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國務(wù)院:降低社保費率和公積金繳存比例

近日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定在去年已適當(dāng)降低失業(yè)、工傷和生育三項社保費率基礎(chǔ)上，從2016年5月1日起兩年內(nèi)，一是對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20％的省份，將繳費比例降至20％；單位繳費比例為20％且2015年底基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的省份，可以階段性降低至19％。二是將失業(yè)保險總費率由現(xiàn)行的2％階段性降至1％～1.5％，其中個人費率不超過0.5％。上述兩項措施的具體方案由各?。▍^(qū)、市）確定。三是規(guī)范住房公積金繳存比例，對高于12％的一律予以規(guī)范調(diào)整，同時由各?。▍^(qū)、市）結(jié)合實際，階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例；生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)除可降低繳存比例外，還可依法申請緩繳公積金，待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補繳緩繳的公積金。初步測算，采取以上措施每年可減輕企業(yè)負擔(dān)1000多億元。

在座談會上李克強提出，推進減稅降費依然是經(jīng)濟工作的重中之重。堅決打贏全面實施營改增試點改革攻堅戰(zhàn)，切實做到所有行業(yè)稅負只減不增，特別是使小微企業(yè)獲得實惠。要實施降費，支持各地從實際出發(fā)，在國家統(tǒng)一框架下，階段性降低“五險一金”。加大清理各種不合理收費力度，減輕企業(yè)負擔(dān)。

目前，中國社保體系主要由“五險一金”組成。其中，養(yǎng)老保險總費率28％(單位繳費20％、個人繳費8％)、醫(yī)療保險8％(單位繳費6％、個人繳費2％)、失業(yè)保險費率2％(單位個人比例各省自定)，工傷保險和生育保險由單位繳費個人不繳，工傷保險平均費率為0.75％，生育保險的平均費率為不超過0.5％。

在全國絕大部分地區(qū)，“五險”的總費率已達到企業(yè)工資總額的39.25％。這一費率，在世界大部分國家中都屬過高行列。社科院金融研究所秘書長郭金龍表示，在經(jīng)濟新常態(tài)下，合理的“五險一金”費率是企業(yè)降成本的重要途徑之一，與世界其他國家比，國內(nèi)“五險一金”費率的下降也是大的趨勢。

此外，在之前公布的十三五規(guī)劃綱要中，生育保險和基本醫(yī)療保險將合并實施。這也意味著，未來隨著生育保險和基本醫(yī)療保險的合并，人們熟悉的“五險一金”或?qū)⒆優(yōu)椤八碾U一金”。