李晨旭

（黃淮學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，河南 駐馬店 463000）

我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的策略研究

李晨旭

（黃淮學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，河南 駐馬店 463000）

結(jié)合國(guó)內(nèi)外陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和貿(mào)易現(xiàn)狀，分析我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)在對(duì)外出口中頻繁遭遇反傾銷的原因，進(jìn)而找出應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的策略，使我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

陶瓷產(chǎn)業(yè)；反傾銷；創(chuàng)新升級(jí)

1 我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)遭遇反傾銷調(diào)查的現(xiàn)狀

1.1 我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)出口現(xiàn)狀

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年1-10月全國(guó)陶瓷出口金額為57.02美元，出口額增幅明顯縮減。雖然我國(guó)是陶瓷生產(chǎn)大國(guó)，但卻不是陶瓷生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)，在技術(shù)裝備和產(chǎn)品創(chuàng)新方面與西班牙、意大利相比存在著較大的差距。中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)預(yù)測(cè)，陶瓷行業(yè)在“十三五”期間，估計(jì)會(huì)有1/3到1/2的陶瓷企業(yè)會(huì)被洗牌出局。

1.2 我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)出口遭遇反傾銷現(xiàn)狀

2011年9月15日，歐盟對(duì)我國(guó)的瓷磚反傾銷案件作出最終裁決，對(duì)我國(guó)出口到歐盟的建陶征收高達(dá)69.7%的懲罰性關(guān)稅直到2016年。屆時(shí)，我國(guó)的陶瓷出口量下降很多，長(zhǎng)此以往會(huì)有更多的企業(yè)遭受到更為嚴(yán)重的損害。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來我國(guó)陶瓷在國(guó)外市場(chǎng)上相繼遭到印度、韓國(guó)、泰國(guó)、巴基斯坦、阿根廷等多個(gè)國(guó)家采取反傾銷措施，有些國(guó)家的反傾銷稅更是達(dá)到200%以上，這在一定程度上嚴(yán)重影響到了我國(guó)陶瓷產(chǎn)品的出口。

2 我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)遭遇反傾銷的原因分析

2.1 外部原因

2.1.1 金融危機(jī)的影響

金融危機(jī)的發(fā)生是一些國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查的導(dǎo)火線。例如，歐盟就是金融危機(jī)的受害者之一，在金融危機(jī)的沖擊下，歐盟各國(guó)的陶瓷產(chǎn)業(yè)也受到了沖擊，西班牙、意大利等國(guó)家遭受到巨大的沖擊，再加上我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)對(duì)其的沖擊，使其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加艱難，所以一些國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起了反傾銷調(diào)查。

2.1.2 各國(guó)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要

WTO允許使用反傾銷的貿(mào)易救濟(jì)措施，這也是許多國(guó)家保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的手段之一。當(dāng)進(jìn)口國(guó)家進(jìn)口的陶瓷產(chǎn)品對(duì)其國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)造成影響和危害時(shí)，這些國(guó)家就會(huì)利用反傾銷措施來保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)。

2.1.3 我國(guó)在國(guó)際上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位得不到承認(rèn)

因?yàn)槊绹?guó)、歐盟等國(guó)家還沒有完全承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，所以在反傾銷案件中他們會(huì)選擇價(jià)格較高的國(guó)家作為替代國(guó)，這樣就使得我國(guó)企業(yè)在反傾銷的應(yīng)訴中處于更加不利的地位，被判定為反傾銷的概率就大大增加了。

2.2 內(nèi)部原因

2.2.1 出口產(chǎn)品價(jià)格低廉

從2001年起，我國(guó)的陶瓷產(chǎn)品出口就頻繁的遭遇反傾銷的調(diào)查，究其原因，最根本的是出口的價(jià)格太低。我國(guó)出口到歐洲的陶瓷制品價(jià)格盡管一般比國(guó)內(nèi)和中東等地區(qū)的高，但是其價(jià)格仍然比西班牙、意大利等歐洲國(guó)家的價(jià)格低，差價(jià)在30%左右，因此便要征收32.2%的反傾銷關(guān)稅以彌補(bǔ)這一部分差價(jià)，這樣歐盟的進(jìn)口商就會(huì)選擇距離較近的意大利等國(guó)家，減少對(duì)我國(guó)的進(jìn)口。造成差價(jià)的主要原因包括我國(guó)陶瓷制品的成本較低、陶瓷產(chǎn)業(yè)的供過于求和陶瓷的科技含量低等。

2.2.2 我國(guó)對(duì)國(guó)外反傾銷案件應(yīng)訴率低

我國(guó)陶瓷企業(yè)對(duì)國(guó)外的反傾銷調(diào)查案的應(yīng)訴率低，反應(yīng)比較遲鈍，積極性不夠，解決效果也不理想。主要原因是國(guó)家沒有及時(shí)向出口企業(yè)提供進(jìn)口國(guó)家對(duì)于產(chǎn)品指定的相關(guān)的法律法規(guī)，陶瓷出口企業(yè)本身對(duì)此也不是非常熟悉和了解，一旦遇到反傾銷的調(diào)查時(shí)企業(yè)都無所適從，不知如何應(yīng)對(duì)，而且也不愿意花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力來應(yīng)訴，最終將導(dǎo)致整個(gè)陶瓷產(chǎn)業(yè)出口的大環(huán)境每況愈下，對(duì)出口企業(yè)也越來越不利。

2.2.3 陶瓷出口的產(chǎn)品科技含量較低，品牌意識(shí)不強(qiáng)

3 我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的策略

3.1 政府應(yīng)對(duì)反傾銷的策略

3.1.1 積極加強(qiáng)法制建設(shè)，使國(guó)內(nèi)立法與國(guó)際立法接軌

我國(guó)已經(jīng)加入WTO多年了，雖然仍然頻繁遭遇反傾銷調(diào)查，但是完善的法制使得我國(guó)企業(yè)在面對(duì)反傾銷調(diào)查時(shí)擁有更好的法律依據(jù)，減少敗訴的概率，降低給企業(yè)帶來的損害。

3.1.2 正確認(rèn)識(shí)“反傾銷”，了解反傾銷的本質(zhì)

國(guó)家應(yīng)該積極組織企業(yè)正面應(yīng)對(duì)反傾銷的調(diào)查。找到提出反傾銷國(guó)家的法律突破口。我們要熟練掌握反傾銷方面的知識(shí)，冷靜對(duì)待反傾銷，正確運(yùn)用反傾銷法律原則，準(zhǔn)確研究反傾銷問題，盡量避免“傾銷”的罪名，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中有必勝的把握。

3.2 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)反傾銷的策略

3.2.1 配合政府有關(guān)部門建立反傾銷預(yù)警機(jī)制

反傾銷最基礎(chǔ)的工作是反傾銷預(yù)警。作為行業(yè)利益的代言人，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極配合政府有關(guān)部門建立健全反傾銷的預(yù)警機(jī)制，有效運(yùn)用反傾銷的手段所不可或缺的前瞻性工作，一方面指導(dǎo)企業(yè)的出口規(guī)模和速度，另一方面幫助企業(yè)提前做好應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查的準(zhǔn)備。

譯文中將“nationality”翻譯為字面意思國(guó)籍，雖然可以理解，但是并不符合中文的表達(dá)習(xí)慣。“nationality”在字典中有國(guó)籍、民族、部落等意，而在這里顯然取民族的含義更為地道順暢。因此正確的譯文應(yīng)該為英格蘭擁有200個(gè)不同的民族。

3.2.2 規(guī)范企業(yè)的行為，維護(hù)出口秩序

為了防止遭受反傾銷調(diào)查，行業(yè)協(xié)會(huì)在整個(gè)行業(yè)的企業(yè)中充分展開協(xié)調(diào)工作，規(guī)范企業(yè)的行為，使各個(gè)企業(yè)可以有秩序的進(jìn)行出口活動(dòng)，防止眾多互相壓低價(jià)格不良競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn)，以避免因?yàn)檫@種原因造成的價(jià)格低廉而招來的反傾銷調(diào)查。

3.2.3 有效地、及時(shí)地組織企業(yè)進(jìn)行應(yīng)訴

在出口企業(yè)遭到反傾銷調(diào)查時(shí)，協(xié)調(diào)被提起訴訟的企業(yè)統(tǒng)一立場(chǎng)、協(xié)調(diào)合作，最大程度維護(hù)各企業(yè)利益。可以利用整個(gè)行業(yè)的資源來克服單個(gè)企業(yè)勢(shì)單力薄的劣勢(shì)，這樣可以提高應(yīng)訴的及時(shí)性和有效性。

3.2.4 行業(yè)協(xié)會(huì)自身的建設(shè)

首先，行業(yè)協(xié)會(huì)要找準(zhǔn)定位，積極發(fā)揮行業(yè)代表的作用；其次要加強(qiáng)自身的建設(shè)，更好地幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的調(diào)查；最后是要將反傾銷融入行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系中。

3.3 企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的策略

3.3.1 產(chǎn)品發(fā)展策略

我國(guó)的陶瓷產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上頻繁遭遇反傾銷調(diào)查，主要的原因是產(chǎn)品的問題，產(chǎn)品的質(zhì)量不高，導(dǎo)致價(jià)格較低。所以，可以從以下幾個(gè)方面來改善產(chǎn)品：首先，樹立自己的品牌，注重品牌建設(shè)；其次，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新；最后，優(yōu)化產(chǎn)品升級(jí)，提升產(chǎn)品附加值，提高我國(guó)陶瓷產(chǎn)品的檔次。

3.3.2 企業(yè)自身應(yīng)對(duì)反傾銷的策略

（1）積極應(yīng)訴，正確認(rèn)識(shí)反傾銷。我國(guó)企業(yè)很多因?yàn)閼?yīng)訴成本高，過程繁瑣而消極面對(duì)反傾銷調(diào)查，所以導(dǎo)致我國(guó)陶瓷行業(yè)對(duì)反傾銷案件應(yīng)訴率較低，解決效果較差。這種情況不改善，我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)很難在出口過程中占據(jù)有利的地位。

（2）爭(zhēng)取與進(jìn)口商協(xié)商合作，獲得進(jìn)口商的支持。反傾銷案件成立與否取決于我國(guó)的陶瓷產(chǎn)品是否具有傾銷的事實(shí)，以及是否真正損害了提出反傾銷國(guó)家的相關(guān)行業(yè)的利益。而其中焦點(diǎn)問題是價(jià)格。在這個(gè)過程中進(jìn)口商提供的數(shù)據(jù)資料至關(guān)重要，因此需要得到進(jìn)口商的支持。

（3）尋求政府和相關(guān)協(xié)會(huì)的幫助。企業(yè)在遭遇反傾銷調(diào)查時(shí)，如果企業(yè)對(duì)進(jìn)口國(guó)的陶瓷產(chǎn)品相關(guān)法律、法規(guī)不熟悉，企業(yè)自身往往無法從容應(yīng)對(duì)。這時(shí)候就需要政府或者協(xié)會(huì)的幫助，政府和協(xié)會(huì)一方面具有應(yīng)對(duì)反傾銷案件的經(jīng)驗(yàn)，另一方面掌握了更多的信息和法律知識(shí)。而且，政府出面斡旋，也有利于事情朝著雙方都獲利的方向發(fā)展，這樣既解決了問題，又可以與進(jìn)口國(guó)和進(jìn)口商保持良好的合作關(guān)系。

（4）引進(jìn)外資，開拓多元化的國(guó)際市場(chǎng)。我國(guó)陶瓷生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極與外資合作開拓國(guó)際市場(chǎng)，利用外國(guó)公司的銷售渠道進(jìn)行出口，最大程度避免自己成為反傾銷調(diào)查的對(duì)象，也有利于規(guī)避海外貿(mào)易的其他風(fēng)險(xiǎn)。

主要參考文獻(xiàn)

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10.3969/j.issn.1673-0194.2016.15.035

F742

A

1673-0194（2016）15-0062-02

2016-05-25

雙語教學(xué)示范課程《外貿(mào)函電》。

李晨旭（1987-），女，河南人，黃淮學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系助教，碩士，主要研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)雙語教學(xué)科研工作。