王利平

[摘要]現(xiàn)階段，我國高職教育已經(jīng)占據(jù)高等教育的半壁江山，逐步邁向穩(wěn)定發(fā)展的階段，為我國教育事業(yè)的發(fā)展作出了重要的貢獻。而高職教育的發(fā)展與提高，重在管理，管理要速度，管理要質(zhì)量，管理要效益。因此為了進一步推動高等職業(yè)教育的發(fā)展，必須制定科學、合理、高效的高職教育管理對策。本文基于能力場理論，分析了當前我國高職教育管理現(xiàn)狀及問題，并從能力場的視閾提出了推動我國職業(yè)教育改革和發(fā)展的對策，以期能夠促進我國高職教育的可持續(xù)發(fā)展和進步。

[關(guān)鍵詞]能力場；高職教育；教育管理

一、前言

自從人類邁進新世紀以來，隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，國際間的競爭日趨加劇。國際之間的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。作為人才培養(yǎng)的重要基地，我國高職院校必須要注重自身的管理。然而由于我國高職教育的發(fā)展歷史較為短暫，高職教育管理現(xiàn)狀不容樂觀，存在許多不足之處。在高職教育迅猛發(fā)展的形勢下，必須采取有效的、有針對性的高職教育管理對策。只有這樣，才能促進高職教育實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從而提升我國綜合國力，為改善民生、創(chuàng)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。

二、能力場理論概述

高等職業(yè)學校建構(gòu)的教學情境所呈現(xiàn)的教學資源及教師、學生等在其各自的空間中產(chǎn)生自己的場。這些場能夠在有序的控制下產(chǎn)生一種特殊的作用，而這種特殊作用又可以在老師和學生的活動空間中形成一種特殊的物態(tài)。這種物態(tài)就是學生的職業(yè)發(fā)展能力和職業(yè)就業(yè)能力。教學資源、教學情境以及角色是能力場的三大基本要素，對于人與人之間的相互作用既可以以觸、味、嗅、聽、視等已知的方式進行，還可以通過能力場這種無聲的方式進行，更為重要的是人們的思想、意志、情感等心理活動也可以通過場的方式對其他的任何環(huán)境產(chǎn)生一定的作用。例如，人們的愛心、善心能夠產(chǎn)生親和的場，邪心、惡心能夠產(chǎn)生排斥的場，而好學上進的場往往是通過虛心來產(chǎn)生的，落后的場可能就是由惰性所產(chǎn)生的。對于能力場的感知和控制能力是可以通過后天的訓練來不斷提高的，因此教師和學生都應(yīng)該重視后天的系統(tǒng)性的修養(yǎng)和訓練。挖掘和培養(yǎng)教師和學生的潛能和智慧，既可以通過具體的教學活動來實現(xiàn)，也可以通過抽象的能力場來完成。

三、高職教育管理現(xiàn)狀及問題分析

（一）高職教育管理體制

現(xiàn)階段，我國職業(yè)技術(shù)教育體系已經(jīng)基本完成，高職教育是職業(yè)技術(shù)教育體系中的一種。因而其管理機構(gòu)呈現(xiàn)出多樣性，高職教育管理的主體包括國家、單位、個人及院校自身。我國高職教育管理體制對職業(yè)教育的發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。在這一過程中，國家政府部門扮演者引路人的角色，使職業(yè)教育朝著健康的方向發(fā)展。通過監(jiān)督和管理，高職教育處于有序、高效的發(fā)展狀態(tài)，高職教育的規(guī)模、速度、數(shù)量等得到有效控制，各種教學資源也能得到合理利用。然而在市場經(jīng)濟條件下，國家職能進一步削弱，管理體制方面出現(xiàn)了系統(tǒng)性、統(tǒng)一性與自律性不足等各種問題。

（二）高職教育管理運行機制

到目前為止，我國高職教育經(jīng)過發(fā)展已經(jīng)較為成熟，形成一套相應(yīng)的運行機制。由于受到教育行政的影響，我國高職教育管理的運行機制也應(yīng)運而生，所以它與經(jīng)濟發(fā)展機制和行政機制有著十分密切的關(guān)系。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國行政體制和經(jīng)濟體制也在不斷發(fā)生相應(yīng)的改革與發(fā)展，但是高職教育管理運行機制卻是停滯不前。因此高職教育管理的運行機制的弊端便日益暴露出來。如缺乏系統(tǒng)性，高職教育管理運行機制獨立性較強，各學院分別采取不同的政策，使管理系統(tǒng)受到約束；缺乏協(xié)調(diào)性，在實際工作過程中，高職教育各個部門的溝通較少，未能形成統(tǒng)一的運行；機制不健全，我國高職教育運行機制等不完善，制約教育部門監(jiān)督與管理職能的發(fā)揮。

（三）高職教育資源管理

高職教育的發(fā)展在很大程度上依賴于教育資源，所以在高職教育管理過程中，合理利用、優(yōu)化配置教育資源是至關(guān)重要的。在資源配置方面，我國高職教育資源配置主要是通過財政投資事項的，由國家教育部門統(tǒng)一領(lǐng)導和控制。在資源管理方面，主要是由地方政府進行管理。我國高職院校如雨后春筍般發(fā)展，這些院校對教育資源的要求隨之增加。這樣財政負擔加重，財政撥款越來越分散，其教育資源的作用不能得到充分發(fā)揮，最終無法實現(xiàn)資源共享的目的。在人力資源管理方面，高職教師大都來自人力市場，整體素質(zhì)偏低，制約高職教育質(zhì)量的提升。

四、基于能力場視閾下的高職教育管理對策

（一）宏觀對策

1.樹立職業(yè)教育現(xiàn)代化理念。為了進一步推動我國職業(yè)教育的改革和發(fā)展，前提是要更新職業(yè)教育觀念。在新形勢下，高職院校必須樹立職業(yè)教育現(xiàn)代化與個性化理念，實現(xiàn)高職教育的全方位發(fā)展。在辦學方面，充分發(fā)揮多主體的作用，形成多元化的辦學格局；在管理方面，堅持中央的統(tǒng)一領(lǐng)導和地方的分級管理相結(jié)合；在運行方面要保持一定的創(chuàng)新性和靈活性。

2.統(tǒng)一職業(yè)教育管理目標。職業(yè)教育管理若沒了目標，便成為一紙空文。要實現(xiàn)對高職教育的有效管理，必須明確高職教育的目標；通過職業(yè)教育管理，更加促進教育目標的有效達成。從某種程度上來說，職業(yè)教育目標的正確與否對職業(yè)教育管理有著直接的關(guān)系。所以制定職業(yè)教育目標必須充分考慮社會、經(jīng)濟、人自身發(fā)展的因素。既要實現(xiàn)全面提高受教育者的素質(zhì)的國家教育總目標，也應(yīng)承擔起提高公民素質(zhì)的責任，實現(xiàn)素質(zhì)教育的目標。職業(yè)技術(shù)教育旨在培養(yǎng)技能型和技術(shù)型的人才，因此要以培養(yǎng)目標為指導，培養(yǎng)復(fù)合型的高素質(zhì)人才。

3.完善高職教育管理制度。在高職教育管理制度方面，我國應(yīng)該頒布相關(guān)的法律法規(guī)，如完善《職業(yè)教育法》使教育管理進一步合法性與制度化，為職業(yè)教育發(fā)展提供必要的法律依據(jù)。建立完善的法律制度，謀求職業(yè)教育校企合作能夠取得新突破；建立有效的宏觀調(diào)控制度，使高職教育朝著更加健康、快速、協(xié)調(diào)的方向發(fā)展；加強教師隊伍建設(shè)，對師資進行高效管理。

4.構(gòu)建高職教育管理模式。在市場經(jīng)濟條件下，高職教育面臨新的發(fā)展環(huán)境，明顯不能滿足新時期的發(fā)展需求。這就要求改革現(xiàn)有的管理體制，實行自主辦學。借鑒國外先進的職業(yè)教育管理經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，提出了高職教育管理模式的構(gòu)想。推行校本管理模式，樹立經(jīng)營意識，強化教學質(zhì)量管理，樹立以人為本的管理思想，開展校園文化管理，做到真正的以學校為本的管理。設(shè)置宏觀管理機構(gòu)，由政府宏觀調(diào)控，由國家、地方各級政府以及教育行政系統(tǒng)，政府研究機構(gòu)構(gòu)成。同時還要明確管理機構(gòu)職責，發(fā)揮高職院校的價值。

（二）微觀對策

1.優(yōu)化高職院校行政結(jié)構(gòu)。管理結(jié)構(gòu)是管理活動的載體，對以能力場模式下的高職教育發(fā)展具有重要意義。因此高職院校要對自身的行政機構(gòu)進行優(yōu)化與調(diào)整，保證行政結(jié)構(gòu)具有一定的創(chuàng)新性，這樣才能確保管理效率的提升。同時，還要針對高職教育行政結(jié)構(gòu)中存在的不足之處，建立扁平式管理組織結(jié)構(gòu)，使得機構(gòu)設(shè)置更加科學化和高效化。加強決策層次管理組織的建設(shè)，提高高職教學管理的效率水平。此外還要注重對執(zhí)行層次管理組織的建設(shè)和決策咨詢組織的建設(shè)，有效保證教學質(zhì)量，也避免了“閉門造車”的教學管理現(xiàn)象的發(fā)生。

2.整合高職教育課程管理。課程管理是高職教育管理的核心內(nèi)容，能力場模式下的教育模式也是要通過課程才能實現(xiàn)。高職教育課程的設(shè)計要以培養(yǎng)學生的雙能力為目標，與社會、經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)，注重學生的個性化發(fā)展。同時，高職教育課程還要注重多元化，既符合學制改革的要求，也保障了人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。這樣多元化課程才能發(fā)揮課程特長，滿足社會發(fā)展的需求。

五、結(jié)語

總之，在21世紀經(jīng)濟全球化進程加快的背景下，國際間的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。高職教育是培養(yǎng)人才的重要場所，其管理對于促進我國教育事業(yè)健康發(fā)展有著十分重要的意義。本文從能力場的視角出發(fā)，就高職教育管理的現(xiàn)狀及問題，提出了相應(yīng)的對策，以更好地指導當前的職業(yè)教育管理實踐，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)所需要的人才。