鄭玲+++肖寶華

一、 學(xué)生傷害事故司法判例

1.體育課禁止學(xué)生攜帶器物

案例1： 2013年9月20日，某小學(xué)體育教師張某在體育課中嚴(yán)格禁止學(xué)生隨身攜帶鑰匙、錢包及任何硬質(zhì)物品。在體育課中，他發(fā)現(xiàn)小強(qiáng)脖子上掛著鑰匙，于是責(zé)令小強(qiáng)單獨(dú)在操場跑兩圈，其他同學(xué)在自己的組織下進(jìn)行其他游戲活動(dòng)。小強(qiáng)回家后向父母說了此事，于是小強(qiáng)的父母給當(dāng)?shù)氐慕逃执螂娫?，舉報(bào)體育老師張某體罰學(xué)生。當(dāng)?shù)亟逃终{(diào)查后認(rèn)為：禁止學(xué)生在體育課中攜帶硬物是為了避免發(fā)生傷害事故，因此體育教師張某的做法是正確的，罰小強(qiáng)跑兩圈不屬于體罰學(xué)生。當(dāng)?shù)亟逃趾髞碓隗w育教學(xué)工作會(huì)議上肯定了體育教師張某的做法。

在該案中，體育教師嚴(yán)格禁止學(xué)生隨身攜帶硬物的做法是值得肯定的，讓學(xué)生罰跑兩圈是為了起到警示作用。在實(shí)踐中體育教師應(yīng)該做好課前三檢查制度。一是學(xué)生攜帶硬物的檢查，因?yàn)槿绻麑W(xué)生在體育課上攜帶硬物，如掛在脖子上的鑰匙、手腕佩戴手表、衣兜中放置硬質(zhì)物品，在活動(dòng)中一旦摔倒，極容易引發(fā)學(xué)生傷害事故。尤其男生在下衣兜中放置硬質(zhì)物品，如果不慎摔倒極容易造成睪丸擠傷或壓傷。二是場地檢查，《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》第十一條明確規(guī)定，教師在體育課教學(xué)、體育運(yùn)動(dòng)及體育訓(xùn)練前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查體育器材設(shè)施和場地。在場地檢查中，體育教師應(yīng)檢查學(xué)生活動(dòng)的區(qū)域是否有石子、磚塊及堆放物等，尤其加強(qiáng)活動(dòng)區(qū)域邊界及角落的檢查，因?yàn)榛顒?dòng)區(qū)域邊界及角落往往是易發(fā)生學(xué)生傷害事故的區(qū)域。三是設(shè)施檢查，檢查體育器材是否存在安全隱患，如果存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)告誡學(xué)生禁止使用存在隱患的體育器材，并封存或移除。

2.課前課后注意整理體育器材

案例2： 2014年5月21日下午，某小學(xué)三年級一班體育課后，體育教師孫某讓學(xué)生張某和宋某收拾籃球，自己則去整理其他體育用品。學(xué)生張某和宋某在收集籃球的過程中發(fā)生爭執(zhí)，學(xué)生張某反擰宋某的左臂，然后將宋某絆倒在地，宋某倒在地上疼得大哭，體育教師孫某問明情況后及時(shí)將宋某送往醫(yī)院治療。經(jīng)醫(yī)院診斷，宋某左臂橈骨骨折，體育教師為此支付了全部醫(yī)療費(fèi)用。宋某痊愈后，宋某家長因與學(xué)校及張某家長未就賠償問題達(dá)成協(xié)議，于是將張某家長和學(xué)校及教師孫某告上法庭，最后法院判決張某家長和學(xué)校共同賠償宋某各項(xiàng)損失費(fèi)用5.8萬元，駁回了對教師孫某的訴訟請求。

案例3：2015年6月18日上午某小學(xué)體育課后，教師未將活動(dòng)軟墊放回體育器材室，五年級幾名男生課間活動(dòng)時(shí)在軟墊上做翻滾練習(xí)，一名學(xué)生翻滾時(shí)跌出軟墊，造成頸部受傷。后家長起訴學(xué)校要求賠償各項(xiàng)損失4.2萬元，法院審理后判決學(xué)校承擔(dān)20%的責(zé)任，賠償受害學(xué)生0.65萬元。

上述兩個(gè)案例都是由于體育課前和課后的體育器材整理不當(dāng)或不及時(shí)出現(xiàn)的學(xué)生傷害事故?！秾W(xué)校體育工作條例》第二十一條明確規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定體育場地、器材、設(shè)備的管理維修制度，并由專人負(fù)責(zé)管理?！钡诂F(xiàn)實(shí)中，一般中小學(xué)并沒有配備專門的體育器材管理員，通常由體育教師兼任體育器材管理。這就要求體育教師在體育器材管理上應(yīng)注意以下三方面的問題：第一，體育課前和體育課后需要準(zhǔn)備和收回體育器材，教師盡量自己完成，如果需要學(xué)生幫助，教師不得離場，應(yīng)與學(xué)生一起動(dòng)手完成，避免學(xué)生因在此過程中出現(xiàn)打鬧、爭吵而發(fā)生傷害事故。第二，教師應(yīng)由本人親自或安排學(xué)生及時(shí)收回下一節(jié)課不需要的體育器材，避免發(fā)生學(xué)生傷害事故。第三，如果前后兩節(jié)體育課教學(xué)涉及相同的體育器材，教師在課間不能離開場地，要注意體育器材的看護(hù)，避免其間學(xué)生使用體育器材而發(fā)生傷害事故。

3.認(rèn)真觀察個(gè)別學(xué)生的身體及面部反應(yīng)

案例4：2014年9月15日上午，某高中一名高二男生在體育課準(zhǔn)備活動(dòng)過程中倒地昏迷，送醫(yī)院搶救無效后死亡。經(jīng)醫(yī)院診斷，該學(xué)生患有先天性心臟病。后學(xué)生家長起訴學(xué)校，要求學(xué)校承擔(dān)賠償各項(xiàng)損失共計(jì)一百萬余元。法院審理后認(rèn)為死亡學(xué)生患有先天性心臟病未告知學(xué)校，無法使學(xué)校對死亡學(xué)生進(jìn)行特別關(guān)照，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，學(xué)校未能發(fā)現(xiàn)死亡學(xué)生在活動(dòng)中的不良反應(yīng)，應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任，最后判決學(xué)校承擔(dān)10%的責(zé)任，賠償各項(xiàng)損失9萬余元。

《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》第九條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安排學(xué)生健康體檢，建立學(xué)生健康檔案，按照《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》規(guī)定，納入學(xué)籍檔案管理。學(xué)生新入學(xué)，應(yīng)當(dāng)要求學(xué)生家長如實(shí)提供學(xué)生健康狀況的真實(shí)信息。轉(zhuǎn)學(xué)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)接學(xué)生健康檔案。涉及學(xué)生個(gè)人隱私的，學(xué)校負(fù)有保密義務(wù)。對不適合參與體育課或統(tǒng)一規(guī)定的體育鍛煉的學(xué)生，學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)減少或免除其體育活動(dòng)?！痹摋l規(guī)定主要是針對特定疾病和特異體質(zhì)學(xué)生而設(shè)定的內(nèi)容。在現(xiàn)實(shí)中有些特定疾病無法在學(xué)生健康體檢中甄別，另外目前還有很多學(xué)校未統(tǒng)一建立學(xué)生健康體檢制度，還有些家長為了自己孩子著想，向?qū)W校隱瞞學(xué)生的特異體質(zhì)和特定疾病情況，再加上我國家庭撫育存在的問題，當(dāng)前一些學(xué)生低血糖和高血壓情形也有增多的趨勢，加之案例中的心臟病問題，這些都給體育課帶來了風(fēng)險(xiǎn)。這就要求體育教師在開展體育課教學(xué)和體育活動(dòng)時(shí)要認(rèn)真觀察學(xué)生的身體反應(yīng)和面部表情，尤其對可能存在特異體質(zhì)和特別疾病的學(xué)生加以特別關(guān)照，避免發(fā)生特異體質(zhì)和特定疾病學(xué)生體育傷害事故。

4.體育教師應(yīng)具備體育教育專業(yè)知識

案例5：2014年4月10上午，某小學(xué)六年級體育課上進(jìn)行800米測試，在幾名學(xué)生進(jìn)行并線超越時(shí)發(fā)生沖撞，造成一名學(xué)生摔傷。因賠償問題不能達(dá)成一致，學(xué)生家長起訴學(xué)校，要求賠償各項(xiàng)損失合計(jì)4.2萬元。法院審理后認(rèn)為：根據(jù)《田徑競賽規(guī)則》的規(guī)定，800米比賽中，同一分道內(nèi)最多可以安排兩名運(yùn)動(dòng)員，運(yùn)動(dòng)員在越過搶道線以后可以切入里道，但該校體育教師在學(xué)生起跑后違規(guī)并線時(shí)未加制止或發(fā)出信號要求停跑，體育教師存在過錯(cuò)，故判決學(xué)校承擔(dān)70%的責(zé)任，賠償原告各項(xiàng)損失共計(jì)2.84萬元。

在該案例中，法院強(qiáng)調(diào)了體育教師的專業(yè)性要求。在現(xiàn)實(shí)中，很多中小學(xué)教師為非體育教育專業(yè)畢業(yè)生，尤其在小學(xué)，絕大多數(shù)體育教師都為兼課。這就要求廣大中小學(xué)體育教師應(yīng)努力學(xué)習(xí)體育教育專業(yè)的基本知識，以充實(shí)自己的體育教育專業(yè)理論知識和技能，如加強(qiáng)對運(yùn)動(dòng)生理學(xué)、人體解剖學(xué)、運(yùn)動(dòng)保健學(xué)、與學(xué)校有關(guān)的田徑競賽規(guī)則等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，這樣可以保證體育教師能按照兒童生理和人體結(jié)構(gòu)特點(diǎn)準(zhǔn)備、組織和開展體育課教學(xué)，出現(xiàn)體育課學(xué)生傷害事故時(shí)，體育教師能做出基本傷情判斷，對簡單的學(xué)生傷害事故能進(jìn)行合理的處置，在最大程度上減少學(xué)生傷害事故的發(fā)生。

二、學(xué)校體育管理的建議

1.學(xué)生隊(duì)列活動(dòng)中的注意事項(xiàng)

一是冬季晨跑禁止學(xué)生把手插衣兜或衣袖中。學(xué)生跑步時(shí)如果手放在衣兜，發(fā)生突然情況時(shí)因無法運(yùn)用手臂進(jìn)行有效保護(hù)和支撐，很容易造成臂部或臉部受傷。在學(xué)生晨跑時(shí)教師應(yīng)時(shí)刻關(guān)注學(xué)生，遇有此類情形必須堅(jiān)決制止。

二是在隊(duì)列活動(dòng)時(shí)應(yīng)保持足夠的間距，一般體育教師要求學(xué)生隊(duì)列距離為一臂間距，但是在隊(duì)列活動(dòng)時(shí)，一臂間距很容易造成學(xué)生碰撞，尤其在隊(duì)列跑步過程中極容易造成前后學(xué)生因摔倒而出現(xiàn)踩踏等傷害事故。

三是合理安排隊(duì)序，每一個(gè)班級中總會(huì)有好動(dòng)調(diào)皮的學(xué)生，這些學(xué)生往往是體育課學(xué)生傷害事故的危險(xiǎn)源，體育教師在安排隊(duì)序活動(dòng)時(shí)可以打破按身高排序的常規(guī)，將這些學(xué)生隔離排序，避免其與其他學(xué)生接觸或打鬧。

2.制訂學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)規(guī)則

由于體育課及體育活動(dòng)仍是學(xué)生傷害事故的高發(fā)時(shí)段，學(xué)校應(yīng)根據(jù)本地區(qū)及本校特點(diǎn)，邀請專家、經(jīng)驗(yàn)豐富的體育教師、當(dāng)?shù)伢w育教研員和法律工作者組成專家團(tuán)隊(duì)分別制定體育運(yùn)動(dòng)學(xué)生和教師規(guī)則。學(xué)生規(guī)則應(yīng)明確規(guī)定學(xué)生的著裝要求、不得攜帶硬物、特異體質(zhì)報(bào)告、傷病報(bào)告、體育活動(dòng)中禁止事項(xiàng)、課后使用體育器材注意事項(xiàng)等。教師規(guī)則應(yīng)明確課前準(zhǔn)備、課中教學(xué)注意事項(xiàng)及課后管理等要求。

3.制訂體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案

《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》第七條規(guī)定：“ 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)多部門協(xié)調(diào)配合、師生員工共同參與的學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，制訂風(fēng)險(xiǎn)防控制度和體育運(yùn)動(dòng)傷害事故處理預(yù)案，明確教務(wù)、后勤、學(xué)生管理、體育教學(xué)等各職能部門的職責(zé)，組織和督促相關(guān)部門和人員履行職責(zé)，落實(shí)要求?！钡谑畻l規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公示體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度、體育運(yùn)動(dòng)傷害事故處理預(yù)案等信息，接受家長和社會(huì)的監(jiān)督?！备鶕?jù)上述規(guī)定，學(xué)校應(yīng)完善學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)防控制度，制定體育運(yùn)動(dòng)傷害事故處理預(yù)案，并進(jìn)行公示。

4.加強(qiáng)對體育設(shè)施的管理

《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》第十三條規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育器材設(shè)施及場地的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類管理。具有安全風(fēng)險(xiǎn)的體育器材設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志和安全提示。需要在教師指導(dǎo)和保護(hù)下才可使用的器材，使用結(jié)束后應(yīng)當(dāng)入庫保存或?qū)ｉT保管，不得放任學(xué)生自由使用；不便于入庫保存的，應(yīng)當(dāng)有安全提示。

5.加強(qiáng)對學(xué)生及家長的體育安全教育

《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》第十五條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用開學(xué)教育、校園網(wǎng)絡(luò)、家長會(huì)等進(jìn)行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控要求和措施，引導(dǎo)學(xué)生和家長重視理解體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范?！蓖ㄟ^該條規(guī)定可以看出，學(xué)校不僅要對學(xué)生開展體育安全教育，還要通過各種形式對家長進(jìn)行體育安全教育，形成學(xué)校與家庭的有效體育安全教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)學(xué)校應(yīng)將體育安全教育的內(nèi)容納入學(xué)校安全教育檔案，作為學(xué)生傷害事故問責(zé)和承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)。

6.禁止教師擅自調(diào)課

將文化課臨時(shí)調(diào)為體育課也存在著安全隱患，如果體育教師同時(shí)為兩個(gè)班上體育課，因需要照管學(xué)生人數(shù)過多，很容易因管理失當(dāng)而發(fā)生傷害事故；將文化課臨時(shí)改為體育課，如果體育教師沒有事先準(zhǔn)備教學(xué)內(nèi)容，必然導(dǎo)致教學(xué)倉促，在指導(dǎo)過程中也容易引發(fā)學(xué)生傷害事故；將文化課臨時(shí)調(diào)整為體育課，如果體育教師教的不是原來所教班級，可能出現(xiàn)體育教師因?qū)W(xué)生不了解而在教學(xué)管理上出現(xiàn)疏忽導(dǎo)致學(xué)生傷害事故。因此學(xué)校應(yīng)嚴(yán)禁教師私下調(diào)課，如果確因工作需要而必須調(diào)課，須在教學(xué)主管部門同意后認(rèn)真安排體育教師和體育教學(xué)內(nèi)容。[責(zé)任編輯：白文軍]