張 彤，趙 麗

（貴州財經(jīng)大學(xué)，貴州 貴陽 550000）

電子政務(wù)環(huán)境下大學(xué)生群體的認(rèn)知度和參與度個案研究

張 彤，趙 麗

（貴州財經(jīng)大學(xué)，貴州 貴陽 550000）

電子政務(wù)是政府管理國家事務(wù)的有效手段。文章以貴州財經(jīng)大學(xué)的學(xué)生為調(diào)查對象，通過發(fā)放調(diào)查問卷來調(diào)查貴州財經(jīng)大學(xué)的學(xué)生對電子政務(wù)的認(rèn)知度和參與度，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出電子政務(wù)建設(shè)的相關(guān)建議。

大學(xué)生；電子政務(wù)；認(rèn)知度；參與度

電子政務(wù)是一個雙向的行為過程，它作為一種信息化的手段為公眾提供服務(wù)，同時公眾對電子政務(wù)的認(rèn)知度和參與度也會影響電子政務(wù)的建設(shè)。大學(xué)生是一群有理想、有文化、有素質(zhì)的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者，是電子政務(wù)活動的參與者，他們思維活躍，民主法治觀念強(qiáng)［1］，是社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的活躍力量。大學(xué)生群體對電子政務(wù)的認(rèn)知度和參與度直接關(guān)系到我國社會主義的民主法治建設(shè)。

因此，本文以貴州財經(jīng)大學(xué)作為個案研究，了解電子政務(wù)環(huán)境下大學(xué)生群體對電子政務(wù)的認(rèn)知度和參與度，提供可行性的建議，使其貼合我國公共服務(wù)的發(fā)展宗旨，為電子政務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供有意義的新視角。

一、大學(xué)生群體的認(rèn)知度和參與度界定

1.大學(xué)生群體的認(rèn)知度

認(rèn)知度是指對某一事物的認(rèn)識和理解程度。認(rèn)知度的研究多用于市場營銷領(lǐng)域，品牌理論認(rèn)為認(rèn)知度是品牌資產(chǎn)的重要組成。消費者對品牌的認(rèn)知能體現(xiàn)公司的競爭實力，消費者會傾向于選擇品牌認(rèn)知度高的產(chǎn)品。

同樣，如果大學(xué)生群體對電子政務(wù)的認(rèn)知度高，有想要了解電子政務(wù)信息和參與電子政務(wù)活動的意愿，電子政務(wù)才能有效發(fā)揮其作用［2］。本文中調(diào)查大學(xué)生群體對電子政務(wù)的認(rèn)知度主要從大學(xué)生涉及的電子政務(wù)的內(nèi)容、獲取政務(wù)信息是否通過網(wǎng)絡(luò)、獲取電子政務(wù)信息的平臺等三個方面來調(diào)查。

2.大學(xué)生群體的參與度

參與度是指為了解某一方面的知識或為達(dá)到某些目的而花費的時間精力。

大學(xué)生群體的參與度是指大學(xué)生是否能夠積極主動地參與電子政務(wù)活動，是否花費時間精力關(guān)注電子政務(wù)。針對大學(xué)生群體對電子政務(wù)活動的參與程度包括政務(wù)公開信息查詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上評議等活動。

二、大學(xué)生群體的認(rèn)知度和參與度個案調(diào)查

1.調(diào)查對象

本文調(diào)查對象是“大學(xué)生”。由于本文是個案研究，特選取貴州財經(jīng)大學(xué)的大學(xué)生為調(diào)查對象。大學(xué)階段是青年人樹立政治觀，汲取政治涵養(yǎng)，形成政治人格的重要時期。現(xiàn)階段的在校大學(xué)生基本上是90后，接觸網(wǎng)絡(luò)的時間早、頻率高。大學(xué)生思維活躍，對新鮮事物與新奇的觀點抱有好奇的態(tài)度，有自己的想法，同時也容易受到他人的影響。在電子政務(wù)環(huán)節(jié)的參與中，大學(xué)生相比普通網(wǎng)民的特殊性在于大學(xué)生正在接受高等教育，一方面在科學(xué)文化水平方面有一定基礎(chǔ)，思想觀念積極上進(jìn)，對未來抱有美好憧憬；另一方面，大學(xué)生的政治認(rèn)知程度、參與意識和態(tài)度有很大的發(fā)展空間。

2.調(diào)查方法

問卷調(diào)查法。通過向被調(diào)查者發(fā)放基于調(diào)查目的的調(diào)查問卷，搜集被調(diào)查者對相關(guān)問題的態(tài)度、意見和建議等，對收集到的材料和信息進(jìn)行數(shù)據(jù)化處理，從而得到研究結(jié)論。本研究通過對貴州財經(jīng)大學(xué)的學(xué)生隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷，問卷回收后進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，本文所有圖表數(shù)據(jù)都來自于問卷調(diào)查結(jié)果。

3.調(diào)查內(nèi)容

本文以貴州財經(jīng)大學(xué)學(xué)生作為調(diào)查對象，對該群體認(rèn)知電子政務(wù)的程度和參與電子政務(wù)的程度做相關(guān)調(diào)查，調(diào)查包括電子政務(wù)涉及的內(nèi)容、政務(wù)信息的獲取途徑及平臺、查詢政務(wù)公開信息及評價情況、政務(wù)網(wǎng)站網(wǎng)上申報及評價情況及表達(dá)政治訴求的意愿及方式等方面的內(nèi)容，通過發(fā)放調(diào)查問卷收集整理一些數(shù)據(jù)。

本調(diào)查在貴州財經(jīng)大學(xué)進(jìn)行，共隨機(jī)發(fā)放問卷369份，其中有效問卷有359份，占總發(fā)放問卷的97.3%。根據(jù)調(diào)查問卷顯示，98.37%的大學(xué)生為網(wǎng)民，大約40%的學(xué)生每天的上網(wǎng)時間在1-3小時，55.6%的學(xué)生每天的上網(wǎng)時間為3小時以上。

（1）電子政務(wù)涉及的內(nèi)容。圖1的調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生對電子政務(wù)涉及相關(guān)內(nèi)容的關(guān)注程度按從大到小的順序依次是：就業(yè)趨勢、食品安全、教育政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾突發(fā)事件、社會保障、政治改革、醫(yī)療信息、貧富差距。前四項所占比例均超過50%，說明大學(xué)生最關(guān)心與自己自身利益相關(guān)的信息，主要體現(xiàn)在就業(yè)趨勢、食品安全和教育政策等，其余選項可能離大學(xué)生的生活相對較遠(yuǎn)。

圖1 電子政務(wù)涉及的內(nèi)容

（2）政務(wù)信息的獲取途徑及平臺。從問卷結(jié)果可以看出（見圖2），大學(xué)生獲取政務(wù)信息的主要途徑是網(wǎng)絡(luò)、電視和報紙。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展，大學(xué)生上網(wǎng)越來越方便，進(jìn)而使用網(wǎng)絡(luò)獲取的政務(wù)信息越來越多。在網(wǎng)絡(luò)平臺的使用方面，使用微信或QQ、微博這兩類的分別占73.44%和66.94%，結(jié)果與當(dāng)前社交網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用的實際相符。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年9月底，微信的月活躍用戶量達(dá)到6.5億，QQ的月活躍賬戶數(shù)為8.6億。因此，電子政務(wù)信息的傳播可有效利用各種社交網(wǎng)絡(luò)平臺。除此以外，大學(xué)生通過論壇、貼吧、時政網(wǎng)站也可以了解到相關(guān)的政務(wù)信息。

圖2 政務(wù)信息的獲取途徑及平臺

（3）查詢政務(wù)公開信息及評價情況

關(guān)于大學(xué)生是否主動查詢過與自身相關(guān)的政務(wù)公開信息，有66.12%的被調(diào)查者沒有過主動查詢政務(wù)公開信息的經(jīng)歷，說明一半以上的大學(xué)生沒有主動查詢政務(wù)公開信息的意識。對于查詢過政務(wù)公開信息的部分被調(diào)查者的評價情況基本呈現(xiàn)正態(tài)分布（去除此題為空選項的部分）。對于質(zhì)量、效率、價值三項指標(biāo)選擇一般的學(xué)生居多，選擇不滿意或滿意選項的居中，很少有學(xué)生選擇很不滿意和很滿意的選項。說明政府在信息公開服務(wù)方面做得還不到位，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。（見表1）

表1 查詢政務(wù)公開信息及評價情況

（4）政務(wù)網(wǎng)站網(wǎng)上申報及評價情況。在被調(diào)查對象中，曾經(jīng)進(jìn)行過政務(wù)網(wǎng)站的網(wǎng)上申報活動的僅占全部人數(shù)的11.11%，其余85.10%的人從來沒有進(jìn)行過網(wǎng)上申報，還有3.79%的人對此題沒有作答，說明絕大多數(shù)大學(xué)生都沒積極參與過網(wǎng)上申報，對網(wǎng)上申報的認(rèn)知度和參與度較低。曾經(jīng)參加過網(wǎng)上申報活動的學(xué)生從質(zhì)量、效率和價值方面對網(wǎng)上申報進(jìn)行評價，結(jié)果和政務(wù)公開的結(jié)果類似。（見表2）

表2 政務(wù)網(wǎng)站網(wǎng)上申報及評價情況

（5）表達(dá)政治訴求的意愿及方式。調(diào)查問卷的結(jié)果可以看出（見圖3），有表達(dá)政治訴求意愿的大學(xué)生占1/2，其中選擇向親朋好友傾訴和在微博、論壇上吐槽的居多，選擇書寫出文字投遞到領(lǐng)導(dǎo)信箱和通過新聞媒體反映的分別占所有有政治訴求意愿人數(shù)的13.55%、15.66%，其余的人選擇不知道或其他方式。由此可見，大學(xué)生表達(dá)政治訴求的方法有很多，利用電子政務(wù)手段如投遞到領(lǐng)導(dǎo)信箱等方式并不是大學(xué)生的首選，說明政府在開展電子政務(wù)的過程中還是存在問題，可能是因為政府的宣傳力度不夠，也可能是因為利用電子政務(wù)手段的過程較為繁瑣。

三、電子政務(wù)建設(shè)的建議

1.以大學(xué)生需求為導(dǎo)向，提高電子政務(wù)的服務(wù)水平

電子政務(wù)的實施是利用政府業(yè)務(wù)的信息化，精簡機(jī)構(gòu)和簡化辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，提高政務(wù)辦事效率。因此，政府在進(jìn)行政務(wù)服務(wù)和績效評估時應(yīng)充分考慮大學(xué)生這一受眾群體的訴求，增強(qiáng)對受眾需求的回應(yīng)能力。通過賦予大學(xué)生對公共服務(wù)參與和評價的權(quán)利，對政府的職能部門形成壓力［3］。其次政務(wù)應(yīng)以公眾至上為目標(biāo)，以公眾需求為導(dǎo)向，圍繞大學(xué)生搭建一條互動溝通和民意表達(dá)的通道，充分滿足當(dāng)代大學(xué)生的政務(wù)訴求。

圖3 表達(dá)政治訴求的意愿及方式

2.加強(qiáng)大學(xué)生的信息素質(zhì)培養(yǎng)，加深對電子政務(wù)的認(rèn)知

電子政務(wù)的有效應(yīng)用取決于受眾群體的認(rèn)知度和滿意度，如果電子政務(wù)沒有能被受眾所認(rèn)知、接受、理解和應(yīng)用，電子政務(wù)不但不能發(fā)揮作用，反而會造成資源的浪費。本文經(jīng)過對貴州財經(jīng)大學(xué)學(xué)生的實證調(diào)查發(fā)現(xiàn)大學(xué)生的信息素養(yǎng)水平并不高。對于一個國家而言，大學(xué)生信息素養(yǎng)的提高將會增強(qiáng)國家的競爭力［4］。信息素養(yǎng)的提升需要一個過程，政府有責(zé)任向受眾群體進(jìn)行信息知識的普及及宣傳，讓大學(xué)生充分認(rèn)識到信息資源對個人及國家發(fā)展的價值，對提高政務(wù)服務(wù)水平起到了推動作用。

3.加大電子政務(wù)的宣傳力度，塑造良好的政府形象

開展電子政務(wù)的宣傳活動是為了鼓勵公眾積極參與電子政務(wù)活動，因此，加強(qiáng)對電子政務(wù)門戶網(wǎng)站及其提供的服務(wù)項目的社會宣傳和推廣力度是非常必要的。首先，在宣傳推廣的形式上，可以通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等各種媒體的渠道宣傳電子政務(wù)，使電子政務(wù)貼近大學(xué)生的生活，并在學(xué)校組織電子政務(wù)相關(guān)的講座。其次，在宣傳的內(nèi)容上，要讓大學(xué)生明白電子政務(wù)與傳統(tǒng)政府管理的差異，學(xué)習(xí)使用電子政務(wù)門戶網(wǎng)站及其提供的服務(wù)項目，從而提高電子政務(wù)網(wǎng)站的使用率。最后，在進(jìn)行宣傳的過程中，可以采用一定的激勵手段，保證宣傳效果。例如組織民意征集活動，對提供好的意見的公眾給予一定的精神或者物質(zhì)獎勵。

［1］ 唐茜，等.大學(xué)生群體對轉(zhuǎn)基因食品認(rèn)知度與認(rèn)可度的實證調(diào)研——基于政策互動的理論視角［D］.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.

［2］ 趙軒.大學(xué)生群體網(wǎng)絡(luò)政治參與狀況研究［D］.海南大學(xué)，2015.

［3］ 叢凡.我國電子政務(wù)在政府管理創(chuàng)新中的應(yīng)用、不足及完善建議［J］.遼寧行政學(xué)院學(xué)報，2014，（10）：14-15.

［4］ 王茹.我國電子政務(wù)受眾的信息意識研究［J］.中國電子政務(wù)，2013，（8）：110-111.

2016-08-17

張彤（1993-），女，貴州財經(jīng)大學(xué)信息學(xué)院碩士研究生，研究方向：電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)營銷；趙麗（1980-），女，貴州財經(jīng)大學(xué)信息學(xué)院副教授，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向：電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)營銷。