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探究如何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制

2016-12-31 22:55:10左文
財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2016年3期
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制

文/左文

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探究如何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制

文/左文

摘要:伴隨著國內(nèi)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的逐步完善,建筑施工企業(yè)在國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也愈顯激烈,這種環(huán)境給建筑施工企業(yè)帶來的困境也越來越大,建筑施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面出現(xiàn)了更新的挑戰(zhàn)。建筑施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中最為重要的就是內(nèi)部控制機(jī)制。作為在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中一直作為活躍者的建筑施工企業(yè),在房地產(chǎn)市場(chǎng)的趨冷環(huán)境下,要迎合經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展變化,就一定要不斷地完善其內(nèi)部控制,強(qiáng)化自身的經(jīng)營(yíng)管理,如此才能在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境中得到更好的發(fā)展。本文就如何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);內(nèi)部控制;加強(qiáng);發(fā)展

國內(nèi)的建筑市場(chǎng)對(duì)比過去具有很大的進(jìn)步,已逐步發(fā)展到了規(guī)范化的階段。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善與發(fā)展,以及國內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步的開放,國內(nèi)的施工企業(yè)也出現(xiàn)了愈發(fā)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制是否滿足企業(yè)應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn),是否符合建筑施工企業(yè)的客觀實(shí)際,是否可以有效地預(yù)防及控制經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn),都是對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)合格的檢驗(yàn)關(guān)鍵點(diǎn)。內(nèi)部控制能夠規(guī)范企業(yè)管理,防范經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn),是企業(yè)制定戰(zhàn)略決策,達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)所必須的重要工具。特別是到了目前的階段,建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本越來越高,壓力越來越大,怎樣降低經(jīng)營(yíng)成本,為自身發(fā)展鋪路,已成為這一企業(yè)首要解決的重大難題,而加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),是解決建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本問題的重要方式,更是施工企業(yè)必然的選擇。

一、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制狀況

(一)內(nèi)部控制環(huán)境差

國內(nèi)建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境差表現(xiàn)在如下方面:

1.建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念落后。建筑施工企業(yè)的管理者所應(yīng)用的管理理念決定了建筑施工企業(yè)目前或未來的管理風(fēng)格以及內(nèi)部控制的效果。因國內(nèi)多數(shù)企業(yè)還沒有建立起現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)管理理念,包括許多建筑施工企業(yè)的管理層覺得內(nèi)部控制只是強(qiáng)化企業(yè)規(guī)則,限制發(fā)展,把內(nèi)部控制看作是影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率的負(fù)面作用,甚至覺得一旦企業(yè)注重內(nèi)部控制,就可能犯“大企業(yè)病”等的管理理念錯(cuò)誤。

2.建筑施工企業(yè)的董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。國內(nèi)的建筑施工企業(yè)幾乎都成立了董事會(huì)與監(jiān)事會(huì),可因?yàn)橐恍┙ㄖ┕て髽I(yè)過于集中股權(quán),或因其他原因,導(dǎo)致董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)的作用因控股股東的因素?zé)o法正常發(fā)揮,監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督也沒有到位。

3.許多建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)過于單一化,可因經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需求,又設(shè)立了許多機(jī)構(gòu),但企業(yè)實(shí)際上可能并不需要這些機(jī)構(gòu),其存在反而降低了企業(yè)管理效率,影響了企業(yè)管理層制定正確決策。并且,許多建筑施工企業(yè)的部門或崗位職責(zé)模糊存,致使處理工作會(huì)拖延、推諉,工作效率低下。

(二)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱

目前,國內(nèi)許多行業(yè)存在產(chǎn)能過剩的情況,經(jīng)濟(jì)下行壓力變大。國內(nèi)的建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下不能準(zhǔn)確預(yù)判風(fēng)險(xiǎn),尤其是是對(duì)于國家調(diào)結(jié)構(gòu)政策的影響沒有做好預(yù)估工作,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗獷的投資拉動(dòng)變成向消費(fèi)拉動(dòng)的變化,基本建設(shè)與房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度下降對(duì)于建筑施工企業(yè)造成很大影響,一些建筑施工企業(yè)不顧實(shí)情,盲目擴(kuò)張,不考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),給未來的經(jīng)營(yíng)管理造成了很大的隱患。

(三)內(nèi)部控制制度不完善

建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制主要表現(xiàn)在有一套完整的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程,還可以確保業(yè)務(wù)流程能夠完整、嚴(yán)格執(zhí)行??蓪?shí)際情況是,許多建筑施工企業(yè)對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程并不看重實(shí)質(zhì),走形式主義,許多管理人員因此忽視了業(yè)務(wù)流程控制的實(shí)際意義。有些建筑施工企業(yè)出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利在企業(yè)制度之上的情況,對(duì)企業(yè)制定的各種制度視而不見,甚至對(duì)其隨意變動(dòng)和更改。

(四)內(nèi)外部信息溝通不良

國內(nèi)許多建筑施工企業(yè)所掌握的企業(yè)外部信息的渠道過于狹窄,反映企業(yè)內(nèi)部信息十分遲緩。因缺乏企業(yè)信息溝通機(jī)制,導(dǎo)致任意一個(gè)信息通過傳遞,最后到達(dá)決策層之時(shí)已是嚴(yán)重的滯后、失真,很可能會(huì)導(dǎo)致決策的失誤。

(五)內(nèi)部控制監(jiān)督檢查機(jī)制失靈

一般情況下,建筑施工企業(yè)都設(shè)有審計(jì)委員會(huì),并成立了專門的內(nèi)部審計(jì)部門,可內(nèi)部審計(jì)部門能夠發(fā)揮的作用很是有限。一些建筑施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)了企業(yè)所存在的問題后,會(huì)上報(bào)并提出解決方案,可管理層不會(huì)特別關(guān)心。如此一來,內(nèi)部審計(jì)部門就不能發(fā)揮出自身的作用,這樣就導(dǎo)致內(nèi)部控制的效果不盡如人意。建筑施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門要發(fā)揮出真正的作用,就需要企業(yè)管理層的大力支持,管理層也要敢于接受外部審計(jì)的監(jiān)督。

二、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的方法

(一)改善施工企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境

1.改善企業(yè)法人的治理結(jié)構(gòu)。處在這種治理結(jié)構(gòu)下,建筑施工企業(yè)監(jiān)事會(huì)以及內(nèi)部審計(jì)部門,還有獨(dú)立董事的職能都要充分體現(xiàn)出來。首先是完善監(jiān)事和獨(dú)立董事的選舉機(jī)制,保證監(jiān)事會(huì)成員與獨(dú)立董事可以與董事會(huì)的決議達(dá)到制衡。其次是加強(qiáng)董事會(huì)的職能,確保董事會(huì)的成員和經(jīng)營(yíng)管理班子兩者的重合度不能高于一定比例,才能保證董事會(huì)發(fā)揮更好的作用。

2.對(duì)建筑施工企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。要優(yōu)化這一結(jié)構(gòu)的前提是對(duì)梳理組織結(jié)構(gòu),把組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理后,再依照組織結(jié)構(gòu)內(nèi)的崗位來設(shè)置,對(duì)不同崗位的職責(zé)要有明確劃分,不能出現(xiàn)職責(zé)重合、沖突,也要避免崗位空缺。建筑施工企業(yè)要落實(shí)好每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的責(zé)任人,如此才可防止管理效率低下,利于管理效能的提高,并且還可以提高員工工作的熱情,便于員工在自己的崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(二)強(qiáng)化施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理

經(jīng)十八屆三中全會(huì)確定了要發(fā)揮市場(chǎng)

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