王世鈺

近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的不斷實(shí)踐，為中國(guó)企業(yè)國(guó)際化道路創(chuàng)造了有利的外部條件。2016年11月23日，中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)全球化報(bào)告（2016）》顯示，2015年中國(guó)對(duì)外直接投資流量為1456.7億美元，同比增長(zhǎng)18.3%，首次位列全球第二，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資進(jìn)入“黃金期”。而今年8月，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)布的“中國(guó)100大跨國(guó)公司榜單”顯示，國(guó)有控股公司仍占據(jù)主導(dǎo)地位，在“100大”中，國(guó)有及國(guó)有控股公司達(dá)81家，中石油、中石化、中海油分別位列中國(guó)跨國(guó)公司榜單前三名。從上世紀(jì)90年代起，國(guó)企一直是中國(guó)企業(yè)“走出去”的主力軍。不過(guò)隨著民企的日益壯大，國(guó)企海外擴(kuò)展步伐相比之下，略有放緩。

“大而不強(qiáng)”，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)尚在摸索

與民營(yíng)企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)在“走出去”的道路上具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。德勤華北區(qū)主管合伙人兼“一帶一路”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人施能自接受《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》雜志記者專訪時(shí)表示，國(guó)有企業(yè)“走出去”的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在財(cái)力優(yōu)勢(shì)、能力優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)三方面。

“首先，‘一帶一路上的許多建設(shè)項(xiàng)目，投資周期長(zhǎng)、投資金額大且投資回報(bào)慢，大部分民營(yíng)企業(yè)無(wú)法擁有如此規(guī)模的投資資金，但國(guó)有企業(yè)通常財(cái)力雄厚，且融資能力強(qiáng)，融資渠道多，可以提供足夠的資金支持‘一帶一路的大型項(xiàng)目。其次，現(xiàn)階段與民營(yíng)企業(yè)相比，大型國(guó)有企業(yè)在企業(yè)規(guī)模、收入水平、技術(shù)水平、管理水平以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面都較強(qiáng)。率先走出國(guó)門的大多數(shù)也是國(guó)企，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。最后，‘一帶一路項(xiàng)目中常見的能源設(shè)施建設(shè)、軌道交通、高速公路等產(chǎn)業(yè)中，現(xiàn)階段涉足的民企還較少，國(guó)企參與更多?！笔┠茏员硎?。

根據(jù)德勤發(fā)布的《國(guó)企改革系列白皮書之借力“一帶一路”，國(guó)企國(guó)際化邁進(jìn)新時(shí)代》（以下簡(jiǎn)稱《白皮書》）顯示，近20年來(lái)，以國(guó)企為主力，進(jìn)入世界500強(qiáng)的中國(guó)公司數(shù)量迅速增加。然而，總體來(lái)說(shuō)，目前國(guó)企夠大而不夠強(qiáng)，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)還處于摸索學(xué)習(xí)階段，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力與國(guó)際一流水平相比，還存在較大差距。目前，43%的國(guó)企海外收入占企業(yè)總收入的比重不到5%。同時(shí)，也有20%的國(guó)企海外收入占總收入的30%以上，說(shuō)明目前大部分中國(guó)國(guó)企的海外市場(chǎng)開發(fā)還處于早期階段，增加海外收入還大有潛力可挖。

另外，在國(guó)企國(guó)際化的形式方面，中國(guó)國(guó)企中采用最多的國(guó)際化形式是海外并購(gòu)項(xiàng)目，其次是海外承包工程建設(shè)以及設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)來(lái)推廣國(guó)內(nèi)的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品。另外，目前越來(lái)越多企業(yè)采取綠地投資的方式進(jìn)行海外投資。據(jù)悉，較之純工程承包建設(shè)項(xiàng)目，以綠地投資的方式進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)，可以使中國(guó)投資方保持壟斷優(yōu)勢(shì)，并能夠較大程度地把握風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò)，綠地投資與并購(gòu)相比，時(shí)間周期會(huì)比較長(zhǎng)，對(duì)投資方的管理水平要求也更高。

國(guó)企國(guó)際化向“一帶一路”傾斜

“一帶一路”為國(guó)企“走出去”提供了更廣闊的舞臺(tái)?！栋灼凤@示，近六成受訪國(guó)企表示，近期的國(guó)際化策略會(huì)向“一帶一路”傾斜，而在計(jì)劃參與“一帶一路”項(xiàng)目的國(guó)企中，大部分表示未來(lái)的總體海外投資規(guī)模會(huì)比前幾年增加，預(yù)示著在“一帶一路”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，今后幾年國(guó)企海外投資或?qū)⒃傧破鹨徊ǜ叱薄?/p>

施能自表示，“一帶一路”戰(zhàn)略將為國(guó)企“走出去”帶來(lái)的新機(jī)遇主要包括投資和產(chǎn)能合作機(jī)遇、貿(mào)易機(jī)遇、金融合作機(jī)遇。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和產(chǎn)能合作方面，施能自表示，“一帶一路”沿線的許多國(guó)家，自然資源豐富，但交通和能源基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著巨大需求。比如蒙古，煤和銅鐵磷礦等資源都非常豐富，但交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后，到蒙古投資建工廠或礦山開發(fā)，基本涉及道路、水電、通訊等均需投資者自行解決，這提高了投資者的投資成本，妨礙了蒙古引進(jìn)外資和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。而近年來(lái)，中國(guó)國(guó)企在公路、高鐵、口岸、港口、機(jī)場(chǎng)和輸油、輸氣、輸電等通道建設(shè)中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。國(guó)有企業(yè)可以借此機(jī)會(huì)與沿線國(guó)開展產(chǎn)能合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)機(jī)遇方面，施能自認(rèn)為，在共商共建的基礎(chǔ)上，沿線國(guó)家和地區(qū)將設(shè)立更多自由貿(mào)易區(qū)，跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，降低跨境貿(mào)易的各種壁壘和成本，跨境電子商務(wù)等新的商業(yè)業(yè)態(tài)將得到更大發(fā)展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力增強(qiáng)。農(nóng)林牧漁業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的也將出現(xiàn)更廣闊的投資空間。煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作和水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔、可再生能源的加工技術(shù)、裝備與工程服務(wù)將進(jìn)一步鋪開。由此可見，國(guó)有企業(yè)在跨國(guó)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)投資方面將大有可為。

“另外，在金融方面，國(guó)企也面臨著機(jī)遇。一方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是‘一帶一路建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，資金需求量巨大，金融行業(yè)的國(guó)企可以針對(duì)‘一帶一路項(xiàng)目的融資需求和特點(diǎn)，創(chuàng)新跨境融資方式，獲得經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，不論是外貿(mào)還是投資，都需要先進(jìn)的金融服務(wù)體系作為支撐。‘一帶一路沿線區(qū)域正在逐步建立靈活、有效的金融合作機(jī)制，來(lái)提高資金使用效率，消除制度壁壘對(duì)市場(chǎng)的約束。國(guó)有金融機(jī)構(gòu)可以因此加強(qiáng)與沿線發(fā)達(dá)國(guó)家金融市場(chǎng)的合作，與先進(jìn)金融機(jī)構(gòu)互相借鑒，推進(jìn)中國(guó)金融市場(chǎng)的國(guó)際化?！笔┠茏哉J(rèn)為。

國(guó)企出海，提升市場(chǎng)反應(yīng)敏捷度是關(guān)鍵

國(guó)企承載著執(zhí)行國(guó)家戰(zhàn)略的使命，施能自認(rèn)為，國(guó)企國(guó)際化直接促進(jìn)了中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。國(guó)企“走出去”后，在全球范圍內(nèi)配置資源，利用更豐富的資源及更廣闊的市場(chǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還將對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變帶來(lái)影響，同時(shí)也為對(duì)方國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供契機(jī)。

然而目前，國(guó)企“走出去”也存在著諸多制約。“與民營(yíng)企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)最大的劣勢(shì)在于市場(chǎng)化不足，運(yùn)營(yíng)效率較低。民營(yíng)企業(yè)通常運(yùn)行機(jī)制靈活，對(duì)市場(chǎng)反映敏捷，決策速度快，且勇于創(chuàng)新。國(guó)企‘走出去的過(guò)程，實(shí)際上就是到全球大市場(chǎng)中去競(jìng)爭(zhēng)，用更加專業(yè)化的方式競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)際化的過(guò)程中提升各種內(nèi)部能力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程。可以說(shuō)，國(guó)企‘走出去的成功重在內(nèi)部能力的提升。”施能自表示。

此外，德勤基礎(chǔ)設(shè)施顧問(wèn)服務(wù)組總監(jiān)劉苗建議，國(guó)企在投資海外項(xiàng)目或開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)之前要做好全面的可行性研究和預(yù)測(cè)，關(guān)注長(zhǎng)期的利潤(rùn)和資產(chǎn)回報(bào)率，堅(jiān)持和總體戰(zhàn)略的相關(guān)性，重視風(fēng)險(xiǎn)因素，做好盡職調(diào)查，敢于否定項(xiàng)目。

“‘一帶一路項(xiàng)目所在的各國(guó)，政治、經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制千差萬(wàn)別，文化背景迥異、各種法律、稅務(wù)和其他風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。企業(yè)所需做的不是回避風(fēng)險(xiǎn)、視而不見，也不是夸大風(fēng)險(xiǎn)、裹足不前，而是正確地動(dòng)態(tài)地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)，并規(guī)劃好應(yīng)對(duì)機(jī)制和措施?！眲⒚绫硎?。