魏化勇 朱 軍

多措并舉 有力破解征兵難題

魏化勇 朱 軍

軍隊(duì)的基礎(chǔ)在士兵，士兵的源頭在征兵。征兵工作是國防和軍隊(duì)建設(shè)的源頭工程，是確保能打勝仗的重要基礎(chǔ)，對于維護(hù)國家安全與發(fā)展利益具有重大意義。本文從加強(qiáng)征兵工作組織領(lǐng)導(dǎo)，濃厚征集氛圍，落實(shí)征集舉措，推進(jìn)末端落實(shí)等方面，介紹了破解征兵難題的有益做法。

征兵工作 化解難題 經(jīng)驗(yàn)做法

作者：魏化勇，安徽省軍區(qū)司令部裝備處處長，上校；朱軍，安徽省軍區(qū)司令部軍務(wù)動(dòng)員處參謀，少校

近年來，安徽省軍地各級(jí)黨委、政府和兵役機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院、中央軍委征兵命令，緊緊圍繞征集優(yōu)質(zhì)兵員這一目標(biāo)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極攻堅(jiān)克難，軍地合力推進(jìn)，有效破解征兵難題。

堅(jiān)持大事大抓，組織領(lǐng)導(dǎo)有力。一是聚焦共識(shí)。安徽省各級(jí)兵役機(jī)關(guān)堅(jiān)持將高標(biāo)準(zhǔn)抓好征兵工作作為貫徹習(xí)主席重要指示要求，作為堅(jiān)決執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委的命令，實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下強(qiáng)軍目標(biāo)的任務(wù)來完成，不斷強(qiáng)化軍地各級(jí)黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，自覺把征兵工作擺上重要位置、作為共同職責(zé)緊抓不放。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)上，對破解“當(dāng)兵冷、征兵難”問題提出要求，并明確征兵考評排名靠后的、發(fā)生責(zé)任性問題的，責(zé)成該市市委書記在下年度議軍會(huì)上說明情況并予以追責(zé)。省軍區(qū)黨委確定，將征兵工作作為在省軍區(qū)系統(tǒng)中“擁有一席之地、進(jìn)入第一方陣”的首場戰(zhàn)役來打，省軍區(qū)司令員、政委定期聽取征兵情況匯報(bào)，組織研究征兵重大問題，檢查指導(dǎo)征兵工作。各縣（市、區(qū)）政府“一把手”親自擔(dān)任征兵領(lǐng)導(dǎo)小組組長，全省109所高校，均成立了黨委書記任組長的征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立了征兵工作站，加強(qiáng)對征兵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是明確責(zé)任。制定下發(fā)《安徽省征兵工作績效考評辦法》，將征兵工作納入地方黨委、政府年度目標(biāo)綜合考評體系，把征兵工作成效與各地評選雙擁模范城（縣）、黨管武裝好書記、國防動(dòng)員先進(jìn)個(gè)人、全面建設(shè)標(biāo)兵單位及后備干部選拔掛鉤，征兵考評考核不達(dá)標(biāo)的，實(shí)行一票否決，發(fā)生嚴(yán)重問題的，追究單位黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從而有效推動(dòng)了征兵工作落實(shí)。

堅(jiān)持多法并舉，宣傳發(fā)動(dòng)有力。一是用紅色文化熏陶。全省廣泛開展“宣傳好中國夢、強(qiáng)軍夢、青春夢，講好安徽故事”系列活動(dòng)，利用省內(nèi)紅色資源，邀請老紅軍、老黨員為應(yīng)征青年講傳統(tǒng)、講革命故事；組織應(yīng)征青年到國防教育基地參觀見學(xué)，用紅色基因激發(fā)廣大適齡青年參軍報(bào)國熱情。二是用先進(jìn)典型引領(lǐng)。大力宣揚(yáng)先進(jìn)典型事跡，并在省、市主要媒體刊登“江淮兒女軍旅榮譽(yù)榜”，邀請皖籍優(yōu)秀官兵代表和退伍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型作報(bào)告，用榜樣的力量，引領(lǐng)廣大應(yīng)征青年踴躍參軍。三是用大眾傳媒助力。在省、市、縣電視臺(tái)黃金時(shí)段滾動(dòng)播放征兵宣傳片；利用新華網(wǎng)、《安徽日報(bào)》等傳媒，及時(shí)宣傳解讀征兵政策；設(shè)立“安徽征兵”“徽武之聲”微信公眾號(hào)，定期推送征兵宣傳短片，2016年發(fā)稿1000余篇、訂閱量近萬人、轉(zhuǎn)發(fā)量達(dá)4萬人（次）。四是用上門宣傳增效。組織征兵宣傳“進(jìn)校園、進(jìn)村居、進(jìn)家庭”活動(dòng)，2016年在安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦全省大學(xué)生征兵工作啟動(dòng)儀式，印發(fā)宣傳資料100余萬份，舉辦政策咨詢會(huì)400余場；安排村居干部深入應(yīng)征青年家庭，開展一對一、面對面宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)了針對性、實(shí)效性。

堅(jiān)持重點(diǎn)突出，落實(shí)征優(yōu)有力。一是著眼規(guī)范抓培訓(xùn)。省征兵工作辦公室狠抓征兵業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2016年5月下旬，組織全區(qū)體檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨體檢站規(guī)范化建設(shè)觀摩，全省174名體檢工作人員人人參訓(xùn)、考核，并頒發(fā)合格證書，簽訂廉潔體檢責(zé)任書；7月，省公安廳通過以會(huì)代訓(xùn)的形式組織政考業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確縣（市、區(qū)）征兵辦政治考核組組長由公安局局長擔(dān)任，并對政治條件兵逐一審查把關(guān)，確?！盁o政治退兵”。二是緊盯難點(diǎn)抓激勵(lì)。為確保高標(biāo)準(zhǔn)完成大學(xué)生征集任務(wù)，在繼續(xù)實(shí)行征集獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí)，省征兵工作辦公室協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)大學(xué)生參軍入伍的通知》；將退役大學(xué)生士兵納入大學(xué)生村干部等服務(wù)基層項(xiàng)目人員共享15%左右的公務(wù)員定向招錄計(jì)劃；政法干警培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)招錄時(shí)，拿出不低于25%的計(jì)劃數(shù)重點(diǎn)招錄大學(xué)生士兵；進(jìn)一步放寬退役大學(xué)生后續(xù)教育限制，在調(diào)整專業(yè)、報(bào)考普通本科、畢業(yè)考核方式等方面給予更大優(yōu)惠，以有效提升兵員質(zhì)量。三是正風(fēng)肅紀(jì)抓廉潔。認(rèn)真貫徹軍委政治工作部、軍委國防動(dòng)員部、軍委紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)廉潔征兵工作的通知》，以省軍區(qū)紀(jì)委、省征兵辦名義下發(fā)《安徽省廉潔征兵“八嚴(yán)”規(guī)定》，集中組織征兵工作人員進(jìn)行廉政教育，逐人簽訂《廉潔征兵責(zé)任書》；向應(yīng)征青年逐人發(fā)放《廉潔征兵監(jiān)督卡》，并于新兵起運(yùn)前嚴(yán)密組織廉潔征兵問卷調(diào)查；認(rèn)真落實(shí)廉潔征兵“六公開”要求，以公開堵漏洞、求公正、促廉潔、保質(zhì)量；拓展“安徽征兵”公眾微信號(hào)舉報(bào)渠道，在《安徽日報(bào)》《合肥晚報(bào)》《新安晚報(bào)》等報(bào)刊上公布紀(jì)檢監(jiān)督電話；認(rèn)真落實(shí)黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任和職能部門的“一崗雙責(zé)”，加大直查、巡查力度，做到有報(bào)必查、有責(zé)必究，有效形成了大抓廉潔征兵的高壓態(tài)勢。

堅(jiān)持跟蹤問效，末端推進(jìn)有力。發(fā)揮一線作用。2016年夏季征兵期間，安徽省洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，全省各級(jí)堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤”，積極克服干部在位少、救災(zāi)任務(wù)重等矛盾，注重發(fā)揮專武、民兵干部和高校征兵工作站、院系輔導(dǎo)員的作用，深入一線宣傳發(fā)動(dòng)，采取包村包班、盯戶盯人，全員覆蓋、全程督導(dǎo)的方式，做到每名適齡青年從兵役登記到定兵入伍，始終有人跟蹤服務(wù)，隨時(shí)解答政策咨詢問題，有效提升了兵役登記、應(yīng)征報(bào)名和大學(xué)生參軍比例。常態(tài)跟蹤督導(dǎo)。制定《安徽省征兵工作量化考評實(shí)施細(xì)則》，對兵役登記、網(wǎng)上報(bào)名、預(yù)征對象、上站體檢、大學(xué)生比例等數(shù)據(jù)，每天監(jiān)控、每周通報(bào)、全程打分，對征兵工作準(zhǔn)備進(jìn)展慢的縣（市），省軍區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)打電話督促，排名連續(xù)靠后的，單位主官到合肥接受“約談”。每次排名及時(shí)通報(bào)，并將征集情況反饋到軍地各級(jí)、基層末端，收到較好效果。專項(xiàng)檢查糾偏。在報(bào)名、體檢、政審等階段，軍地領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，先后5批次、深入16個(gè)市、36個(gè)縣（市、區(qū)）、20多所高校檢查督導(dǎo)征兵工作，查找矛盾問題，制定措施辦法。省政府分管副省長率征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省征兵工作辦公室成員，專程參加省暨合肥市征兵體檢開檢儀式，檢查指導(dǎo)征兵工作，看望慰問醫(yī)務(wù)人員。此外，新兵入伍后，省征兵工作辦公室多次下發(fā)通知，規(guī)范新兵回訪和妥善處理退兵工作，重申有關(guān)規(guī)定，明確具體要求，抓好征兵后續(xù)工作。

（責(zé)任編輯：胡東霞）

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