北京市高級人民法院黨組成員、副院長、《法庭內(nèi)外》雜志社編委會副主任 安鳳德

專家觀點

專家零距離 潤物細無聲

北京市高級人民法院黨組成員、副院長、《法庭內(nèi)外》雜志社編委會副主任 安鳳德

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，在推動經(jīng)濟發(fā)展和維持經(jīng)濟安全中發(fā)揮著極為重要的作用。但隨著金融業(yè)的不斷發(fā)展，金融業(yè)務(wù)的不斷開拓，各類矛盾不斷凸顯，金融類案件不斷攀升，維護良好的金融秩序刻不容緩。為更加及時充分地發(fā)揮金融商事審判的司法功能，規(guī)范金融秩序，化解金融風(fēng)險，推動新常態(tài)下的金融改革創(chuàng)新，促進金融機構(gòu)依法經(jīng)營與服務(wù)實體經(jīng)濟，北京市三級法院立足金融商事審判實踐，積極回應(yīng)金融改革創(chuàng)新的實際需求，公正審理各類金融案件，大力提升金融審判水平，不斷加強金融審判領(lǐng)域新問題的調(diào)研，在促進金融機構(gòu)依法經(jīng)營，金融市場良性發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用。

首先，金融法律領(lǐng)域涉獵面廣、創(chuàng)新形式多、法律問題復(fù)雜，選擇好切入點，進行類型化、精細化的深度研究，有益于提高金融機構(gòu)的風(fēng)險防范能力與金融審判的專業(yè)水平。

人民法院審理的金融類案件類型眾多，從最高人民法院發(fā)布的《民事案件案由規(guī)定》中可以看出，包括了證券糾紛、期貨交易糾紛、信托糾紛、保險糾紛、票據(jù)糾紛、信用證糾紛等。上述案由涉及到金融機構(gòu)方方面面的業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展與金融創(chuàng)新不斷變化，對金融機構(gòu)和司法審判都提出了較高的專業(yè)知識要求，不了解這些專業(yè)知識就不足以規(guī)范合同行為，做好風(fēng)險防控，也不足以審理好這些案件。金融借款糾紛作為借款人向金融機構(gòu)借款融資，按約定還款付息，貸款方為金融機構(gòu)的糾紛類型，除涉及直接貸款與委托貸款外，創(chuàng)新形式的融資方式不斷增加。在此類案件中，融資擔(dān)保方式中所涉標(biāo)的類型廣泛，各種擔(dān)保標(biāo)的抵押、質(zhì)押辦理登記方式各有差異，合同約定與實施登記的不規(guī)范，導(dǎo)致出現(xiàn)風(fēng)險與糾紛。同時新類型融資方式在法律規(guī)定與行業(yè)實踐較少的情況下，也易引發(fā)糾紛。因此，面對諸多難點問題，選擇好切入點，從類型化入手研究與專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的法律問題，既能融入社會，把握專業(yè)，又能以現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，精細化地研究出應(yīng)對舉措，提升專業(yè)化水平。

其次，在金融案件不斷增長，人民法院案多人少矛盾突出的情況下，社會各界共同研討，出謀劃策，加強聯(lián)動，從糾紛源頭的防范到多元化解功能的發(fā)揮，再到推動審判機制體系性創(chuàng)新，有利于著力破解訴訟難、執(zhí)行難等審判難題，從而不斷提升金融審判水平，維護金融秩序。

以金融借款案件為例，其增長原因受國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化影響較大，在宏觀經(jīng)濟形勢下行影響下，導(dǎo)致債務(wù)人償付能力下降，金融借款糾紛上升。由于歷史遺留問題較多，金融機構(gòu)的內(nèi)部管理不規(guī)范，對貸款方資信狀況、擔(dān)保能力審查不嚴(yán)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)操作風(fēng)險的累積效應(yīng)產(chǎn)生糾紛。在當(dāng)前社會誠信體系缺乏信用監(jiān)督與懲罰機制的情況下，債務(wù)人利用多種金融融資方式獲取資金后，逃避還債。而金融創(chuàng)新不斷擴展業(yè)務(wù)范圍，又由于創(chuàng)新業(yè)務(wù)缺乏成熟經(jīng)驗與規(guī)范，容易導(dǎo)致引發(fā)新的金融管控風(fēng)險。

對此，希望借本次論壇的研討，助力銀行、資產(chǎn)管理公司加強金融風(fēng)險防范的研究，從源頭防止糾紛的產(chǎn)生。希望行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、規(guī)范功能，與法院加強多元化糾紛解決機制的合作，從訴前解決糾紛。希望專家、學(xué)者、律師從立法、司法層面加強研究，提出法律方面的建議，為金融機構(gòu)規(guī)范行為把關(guān)。北京市法院系統(tǒng)將開展好審判執(zhí)行工作，提高審判質(zhì)效，懲戒失信當(dāng)事人，多方合作、多管齊下，共同解決好金融糾紛。

最后，談?wù)剬@次論壇寄予的希望。論壇的題目是“金融借款審判之零距離觀察”，選擇“零距離觀察”，其意義在于專題的零距離、專業(yè)的零距離和專家的零距離。

專題的零距離，在于所選專題與社會貼近，與經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)。金融借款是社會經(jīng)濟發(fā)展的源動力，金融推動實體經(jīng)濟，也反映實體經(jīng)濟，解決好金融問題，就是維護良好社會秩序運行，讓資金高效運轉(zhuǎn)，投入到整個社會最有效的經(jīng)濟增長中，發(fā)揮其最大效用，在國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期具有重要意義，對此我們應(yīng)當(dāng)有深刻的認識。

專業(yè)的零距離，在于讓專業(yè)化的知識普及，為不審理金融案件的法官、不了解金融行業(yè)的讀者揭開專業(yè)領(lǐng)域的神秘面紗。通過論壇和媒體報道，讓銀行、資產(chǎn)管理公司、保險這些行業(yè)能夠零距離與大家接觸，讓專業(yè)審判中的各類重要法律關(guān)系能夠清晰展示在讀者面前，其雖似涓涓細流，卻能潤物無聲。

專家的零距離，就是我們今天所請的各位，都是各領(lǐng)域的專家。術(shù)業(yè)有專攻，大家平時都忙于各自的專業(yè)工作，很難聚在一起。通過“京法論壇”所搭建的平臺，大家各抒己見，暢所欲言，真正實現(xiàn)“零距離”研討。觀點的碰撞能夠產(chǎn)生智慧之光，思想的交流能夠讓人得以升華，希望這種零距離的交流能夠讓每個人受益，也能夠讓我們的讀者受益。