陳小華 楊兵
摘要:隨著農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的縱深推進(jìn),廢舊物資管理在電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理的作用凸顯、要求愈來愈高。文章闡述了在信息化環(huán)境下,電網(wǎng)企業(yè)廢舊物資管理的現(xiàn)狀、問題,提出了解決措施,促進(jìn)提高企業(yè)廢舊物資管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、信息化水平,從而確保國有資產(chǎn)保值增值。
關(guān)鍵詞:電網(wǎng)企業(yè);廢舊物資;信息化;問題;對策
電網(wǎng)企業(yè)廢舊物資是指已辦理報廢手續(xù)的低值易耗品、廢棄材料及零配件,已辦理固定資產(chǎn)退役手續(xù)但可以再利用的物資,以及工程項目建設(shè)過程中的剩余材料、廢料等。電網(wǎng)企業(yè)屬于資產(chǎn)密集型企業(yè),通常變電、輸電、配電等電網(wǎng)資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的80%以上。隨著電力設(shè)備、線路不斷改造升級,隨之產(chǎn)生較多的廢舊物資,如若管理不善,易造成資產(chǎn)浪費、流失。
一、電網(wǎng)企業(yè)廢舊物資管理現(xiàn)狀
(一)廢舊物資管理重視程度不夠
廢舊物資管理是電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理的末端環(huán)節(jié),對企業(yè)的資產(chǎn)以及經(jīng)濟效益有著較大影響。廢舊材料物資,由于使用價值不大或完全沒有使用價值,人們對它的重視程度不夠。在報廢物資的管理上,除了專職部門外,關(guān)注者很少,回收、堆碼存放、廢舊利用等一系列問題就凸顯出來,該回收的沒有回收,該利用的沒有利用,有的工程拆下來后,沒有及時歸集到指定存放地,導(dǎo)致較多可以利舊的廢舊材料物資遭到損壞,廢舊物資管理成為企業(yè)管理的弱項。
(二)廢舊物資管理部門職責(zé)不清、協(xié)調(diào)溝通不夠
廢舊物資管理是一項綜合性較強的工作,涉及的部門、人員比較多。為保證管理效果,各個部門與工作人員之間必須做好溝通工作。由于電網(wǎng)企業(yè)廢舊物資管理信息系統(tǒng)不完善、流通不暢,項目管理和物資管理部門責(zé)任不明、互相推諉,導(dǎo)致廢舊物資流失、回收不及時。同時,作為實施管理的生產(chǎn)部門、保管部門和物資部門與價值管理的財務(wù)部門之間缺乏必要的協(xié)調(diào)、溝通,導(dǎo)致賬實不對應(yīng),固定資產(chǎn)、廢舊物資卡片信息不完善,廢舊物資的處理不及時。
二、廢舊物資管理存在的問題
隨著農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的進(jìn)一歩推進(jìn),對企業(yè)廢舊物資管理的要求越來越高,但由于管理上重視度的欠缺和信息化手段不夠完善,廢舊物資管理目前仍是電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),主要存在以下問題:
(一)廢舊物資臺賬信息記錄不準(zhǔn)確
物資部門建立的廢舊物資臺賬不完整,廢舊物資信息未及時錄入信息系統(tǒng),基建、技改工程和大修完工后,PMS系統(tǒng)和ERP系統(tǒng)未及時進(jìn)行相應(yīng)的增減,固定資產(chǎn)設(shè)備信息長期未發(fā)生變更,現(xiàn)場已報廢設(shè)備仍處于運行狀態(tài),導(dǎo)致廢舊物資未及時更新卡片信息,從而形成報廢物資實物臺賬與信息系統(tǒng)不對應(yīng),影響已報廢物資的正常處理。
(二)廢舊物資管理內(nèi)控制度不完善
1. 由于資產(chǎn)規(guī)模與成本預(yù)算指標(biāo)緊密聯(lián)系,報廢資產(chǎn)越多則成本計劃越少,而且資產(chǎn)報廢損失由基層企業(yè)自身承擔(dān),造成實物資產(chǎn)已退出運行,但財務(wù)賬面未及時處理。
2. 改擴建及技改項目因?qū)嵤┣翱辈?、鑒定不精準(zhǔn),導(dǎo)致設(shè)備新舊程度、如何拆除不明確,與施工單位簽訂拆除合同采取包干制,導(dǎo)致施工單位熱衷于新建項目,而對于拆除項目缺乏積極性。
3. 資產(chǎn)報廢職責(zé)界定不清。相關(guān)部門沒有落實責(zé)任制度,對廢舊物資的流失、責(zé)任追究,沒有量化到具體責(zé)任部門和責(zé)任人,不利于追責(zé)獎懲。
(三)廢舊物資回收處置不及時
部分廢舊物資由于當(dāng)?shù)卮迕竦淖钃?,無法全部收回而造成丟失、毀損。如低電壓改造項目中更換的鋼絞線回收遭當(dāng)?shù)匕傩兆钃?,造成廢舊物資應(yīng)收數(shù)與實收數(shù)不對應(yīng)?;鶎悠髽I(yè)將廢舊物資匯總后分批上交上級單位統(tǒng)一招標(biāo)處理,上報時間與處置時間存在較大時間差,導(dǎo)致財務(wù)收支核算不匹配。
三、加強廢舊物資管理的對策
(一)建立完善廢舊物資管理內(nèi)控機制
1. 建立并不斷完善與廢舊物資信息化管理相適應(yīng)的制度和體系,結(jié)合本單位實際,制定與廢舊物資管理相適應(yīng)的、操作性強的廢舊物資管理標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則,規(guī)范廢舊物資的管理程序和工作職責(zé),完善內(nèi)控制度。
2. 認(rèn)真開展廢舊物資管理效能監(jiān)察。審計、紀(jì)檢、財務(wù)部門組成效能監(jiān)察工作小組,監(jiān)察的內(nèi)容涵蓋廢舊物資管理的各個環(huán)節(jié)、各項內(nèi)容,包括廢舊物資管理制度的建設(shè)和執(zhí)行情況;廢舊物資的鑒定、回收、保管、再利用情況;廢舊物資的出售、處置情況;廢舊物資處理款項的回收管理情況。嚴(yán)肅查處廢舊物資處理中的違法違紀(jì)問題,提高廢舊物資管理的整體水平。
(二)建立統(tǒng)一規(guī)范的廢舊物資管理流程
1. 嚴(yán)格廢舊物資的回收管理流程。工程開工前,制定準(zhǔn)確的廢舊物資回收計劃;工程完工后,由物資部們按照設(shè)計部門核定的數(shù)量,督促各施工單位及時足額回收廢舊物資;安全質(zhì)量監(jiān)察部配合物資部門定期對各施工單位庫房進(jìn)行檢查,從源頭上杜絕廢舊物資流失。
2. 嚴(yán)格施工現(xiàn)場的回收管理。工程量較大、線路較長的工程,物資部門派專人到現(xiàn)場進(jìn)行回收,防止施工現(xiàn)場廢舊物資丟棄、浪費現(xiàn)象。
3. 在廢舊資產(chǎn)的流程管控中,以ERP系統(tǒng)為依托,從廢舊物資回收、保管、鑒定、評估、試驗、維修、銷售各個環(huán)節(jié),建立設(shè)計單位、施工單位、退役設(shè)備運行管理部門、物資部門相互制約、協(xié)調(diào)運作的流程體系,實現(xiàn)生產(chǎn)和財務(wù)、實物和價值的統(tǒng)一管理。
(三)建立完善信息系統(tǒng)
不斷完善廢舊物資信息系統(tǒng),在固定資產(chǎn)設(shè)備卡片的基礎(chǔ)上建立廢舊物資卡片信息,明確職能部門之間的工作銜接要求,避免出現(xiàn)管理上的真空地帶,從而保證各職能部門在管理上的一致性和連貫性。信息部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)財務(wù)管理與物資管理、項目管理等有關(guān)信息系統(tǒng)的協(xié)同應(yīng)用和緊密集成工作,使廢舊物資信息在信息平臺上進(jìn)行有效傳遞、處理。借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過固定資產(chǎn)全壽命周期管理體系,跟蹤廢舊物資的處置流程,徹底解決在廢舊物資管理中存在的各種現(xiàn)實問題,實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、多維分析、資產(chǎn)信息共享,提高廢舊物資的利用率、完好率。
(四)加強終端用戶培訓(xùn)
加強廢舊物資管理系統(tǒng)建設(shè)和終端用戶培訓(xùn),是提高基層員工業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)鍵所在。一要開展操作系統(tǒng)培訓(xùn),使基層員工熟練掌握各模塊間的關(guān)系、銜接方式和傳遞通道;二要開展同業(yè)對標(biāo),強化責(zé)任意識,充分利用信息技術(shù)手段,促進(jìn)指標(biāo)優(yōu)化,拓展廢舊物資管理的廣度和深度,不斷提高資產(chǎn)保值增值率。
四、結(jié)束語
廢舊物資管理是電網(wǎng)企業(yè)管理的一項重要工作,在信息化環(huán)境下,只有加強制度建設(shè)、固化管理流程、推進(jìn)深化應(yīng)用、運用先進(jìn)手段和持續(xù)管理提升等一系列有效措施,才能推動電網(wǎng)企業(yè)廢舊物資管理各項要求落到實處,實現(xiàn)資源利用最大化,更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
(作者單位:陳小華,國網(wǎng)松滋市供電公司;楊兵,國網(wǎng)荊州供電公司)