·文 王榮

“土地爺”的南柯一夢(mèng)
——攀枝花市土地儲(chǔ)備中心原主任韓寶林貪腐案

·文 王榮

插圖/楊永

5月27日，攀枝花市土地儲(chǔ)備中心原主任韓寶林因犯挪用公款罪、受賄罪和貪污罪，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑15年，并處罰金120萬元。曾經(jīng)被稱為鋼城“土地爺”的韓寶林，終因“土地”而倒下，迷失在金錢所制造的漩渦里。

站在審判席上的韓寶林，兩天前在看守所剛過完自己60歲生日。

目無法紀(jì)，違規(guī)擔(dān)保走上犯罪路

1995年，不惑之年的韓寶林調(diào)入副縣級(jí)事業(yè)單位攀枝花市土地綜合開發(fā)中心，后更名為土地儲(chǔ)備中心工作（隸屬于攀枝花市國(guó)土資源局）。1996年2月，韓寶林開始擔(dān)任中心主任一職，全面掌管全市土地儲(chǔ)備工作，在這個(gè)關(guān)鍵崗位，一干就將近20年。

那么，曾經(jīng)大權(quán)在握、風(fēng)光無限的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部韓寶林，是怎樣一步一步走上違法犯罪的不歸路的呢?

1999年初，攀枝花市西區(qū)物資公司法人邱某，向市商業(yè)銀行申請(qǐng)500萬元貸款。當(dāng)時(shí)，邱某是韓寶林的姨妹夫，后來離婚。考慮到是親戚關(guān)系，韓寶林擅自決定，由國(guó)有企業(yè)攀枝花市鑫地建筑工程公司，為邱某提供貸款擔(dān)保。鑫地公司是攀枝花市國(guó)土資源局下屬的一家國(guó)有企業(yè)，韓寶林任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。

順利拿到500萬元貸款后，姨妹夫邱某為感謝韓寶林的幫助，于1999年底的一天，送給韓寶林5萬元的感謝費(fèi)。這筆錢就是韓寶林收受的第一筆賄賂。至于為何送錢，韓寶林心知肚明，和許多第一次收錢的貪官一樣，這5萬元錢，韓寶林收得并不踏實(shí)。

2001年，西區(qū)物資公司的500萬元貸款到期，從此，韓寶林在違法犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。西區(qū)物資公司由于到期無法償還銀行貸款，作為擔(dān)保的國(guó)有企業(yè)鑫地公司承擔(dān)了這筆500萬元的債務(wù)。擔(dān)心違規(guī)擔(dān)保一事暴露牽連自己，也為了彌補(bǔ)這500萬元的巨額虧空，韓寶林做出了一個(gè)大膽的決定。

2001年底，韓寶林以戰(zhàn)友湯某的名義，注冊(cè)成立了寶正祥商貿(mào)有限責(zé)任公司，通過房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目彌補(bǔ)這500萬元的擔(dān)保損失。之后，鑫地公司通過拍賣取得了一塊土地，用于房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)。寶正祥公司與鑫地公司簽訂聯(lián)合開發(fā)土地協(xié)議，約定鑫地公司以土地作為投入，寶正祥公司投資開發(fā)。從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，但是公司沒有啟動(dòng)資金，他再次用擔(dān)保的方式，通過鑫地公司的資產(chǎn)，向銀行貸了1000萬元出來，這1000萬元到鑫地公司的賬上之后，他立即安排把1000萬元資金借給自己控制的寶正祥公司，代鑫地公司償還了西區(qū)物資公司500萬元的貸款。之后，寶正祥公司利用剩余的500萬元，對(duì)地龍?bào)湟环慨a(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了開發(fā)。2003年下半年，韓寶林再次以戰(zhàn)友湯某的名義，注冊(cè)成立了路春房地產(chǎn)開發(fā)公司，大肆進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，贏利后歸還了鑫地公司1000萬元的銀行貸款。

鑫地公司為西區(qū)物資公司的擔(dān)保責(zé)任化解后，韓寶林忽然意識(shí)到，原來自己手中的權(quán)力可以創(chuàng)造大量的財(cái)富，這些財(cái)富可以讓自己和家人的生活發(fā)生翻天覆地的變化。初嘗甜頭的韓寶林私欲逐漸膨脹，開始充分利用權(quán)力這根“魔棒”為滿足一己之私欲而服務(wù)，什么黨紀(jì)國(guó)法全然拋于腦后。

放縱親情，自恃“高明”狂斂財(cái)

韓寶林違背黨的要求和人民的愿望，對(duì)妹夫葉某、遠(yuǎn)房表侄宋某違法經(jīng)商聽之任之、不加約束，甚至利用自己的職權(quán)和影響，為其牟利大開方便之門。

2004年，韓寶林利用職務(wù)便利通過其妹夫葉某介紹，將國(guó)有鑫地公司承建的工程發(fā)包給個(gè)體老板廖某。廖某為感謝韓寶林的關(guān)照，分三次送給韓寶林現(xiàn)金35萬元。

2009年，韓寶林再次通過妹夫葉某,違規(guī)給某房地產(chǎn)開發(fā)商介紹工程，并在協(xié)調(diào)臨時(shí)用地、棄土場(chǎng)等方面為開發(fā)商提供諸多便利。工程完工之后，開發(fā)商給了葉某80萬元，然后葉某又把這80萬元中的40萬分給了韓寶林。這40萬元韓寶林雖然沒有直接拿到手上，但是他的要求是，叫葉某把這筆錢放著，他需要用的時(shí)候找他拿。2011年，韓寶林的兒子韓某購(gòu)買了新房準(zhǔn)備結(jié)婚，韓寶林讓妹夫葉某從他自己的40萬元受賄款中，向韓某支付了新房裝修費(fèi)和結(jié)婚禮金，共計(jì)7萬元。

欲望之門一旦打開，被金錢裹挾的韓寶林徹底迷失了方向。隨著攀枝花城市建設(shè)的快速發(fā)展，韓寶林的貪腐步伐也不斷加快，胃口也越來越大。

宋某是韓寶林的遠(yuǎn)房表侄，2011年至2014年間，韓寶林讓宋某與土石方工程承包商李某進(jìn)行合作，承攬工程。而宋某既無設(shè)備，又無隊(duì)伍，更無資金，以前也從未從事過相關(guān)工作。宋某不過就是韓寶林扶植的權(quán)力代表人，他們之間的合作不外乎是韓寶林使用的“障眼法”。

房地產(chǎn)公司買到地以后，要進(jìn)行二次開發(fā)，首先就要搞場(chǎng)平，挖土。韓寶林通過違規(guī)給相關(guān)的房地產(chǎn)開發(fā)商打招呼，幫李某承攬工程。最終李某承攬工程之后，按照一定的項(xiàng)目，給韓寶林提成。李某先后分6次共送給韓寶林190萬元，但是這些錢并沒有直接進(jìn)入韓寶林的腰包，都是由他的表侄宋某代為持有和保管。2012至2014年間，在韓寶林的授意安排下，宋某將20多萬元現(xiàn)金，分別支付給他的直屬親戚，用于償還債務(wù)和裝修房屋。

2001年12月，韓寶林為從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)，委托倪某通過公開拍賣的方式，從攀枝花市國(guó)土局，為其實(shí)際控制的攀枝花市寶正祥商貿(mào)有限責(zé)任公司，購(gòu)買地龍?bào)?、7、8號(hào)地。2002年7月6日，韓寶林與倪某簽訂補(bǔ)充協(xié)議，違規(guī)核減土地面積307.35平方米，使自己實(shí)際控制的攀枝花市寶正祥商貿(mào)有限責(zé)任公司，少交土地出讓金，侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn)257165元。

放松監(jiān)管，毀滅在惡性膨脹中

攀枝花是一座山地城市，城市開發(fā)建設(shè)難度大。經(jīng)過多年的努力，如今的攀枝花炳草崗片區(qū)已經(jīng)徹底改變了原來城鄉(xiāng)不分的狀況，炳三區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，炳二區(qū)、花城新區(qū)等地的建設(shè)也正如火如荼，攀枝花主城區(qū)的面貌得到了極大改觀。

作為為城市建設(shè)提供用地的市土地儲(chǔ)備中心，為此做了大量的工作。韓寶林在擔(dān)任中心主任的近20年時(shí)間里，也表現(xiàn)出極強(qiáng)的工作能力。在同事眼中，韓寶林對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠吃苦耐勞。但是，也有同事說，韓寶林工作方法比較單一，很多事情都比較獨(dú)斷；同時(shí)只注重業(yè)務(wù)工作，不注重法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

最近幾年，攀枝花城市建設(shè)迎來了一個(gè)高峰期，各種房地產(chǎn)項(xiàng)目大量涌現(xiàn)。跟韓寶林打交道最多的就是房產(chǎn)開發(fā)商和工程建筑商。在和這些房產(chǎn)開發(fā)商、建筑商打交道的過程中，韓寶林發(fā)現(xiàn)自己手中擁有權(quán)力，但生活卻和這些商人差得太遠(yuǎn)。想著自己馬上也要退休了，慢慢地，韓寶林的心態(tài)發(fā)生了變化。

如果說優(yōu)裕的物質(zhì)生活和金錢的誘惑，徹底擊潰了韓寶林防腐拒變的思想防線，那么，親情的“捆綁”則是韓寶林墜入貪腐深淵的又一原因。

韓寶林家中兄弟姊妹眾多，他排行老大，話說長(zhǎng)兄如父，讓親戚過上更好的物質(zhì)生活，在他看來，這是一種責(zé)任和義務(wù)。因此，在其貪腐案中，他為姨妹夫邱某違規(guī)提供擔(dān)保，為妹夫葉某在房產(chǎn)工程上謀取利益，為直屬親戚出錢裝修房屋、償還債務(wù)，為表侄宋某提供幫助。親情，就像一把枷鎖，讓韓寶林不堪重負(fù)。（作者單位：攀枝花市紀(jì)委宣傳部） （責(zé)編：賀貴成）