層黨組織、黨員群眾和黨務(wù)工作者作為研發(fā)平臺的出發(fā)點和追求，積極研發(fā)技術(shù)先進(jìn)、易于操作的后臺維護(hù)系統(tǒng)。充分考慮基層人手少的實際，在欄目設(shè)置方面，按照方便實用有效的原則，共性欄目統(tǒng)一由省局、市局維護(hù)，盡量減輕基層負(fù)擔(dān)。

1.4 超前性

按照“高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的思路，立足全國一流的目標(biāo)，精心選擇實力強(qiáng)、資質(zhì)優(yōu)的平臺開發(fā)公司，確保在頂層設(shè)計上具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性和實用性等特征，同時兼顧良好的可擴(kuò)展性，為后期增減變動奠定良好的基礎(chǔ)。

2 ?主要實踐

2.1 突出管理職能，建設(shè)開發(fā)內(nèi)網(wǎng)智慧黨建平臺

由省局統(tǒng)一開發(fā)涵蓋省局、17個市局、177個縣（市、區(qū)）局和1654個黨支部的四級內(nèi)網(wǎng)智慧黨建平臺群。內(nèi)網(wǎng)主要分“黨建之窗、黨務(wù)管理、黨員教育和文化生活”四大板塊?！包h建之窗”通過黨建動態(tài)、經(jīng)驗交流、媒體視點、理論研討、電子期刊和網(wǎng)上榮譽(yù)室等，及時交流展示各基層黨組織的日常工作、經(jīng)驗成果和黨建創(chuàng)先爭優(yōu)成果。開發(fā)“黨建績效”模塊，對黨建動態(tài)、經(jīng)驗交流、媒體視點、理論研討、黨建榮譽(yù)等信息數(shù)據(jù)自動計分，并根據(jù)黨建工作評估模型實現(xiàn)對各單位黨建工作評價分析，提出整改意見建議。開發(fā)“目標(biāo)績效”模塊，按照下管一級的原則，通過目標(biāo)設(shè)定、分解、承接、提報和評價等過程管理，實現(xiàn)黨務(wù)工作流程化管理和記錄，得分情況作為目標(biāo)績效管理的機(jī)考數(shù)據(jù)。研發(fā)“組織信息”模塊，實現(xiàn)了對系統(tǒng)基層黨組織、黨員的性別、民族、學(xué)歷、年齡段、職務(wù)以及轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出等變動情況的自動統(tǒng)計和智能分析;研發(fā)“組織生活日歷”，制定了《全省地稅規(guī)范化黨支部維護(hù)操作規(guī)程》，用信息化督導(dǎo)黨支部規(guī)范開展“三會一課”、組織生活會、主題黨日等活動;開發(fā)“發(fā)展黨員系統(tǒng)”，通過組織樹的形式對發(fā)展黨員工作進(jìn)行流程化管理，實現(xiàn)發(fā)展黨員工作紙質(zhì)和電子檔案雙備份;開發(fā)“支部換屆提醒”，實現(xiàn)換屆前3個月系統(tǒng)自動提醒告知;設(shè)置“先鋒指數(shù)”欄目，實現(xiàn)基層黨組織對黨員的自定義考核。開設(shè)“黨建會議、黨務(wù)培訓(xùn)、黨建文件、大事記”等欄目，歷史地記錄系統(tǒng)黨建工作;開發(fā)“黨建數(shù)據(jù)展館”，將全省地稅黨建陣地數(shù)字化，并統(tǒng)一整合一個平臺;建立“網(wǎng)上黨?！保瑢Ⅻh章黨史黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列講話等學(xué)習(xí)內(nèi)容采取圖片、文字和視頻等形式上傳至網(wǎng)上黨校，并探索使用VR技術(shù)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋、全員、全時制;開發(fā)“網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院”，將學(xué)習(xí)教育內(nèi)容置入后臺，并生成模擬考試題，黨員可隨時隨地學(xué)，隨時隨地考;建設(shè)“廉政文化教育基地”，綜合運(yùn)用文字、圖片、音樂、視頻等多種形式，采用虛擬展館的方式，主要由“五館四廳三區(qū)兩庫”組成，為廣大地稅干部打造了一個富有時代氣息的廉政文化教育新平臺。

2.2 突出宣教功能，建設(shè)外網(wǎng)智慧黨建平臺

統(tǒng)一研發(fā)覆蓋省局和17個市局的外網(wǎng)智慧黨建平臺群。主要包括黨建要聞、黨建動態(tài)、黨務(wù)管理、組織導(dǎo)航、黨建風(fēng)采、便民服務(wù)等欄目。按照突出宣教功能的定位，設(shè)置“地稅先鋒”視頻欄目，對近年來獲得省級以上榮譽(yù)的優(yōu)秀基層黨組織和先鋒黨員的先進(jìn)事跡，通過視頻、文字和圖片的方式進(jìn)行全方位展示;圍繞系統(tǒng)黨建開展的重點工作，開設(shè)“兩學(xué)一做、從嚴(yán)治黨、規(guī)范化黨支部、三型黨組織建設(shè)、黨建共建”等專欄，展示系統(tǒng)黨建工作成果，開設(shè)“稅徽閃耀黨旗紅黨建品牌、黨組黨建先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，十佳黨建示范窗口、先鋒崗和黨務(wù)工作者，十件好事實事，十佳黨支部工作法”等專欄，歷史動態(tài)地記錄和反映系統(tǒng)黨建工作開展情況;在外網(wǎng)開設(shè)“公益組織風(fēng)采、微心愿”等欄目，集中展示基層黨組織和優(yōu)秀黨員風(fēng)采。開設(shè)“組織導(dǎo)航”，通過百度地圖，實現(xiàn)對系統(tǒng)內(nèi)所有基層黨組織的網(wǎng)上查詢和走訪;內(nèi)外網(wǎng)同步開設(shè)“網(wǎng)上黨校”，為系統(tǒng)內(nèi)外的黨員群眾學(xué)習(xí)提供豐富的資料。另外，開展“便民服務(wù)”板塊，開發(fā)或整合黨費計算、個稅計算、房貸、車貸、列車時刻等30余種服務(wù)工具。

2.3 突出服務(wù)功能，建設(shè)新媒體智慧黨建平臺

針對黨員媒體關(guān)注點大都在移動終端的實際，申請開發(fā)了面向公眾的“稅徽閃耀黨旗紅”微信訂閱號，內(nèi)設(shè)“要聞聚焦、特色欄目和智慧黨建”三個欄目，“要聞聚焦”內(nèi)設(shè)“黨建要聞、稅收要聞”兩個子欄目?！疤厣珯谀俊眱?nèi)設(shè)“兩學(xué)一做、回眸先鋒、地稅達(dá)人、悅生活”等欄目，并適時增加黨員群眾喜聞樂見的創(chuàng)意欄目;“智慧黨建”內(nèi)設(shè)“黨建矩陣、黨建微網(wǎng)和黨建App、在線投票”等子欄目。今年，我們按照“貼近黨員群眾生活、服務(wù)黨員群眾生活”的理念，在做好傳統(tǒng)的黨建、稅收業(yè)務(wù)資訊和生活服務(wù)內(nèi)容推送傳播的同時，策劃了“兩學(xué)一做”欄目，及時傳達(dá)上級部署，交流各單位工作動態(tài)和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物事跡;策劃了“回眸先鋒”主題欄目，系統(tǒng)地走訪回顧近年來培樹的先鋒典型，展現(xiàn)他們目前工作生活狀態(tài)和心路歷程，表達(dá)他們對未來的期許，引起了系統(tǒng)黨員干部的廣泛關(guān)注;策劃了“地稅達(dá)人”欄目，關(guān)注和宣揚(yáng)那些因堅持努力而不斷出彩的稅務(wù)干部，地稅正能量得到不斷提升;通過“黨建矩陣”，展現(xiàn)和交流系統(tǒng)內(nèi)基層黨組織微信公眾號的應(yīng)用情況;通過黨建微網(wǎng)，實現(xiàn)了智慧黨建如影隨形。開發(fā)“在線投票、在線調(diào)查”等模塊，經(jīng)常性地開展系統(tǒng)黨建在線投票活動，適時開展黨建調(diào)查問卷，聽取基層黨員群眾的意見和建議。

3 ?主要成效

3.1 實現(xiàn)了黨建評價數(shù)字化

“黨建績效”等欄目實現(xiàn)了對基層黨建工作的數(shù)字化精準(zhǔn)評價，“先鋒指數(shù)”等欄目實現(xiàn)了基層黨組織對黨員的數(shù)字化評價，解決了過去黨建工作憑印象評價的弊端，樹立了“督導(dǎo)各級基層黨組織干實事、干好事、干亮點事”的工作導(dǎo)向，激發(fā)了基層黨員群眾創(chuàng)先爭優(yōu)、立足崗位做貢獻(xiàn)的積極性。

3.2 實現(xiàn)了黨務(wù)管理智能化

“黨建績效”實現(xiàn)了對黨建工作的自動分析評價，并自動導(dǎo)出整改建議;“組織信息”通過年度內(nèi)組織、黨員等各要素的對比分析，為加強(qiáng)黨組織和黨員管理提供了一手?jǐn)?shù)據(jù);在線投票、在線調(diào)查，提高了工作透明度、暢通了黨員意愿快速表達(dá)渠道，構(gòu)建起了基層黨組織和黨員直接互動交流平臺，調(diào)動了廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，融洽了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了基層黨組織的活力和凝聚力?！包h建文件、黨建會議、黨建制度、大事記”資料的規(guī)范維護(hù)，形成了立體直觀且便于及時查詢的黨建資料庫。

3.3 促進(jìn)了支部建設(shè)規(guī)范化

“發(fā)展黨員系統(tǒng)、支部換屆提醒、組織生活日歷、黨務(wù)公開”等功能模塊規(guī)范了支部的發(fā)展黨員、“三會一課”、組織生活會、民主評議、換屆改選等工作，解決了過去“檢查聽匯報、集中突擊檢查、基層突擊準(zhǔn)備資料”等弊端，實現(xiàn)了各基層黨支部工作的過程記錄、即時反映和檔案留存，促進(jìn)了支部規(guī)范化建設(shè)。

3.4 實現(xiàn)了服務(wù)手段多元化

平臺構(gòu)建了線上線下、系統(tǒng)內(nèi)外全方位的服務(wù)體系，“網(wǎng)上黨校、好書薦讀、網(wǎng)上書屋、電子書刊”等為黨員群眾提供了隨時隨地都能獲取知識、汲取營養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺;“黨建數(shù)據(jù)展館”讓系統(tǒng)所有黨員群眾足不出戶就可以隨時來一場說走就走的山東地稅黨建文化之旅;“網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院”實現(xiàn)了黨員干部學(xué)習(xí)網(wǎng)上自動記錄、自動排名和過程留痕;“文化生活、喜樂淘、微心愿”等欄目，為黨員群眾工作、學(xué)習(xí)和生活提供了便利條件?！包h規(guī)黨章、黨務(wù)知識”等為廣大黨務(wù)工作者提供了詳實的工作指南。為“有疑問，找平臺”，已經(jīng)成為山東地稅系統(tǒng)黨務(wù)工作者的自覺行為習(xí)慣。