李俊虎
政治建軍,是我黨我軍的獨(dú)特優(yōu)勢和命脈所在,也是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)一流軍隊(duì)的根本法寶。習(xí)主席在治黨治國治軍實(shí)踐中,對我們黨如何領(lǐng)導(dǎo)和掌握軍隊(duì)做出了一系列重要論述,創(chuàng)造性地提出了許多重大戰(zhàn)略思想、重大方針原則,開辟了新形勢下政治建軍之路,給軍隊(duì)建設(shè)指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。繼往開來,邊防部隊(duì)特殊的地理環(huán)境、重要的戰(zhàn)略地位和艱巨的使命任務(wù),決定了政治工作的標(biāo)準(zhǔn)更高、任務(wù)更重、要求更嚴(yán),必須緊緊圍繞強(qiáng)軍目標(biāo),貫徹政治建軍要求,彰顯政治建軍優(yōu)勢,在轉(zhuǎn)變思想觀念、鑄就忠誠品格、加快信息化建設(shè)、培育新型軍事人才等方面尋對策見成效。
習(xí)主席指出,我們既要堅(jiān)持政治工作根本原則和制度,又要積極推進(jìn)政治工作思維理念、運(yùn)行模式、指導(dǎo)方式、方法手段創(chuàng)新,提高政治工作信息化、法治化、科學(xué)化水平。觀念的轉(zhuǎn)變是最根本的轉(zhuǎn)變。邊防部隊(duì)因環(huán)境條件制約,接受前沿知識、先進(jìn)理念機(jī)會少,與野戰(zhàn)部隊(duì)又缺乏橫向比較,少數(shù)政工領(lǐng)導(dǎo)眼界狹隘、故步自封,盲目樂觀、小進(jìn)即安等問題還不同程度地存在,需要確立與強(qiáng)軍目標(biāo)相適應(yīng)、與政治建軍相一致的發(fā)展理念引領(lǐng)政治工作。
樹立緊跟形勢、搶抓機(jī)遇的理念。當(dāng)今世界正處在大調(diào)整、大變革的時(shí)代,國際國內(nèi)形勢發(fā)生了廣泛而深刻的變化,“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”現(xiàn)實(shí)存在不容忽視。這就要求邊防部隊(duì)政治工作創(chuàng)新必須擔(dān)當(dāng)起舉旗定向、固本培元、凝魂聚氣的重大使命責(zé)任。對此,重點(diǎn)抓好三方面:一是抓普及深化,把強(qiáng)軍目標(biāo)納入各級黨委中心組、干部輪訓(xùn)、骨干培訓(xùn)和思想教育之中,引導(dǎo)官兵認(rèn)清強(qiáng)軍目標(biāo)重大戰(zhàn)略思想的時(shí)代意義、本質(zhì)內(nèi)涵;二是聽專家解讀,通過自主選學(xué)工程、理論輪訓(xùn)班專題輔導(dǎo)和信息化學(xué)習(xí)周等,開闊眼界視野,增強(qiáng)貫徹強(qiáng)軍目標(biāo)的緊迫感和責(zé)任感;三是搞活動牽引,開展討論交流、難點(diǎn)辨析、主題演講等,幫助官兵消除顧慮、凝聚共識,努力使思想政治工作體現(xiàn)時(shí)代性、富有感召力。
樹立全面建設(shè)、穩(wěn)步推進(jìn)的理念。邊防建設(shè)是一個(gè)有機(jī)整體,戰(zhàn)斗力由多種要素構(gòu)成,只有把每個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)領(lǐng)域的工作抓實(shí)抓好,才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。對此,要堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”:一是全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破的統(tǒng)一,以加快戰(zhàn)斗力生成模式的轉(zhuǎn)變牽引帶動邊防政治工作科學(xué)發(fā)展,以部隊(duì)全面發(fā)展促進(jìn)執(zhí)勤訓(xùn)練水平提升;二是物質(zhì)保障與精神激勵的統(tǒng)一,在加強(qiáng)邊防信息化等保障設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí),著力激發(fā)官兵戍邊維穩(wěn)的高昂斗志;三是未來需求與現(xiàn)實(shí)可能的統(tǒng)一,既要著眼未來戰(zhàn)時(shí)政治工作需求適度超前籌劃建設(shè),又要立足現(xiàn)有條件穩(wěn)步推進(jìn);四是信息主導(dǎo)與思想引領(lǐng)的統(tǒng)一,既要樹立信息制勝、體系對抗等觀念,又要永葆政治工作“生命線”地位不動搖。
樹立緊貼中心、聚焦實(shí)戰(zhàn)的理念。政治工作創(chuàng)新要跟進(jìn)中心工作,強(qiáng)化打贏意識,為使命為任務(wù)提供政治方向、思想動力、組織力量和人才保證,起到思想激勵、提高士氣等作用。對此,引導(dǎo)各級圍繞以強(qiáng)邊穩(wěn)邊軍事斗爭為中心,謀劃展開政治工作,并貫穿和滲透到遂行執(zhí)勤和控邊任務(wù)的始終,做到任務(wù)拓展到哪里,服務(wù)保證作用就發(fā)揮到哪里。堅(jiān)持以戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)政治工作,始終把邊防執(zhí)勤控邊能力和實(shí)戰(zhàn)化水平的提升,作為衡量和檢驗(yàn)政治工作的主要指標(biāo),以科學(xué)的檢驗(yàn)評估牽引,促進(jìn)政治工作向執(zhí)勤訓(xùn)練聚焦,向控邊實(shí)戰(zhàn)用力。
樹立提高質(zhì)量、講求效益的理念。強(qiáng)軍固防是一項(xiàng)長期任務(wù)、系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域廣,建設(shè)周期長。邊防部隊(duì)政治工作必須科學(xué)規(guī)劃,提高效益。尤其是要把政治工作信息化建設(shè),納入到邊防部隊(duì)信息化建設(shè)的整體規(guī)劃和同步推進(jìn)之中,堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建用并舉,邊建設(shè)邊運(yùn)用,做到試點(diǎn)與推廣的有機(jī)統(tǒng)一,科學(xué)有序推動邊防政治工作的創(chuàng)新與發(fā)展。對此,邊防政治工作信息化建設(shè),要立足于服務(wù)邊防、確??剡厪?qiáng)邊和執(zhí)勤訓(xùn)練的需要,貫徹“應(yīng)用主導(dǎo)、創(chuàng)新求實(shí)、人才為本、跨越發(fā)展”的總體思路,以擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)為牽引,立足于提高質(zhì)量和效率,使政治工作的服務(wù)保障作用和特定作戰(zhàn)功能更好地得到最大限度發(fā)揮。
習(xí)主席指出,黨的方向就是我軍政治工作的方向,黨和軍隊(duì)新形勢下的中心任務(wù)決定我軍政治工作的任務(wù)。邊防部隊(duì)防區(qū)與多國接壤、多民族聚居,邊情、社情、民情極為復(fù)雜,擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)十分艱巨繁重。圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)按照政治建軍要求加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作,需要以提升部隊(duì)戍邊維穩(wěn)的戰(zhàn)斗力為根本著力點(diǎn),始終聚焦中心、聚力打贏,充分發(fā)揮政治工作的服務(wù)保證作用。
靠創(chuàng)新理論武裝鑄牢衛(wèi)國戍邊的軍魂意識。邊防部隊(duì)守的是邊境線、過的是政治關(guān)。對此,一是要堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝官兵,持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)主席系列重要講話向深度和廣度發(fā)展,運(yùn)用創(chuàng)新理論解答邊防官兵思想疑慮;二是要抓好黨史軍史學(xué)習(xí)和軍魂意識教育,用我軍發(fā)展壯大的偉大歷程、屯墾戍邊的光輝功績,引導(dǎo)官兵充分認(rèn)識黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍最大的政治優(yōu)勢,是強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的最深厚根源,進(jìn)一步堅(jiān)定聽黨話、跟黨走的政治信念;三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、中央軍委和習(xí)主席關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)以及邊防斗爭的決策指示,深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握決心意圖和邊防政策法規(guī),始終在國家政治、經(jīng)濟(jì)和外交大局下統(tǒng)一行動。
靠戰(zhàn)斗精神培育砥礪履行使命的意志品格。習(xí)主席在領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)軍興軍的實(shí)踐中,對戰(zhàn)斗精神培育高度重視,多次強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗精神的培育。無論戰(zhàn)爭形態(tài)如何演化、戰(zhàn)斗力生成模式如何轉(zhuǎn)變,戰(zhàn)斗精神永遠(yuǎn)是克敵制勝的“法寶”。要針對當(dāng)代邊防官兵吃苦精神退化、奉獻(xiàn)意識淡化、心理素質(zhì)弱化的實(shí)際,堅(jiān)持“思想領(lǐng)先、訓(xùn)育一體、全面錘煉、結(jié)合滲透、改進(jìn)創(chuàng)新”的原則,加強(qiáng)思想教育引導(dǎo),融入訓(xùn)練管理磨礪,結(jié)合重大任務(wù)錘煉,宣揚(yáng)戍邊維穩(wěn)典型,運(yùn)用邊防文化熏陶,強(qiáng)化政策制度激勵,確保培育官兵舍身報(bào)國的戰(zhàn)斗信念、敢打必勝的戰(zhàn)斗血性、團(tuán)結(jié)協(xié)作的戰(zhàn)斗品格、英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)和處變不驚的戰(zhàn)斗心理等有力有效落實(shí)。
靠嚴(yán)格執(zhí)勤維穩(wěn)提升遂行任務(wù)的實(shí)際本領(lǐng)。確立服務(wù)中心意識,把按綱施訓(xùn)作為提升戰(zhàn)斗力的基本途徑,強(qiáng)化黨委、機(jī)關(guān)的謀略、指揮和協(xié)同能力,錘煉官兵能打仗、打勝仗的素質(zhì)本領(lǐng)。結(jié)合重大軍事任務(wù),組織部隊(duì)到復(fù)雜環(huán)境、生疏地域扎實(shí)開展輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)研究演練,強(qiáng)化政治工作作戰(zhàn)功能。把嚴(yán)格執(zhí)勤巡邏作為提升邊境管控能力的有效途徑,在無規(guī)律全時(shí)域巡邏、多手段全方位管控中確保邊境安寧與穩(wěn)定。把遂行重大軍事任務(wù)作為提升實(shí)戰(zhàn)能力的重要途徑,注重在常態(tài)化邊境封控和搶險(xiǎn)救災(zāi)中練指揮、練思想、練意志、練作風(fēng)、練技能,以強(qiáng)大的精神動力促進(jìn)任務(wù)的圓滿完成。
習(xí)主席指出,政治工作過不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)就過不了時(shí)代關(guān)。邊防部隊(duì)大多組建于20世紀(jì)六七十年代,建設(shè)基礎(chǔ)薄弱,特別是政治工作信息化建設(shè)起步較晚、相對滯后。這就需要圍繞強(qiáng)軍目標(biāo),按照政治建軍的要求,積極借鑒信息化建設(shè)試點(diǎn)單位或新型作戰(zhàn)力量部隊(duì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”,加快推進(jìn)邊防政治工作信息化建設(shè)再上新臺階。
把建好邊防政工信息網(wǎng)絡(luò)與提高官兵信息素養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。在進(jìn)一步加快政工網(wǎng)、政治工作一體化平臺、辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)和政工業(yè)務(wù)軟件研發(fā)的同時(shí),廣泛開展學(xué)信息化知識、鉆信息化技能、練信息化戰(zhàn)法等活動;注重發(fā)揮邊防機(jī)要、翻譯、軍醫(yī)及大學(xué)生士兵的骨干作用,組織計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、結(jié)成互學(xué)小組,帶動和促進(jìn)官兵信息素養(yǎng)的提升;鼓勵邊防一線官兵參加函授自學(xué)、計(jì)算機(jī)等級考試,充分調(diào)動廣大官兵學(xué)用信息化知識的熱情。
把培養(yǎng)邊防特殊人才與培養(yǎng)信息化人才協(xié)調(diào)兼顧。邊防部隊(duì)特別是一線連隊(duì)人少崗位多、裝備新老并存,需要在大力培養(yǎng)“邊防通”“民族通”“活地圖”及執(zhí)勤能手和一專多能人才的基礎(chǔ)上,加大信息化人才和新型骨干培養(yǎng)力度。采取院校定向培養(yǎng)、辦班重點(diǎn)培養(yǎng)、軍地聯(lián)合培養(yǎng)等多種辦法,不斷拓寬人才培養(yǎng)渠道,打造以“四類人才”為重點(diǎn)的新型軍事人才方陣。優(yōu)化人才培養(yǎng)環(huán)境,尤其針對邊防部隊(duì)引才留才比較難的實(shí)際,在加強(qiáng)教育引導(dǎo)的同時(shí),要注重搞好人文關(guān)懷,宣揚(yáng)先進(jìn)典型,營造選才用才的良好氛圍。
把政工信息化手段與邊防特色資源嫁接融合。注重利用政工網(wǎng)、可視電話系統(tǒng)和網(wǎng)上視頻系統(tǒng)等新興傳媒,組織授課教育、學(xué)習(xí)交流、開會傳文、心理疏導(dǎo),開展軍營動漫制作、軍事小游戲研發(fā)、短片展播等活動,利用“三機(jī)一盤”刻錄邊防官兵巡邏執(zhí)勤的精神風(fēng)貌,不斷增強(qiáng)政治工作的時(shí)代感、吸引力。同時(shí),深入挖掘和發(fā)揮邊防特色資源育人功能,建好用好邊防部隊(duì)軍史館和榮譽(yù)室,豐富發(fā)展高原文化、哨所文化、國門文化、界碑文化以及冰雪、根雕、奇石等邊防特色文化,激發(fā)官兵熱愛邊防、守衛(wèi)邊防的豪情壯志。
把政治干部信息素養(yǎng)提升與增強(qiáng)工作效益銜接統(tǒng)一。政治工作需要完備的信息系統(tǒng)進(jìn)行信息傳遞、控制處理和指揮決策。這就使提高政治干部運(yùn)用信息系統(tǒng)開展政治工作能力,顯得尤其重要。因此,要組織政治干部學(xué)習(xí)軍事高科技、信息網(wǎng)絡(luò)和新型武器裝備知識,進(jìn)一步拓展視野,改善知識結(jié)構(gòu);要抓好一體化指揮平臺的政治工作信息指揮系統(tǒng)操作訓(xùn)練,力求人人會操作一體化指揮平臺、人人會制作多媒體課件、人人會利用網(wǎng)絡(luò)開展政治工作;要廣泛開展政治干部比學(xué)趕幫、比武競賽活動,以提高政治干部信息化的素養(yǎng)來推動政治工作創(chuàng)新發(fā)展。
習(xí)主席指出,政治機(jī)關(guān)和政治干部是政治工作的主體力量。邊防部隊(duì)大多遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),點(diǎn)多線長面寬,高度分散獨(dú)立,加之自然條件艱苦、地理環(huán)境復(fù)雜,從而加大了政治工作指導(dǎo)的難度。這就需要圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)按照政治建軍的要求,著力提高邊防部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部科學(xué)指導(dǎo)基層一線開展政治工作的能力水平。
以勇于改革創(chuàng)新的精神,破解邊防政治工作的現(xiàn)實(shí)難題。緊緊圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)加強(qiáng)和創(chuàng)新思想政治工作,邊防部隊(duì)面臨的難題很多,需要以勇于改革、敢于創(chuàng)新的精神破解難題、推動發(fā)展。比如,體系作戰(zhàn)能力建設(shè)的加速推進(jìn)與政治工作信息化建設(shè)的相對滯后、使命任務(wù)的拓展與信息化和邊防特殊人才的短缺、政工領(lǐng)域涉及面的越來越廣與方法手段創(chuàng)新的不夠等矛盾問題,既要靠上級幫助解決,更要立足于邊防部隊(duì)的實(shí)際而主動作為;既要采取政治干部一人一題、集中攻關(guān)等辦法研究破解,又要尊重廣大官兵首創(chuàng)精神,堅(jiān)持問計(jì)于兵、問需于兵、集智于兵,切實(shí)以發(fā)展難題的破解來加快推進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成模式的轉(zhuǎn)變和政治工作的科學(xué)有效發(fā)展。
以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)邊防政治工作的末端落實(shí)。習(xí)主席在慰問邊防官兵時(shí)指出,各級要關(guān)愛邊防官兵,千方百計(jì)為他們排憂解難,為官兵成長進(jìn)步和履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。對此,要努力加強(qiáng)邊防“旅團(tuán)一線指揮部”建設(shè),進(jìn)一步端正指導(dǎo)思想,把主要心思和精力用在基層、投向官兵,做到人往邊防走、錢往一線花;改進(jìn)指導(dǎo)方式,堅(jiān)持“鍵對鍵”與“面對面”“網(wǎng)絡(luò)在線”與“深入一線”的有機(jī)結(jié)合,深入邊防、蹲到基層、融入兵中發(fā)現(xiàn)和解決問題,指導(dǎo)各項(xiàng)工作的末端落實(shí);注重科學(xué)統(tǒng)籌,規(guī)范和減少各類檢查考核,大力糾治政出多門和“五多”問題,防止邊防連隊(duì)忙亂。
以邊防基層連隊(duì)黨組織的堅(jiān)強(qiáng),推進(jìn)全面建設(shè)的不斷發(fā)展。習(xí)主席在慰問邊防官兵時(shí)強(qiáng)調(diào),發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),密切官兵關(guān)系、兵兵關(guān)系,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作,把連隊(duì)建設(shè)成堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗集體。邊防部隊(duì)基層“連自為戰(zhàn)”“班自為戰(zhàn)”的特點(diǎn)鮮明,必須靠堅(jiān)強(qiáng)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)確保發(fā)展。一方面,要選準(zhǔn)配強(qiáng)連隊(duì)黨支部正、副書記,搞好經(jīng)常性培訓(xùn)和幫帶,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的黨支部委員會,提高“工作能自轉(zhuǎn)、生活能自理、矛盾能自解、安全能自?!钡哪芰?。另一方面,要深化“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)”活動,堅(jiān)持把黨支部和兩個(gè)群眾組織捆在一起抓、融為一體建,充分發(fā)揮團(tuán)支部、軍人委員會的“助手”作用,強(qiáng)化邊防基層連隊(duì)三個(gè)組織的整體功能,做到組織健全、制度落實(shí)、活動經(jīng)常、作用明顯。