依力哈木·克衣木/吐魯番市高昌區(qū)水管總站煤窯溝流域管理站

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農民用水戶協會工作調研

依力哈木·克衣木/吐魯番市高昌區(qū)水管總站煤窯溝流域管理站

【摘 要】吐魯番市水資源非常短缺，在葡萄鄉(xiāng)大力推廣發(fā)展農業(yè)節(jié)水和充分發(fā)揮農民用水戶協會的作用勢在必行。做好葡萄鄉(xiāng)農民用水戶協會的工作，積極采取政策性節(jié)水、工程節(jié)水、管理性節(jié)水等新措施，適時灌溉，節(jié)約用水，大量的滿足最廣大人民的用水需求是我們不能推卸的責任。因此，我們必須避免過去的水事糾紛多和水費收繳層次多、收費不規(guī)范行為發(fā)生，必須減少中間環(huán)節(jié)，建立起比較規(guī)范的約束監(jiān)督機制，實行供水服務到戶、計量核算到戶、收費開票到戶、建帳到戶。水量結算采取日清、輪結、月公布的辦法，嚴格防止亂加價和貪污水費，維護農民的根本利益，確保廣大農牧民群眾真正得到實惠。

【關鍵詞】農民用水；調研

一、葡萄鄉(xiāng)農民用水戶協會基本情況

巴格日—英沙灌區(qū)：水管站下派干部一名（依力哈木指導和監(jiān)督協會工作）；協會會長一名（沙塔爾負責協會全盤工作）；巴格日灌溉片區(qū)管理人員一名（斯馬依力負責巴格日灌溉片區(qū)安全供水、維護渠道安全、征收水費工作，維修防滲渠道工程等工作）：英沙灌溉片區(qū)一名（克依木負責英沙灌溉片區(qū)安全供水、維護渠道安全、征收水費工作、維修防滲渠道工程等工作）。

二、存在問題及對策思考

幾年以來，葡萄鄉(xiāng)農民用水戶協會工作雖然取得一定成效，但也面臨不少困難問題，水利工程設施分布廣、數量多，一是葡萄鄉(xiāng)農村人口多，灌溉面積較大，缺水形勢嚴峻；二是農村水利工程點多面廣，運行時間長，病險問題突出；三是農村水利工程后續(xù)建設管理制度有待完善；四是部分干部群眾對農民用水戶協會的理念把握不準，思想認識不到位，宣傳發(fā)動任務艱巨等等。這些諸多問題，今后的實踐中有待解決。

1.認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，建設農村防滲渠道本著堅持“自愿參加、自主管理、民主決策、平等參與、公開透明”的準則，切實把握 “四個確?！钡年P鍵環(huán)節(jié)，即確保管理人員要定準、確保工作程序要嚴格、確保按水量征收水費、確保跟蹤監(jiān)督要到位，真正體現我站民主管理的理念，不斷提高管理水平和服務群眾理念，確保農村防滲渠道長期發(fā)揮效益。

2.要發(fā)揮農民用水戶協會管理作用，推行用水戶參與維修農村防滲渠道管理，有利于農村水利工程健康發(fā)展，是建設社會主義新農村的需要，是農村水利工程管理體制改革的有效途徑。不斷完善和規(guī)范農民用水戶協會各項管理制度，明確責任，落實具體防滲渠管護責任，堅持制度化管理， 增強水商品意識，促使節(jié)約用水，合理保護利用水資源，體現“群眾維修防滲渠、群眾管理、群眾受益”原則，確保水利防身渠道良性運行，

3.實現葡萄鄉(xiāng)水利工程可持續(xù)發(fā)展。首先，我們較好地解決群眾投工難、農村防滲渠道工程管護難、水費收繳難的問題。加強對協會各項運行管理的監(jiān)督，引導他們按照章程及各項規(guī)章制度辦事，依章監(jiān)管促使良性發(fā)展，實現工程管理制度化，保障工程效益的發(fā)揮，促進葡萄鄉(xiāng)點多、面寬、量大的農村小型水利工程得到切實管護。

4.有效地解決是我站和協會管理難、投資維護難，農民不愿意管的農村水利工程的管理問題。實行用水戶參與式管理，可減少“跑、冒、滴、漏”現象的發(fā)生，有效地規(guī)范群眾用水行為，促進節(jié)約用水，減輕農民的負擔，調動了農民“自己的事自己辦，自己工程自己管”的積極性，做好小型水利工程管理工作。

5.對農民用水戶協會的供水管理、工程維修、水費收繳、財務管理等工作實行公開，提高農民用水戶協會工作的透明度，讓葡萄鄉(xiāng)廣大農牧民群眾能喝上明白水。

三、農民用水戶協會應嚴格按照章程及制度進行運作

制定協會的年度工作計劃。一是年度水利工程維修、改造和管理計劃；二是協會年度供用水計劃。 當前需要重點抓好的工作是進一步加大宣傳引導；農民用水戶協會在用水戶和供水單位之間建立了橋梁和紐帶，以農民的利益為出發(fā)點，一是廣泛宣傳發(fā)動，大力組織培訓，提高思想認識，強化措施，落實責任，明確目標，真抓實干。首先，協會運行公正、民主、透明，規(guī)范用水秩序，減少用水糾紛，切實解決用水難的問題，做好供用水管理及供水到戶工作的關鍵是量化和透明。一是要不斷增加和完善灌區(qū)量測水系統(tǒng)；二是要充分利用現有量水設施，準確計量水量，通過“一事一議”制度，民主議事、協會出資金、農民投工投勞，組織農民群眾，不斷做好對葡萄鄉(xiāng)的防滲渠道進行維修和改造，為農民辦實事、辦好事，讓廣大農牧民群眾真正得到實惠，感受到煤窯溝站和葡萄鄉(xiāng)協會一切為農民做事的溫暖。